“党建+班组”促进基层班组建设管理提升的研究与探索

杨海英

【摘  要】班组是现代企业生产经营管理最基本的组织细胞，是企业活力源泉、管理提升落脚点和人才培养孵化器，“班组强则企业兴”。如何发挥思想政治优势，开展“党建进班组”，促进基层班组建设及管理提升，使班组在推动“三高”发展方面发挥重要作用，是当前工会工作面临的重要课题。

【关键词】思想政治;班组建设;管理提升

一、前言

班组是企业最基本的组织细胞，是落实各项工作的责任主体，是支撑航天强国建设和单位改革发展的基石。深入推进班组建设是单位人才培养、管理提升、战略落地的内在需要。长期以来，集团公司和我院高度重视班组建设工作，制定了《推进班组建设实施方案》，明确了十四五期间的建设目标、工作内容和要求，支撑院发展的作用更好体现，班组的育人作用更好发挥，全院班组建设工作氛围更加浓厚，优秀班组示范引领作用更加有效。我所通过多年持续推进，把班组建设作为推动企业发展、实现经营目标的基础工作和重要抓手，班组建设取得了阶段性成效，涌现出了2个集团金牌班组、5个集团六好班组、8个院金牌班组。但班组建设对标一流总体发展还不平衡，还存在一定差距。在新形势下，基层党建工作与班组建设更加密不可分，只有把班组作为落脚点，加強班组思想政治工作的实效性，才能使党建工作任务和要求落实到基层，才能全面推进班组建设，为做好各项工作奠定坚实基础。通过本课题研究，从保持职工思想政治先进性、提高职工技能水平、人文关怀、提升班组管理效能等方面，探索通过“党建+班组”促进基层班组建设管理提升的有效对策和实施途径。

二、班组现状调研分析

目前全所共有基层班组48个，针对航天产品、航天技术应用产业、服务业三大产业类型，分为科研类、生产类、试验检测类、经营管理类和服务保障类。通过对班组数据统计、调研，与先进班组长座谈等方式，从班组组织架构、班组人员结构等方面进行分析。

1.班组组织架构分析

88%班组分别设置了1名班组长、1—2名副组长、1名工会小组长。12%班组分别设置了1名班组长、1名副组长、1名工会小组长、2-3名专业组长。

所有班组根据业务性质和工作特点，进行了班组建设工作职责分工，班组长为班组建设第一责任人，副组长配合具体开展工作。90%班组根据实际工作需要，分别配备了专兼职管理员，主要包括：工会小组长、质量管理员、安全管理员、6S管理员、保密管理员、仪器设备管理员、通讯员、考勤员、资料管理员、任务管理员、成本管理员、民主管理员等。10%班组存在班组长或者组员组内分工兼项较多的现象。

全所6个事业部分别设置了25个党小组，其中80%党小组分别包含2-3个行政班组，20%党小组与行政班组对应;40%党小组长由班组长担任。

2.班组人员结构分析

对全所48个班组人员情况进行了摸底统计，主要包括人员身份、入职时间、年龄结构、学历结构、技术职称、技能等级、政治面貌、党龄等方面。

通过数据统计分析，目前航天在编和公司聘人员为班组队伍的主力，合计80%;结合入所时间和年龄结构，班组成员以35岁以下、入所10年以下人员为主力，有激情，有活力，但缺乏工作经验;本科以上占41%，总体科研攻关能力强，博士仅为4%，顶层科研实力还有待提高;副高级职称以上占42%，研发能力强，正高级职称仅为3%，顶层研发能力还有待提高;技师以上仅为10%，特级技师仅1名，高层次技术工人严重缺失，高级工、中级工占36%，中层实力有待进一步提高;党员31%，占比有待提高，党龄在6年以上的老党员占到86%，需加快发展新党员。

抽取了8个获得过院级及以上荣誉班组人员结构进行了数据对比。通过数据对比，发现班组成员身份比例变化较小，说明身份影响因素较小;入职时间在5年以下比例变大，10年以上比例减少，35岁以下比例变大，46岁以上比例减小，说明青年人员成长为班组骨干，入职时间在6-10年的中坚力量发挥了重要作用;本科以上54%，明显提升，说明高学历人才队伍素质较高;副高级以上职称48%，中级以上职称达到90%，说明科技人员总体素质提升;初级工比例升高，主要因为新入职技能人员较多，给技能人员队伍注入活力;党员比例提高10%，党员先进性作用得到发挥;5年以下新党员比例有一定提高，说明班组注重新党员的培养。

二、班组建设的成功经验和存在的问题

先进班组在建设过程中形成了成功经验，如班组建设职责分工明确，班组长责任心强、个人素质较高，在青年人才培养和高学历人才队伍建设方面较为突出，党建思想引领作用发挥效果好，团队和谐，形成了独具特色的管理方法和班组文化，工作业绩取得显著成效。

但是在全所推进班组建设中还存在班组管理与实际工作“两张皮”，质量、安全等要求在班组落实不到位，班组长重业务轻管理，主体责任未有效落实的问题。对比先进班组，主要表现在，班组成员未各尽其职，责任心、工作能力参差不齐;人才培养未形成梯队，高级技能人员严重不足;党建工作重视程度不够，党小组学习未与班组日常工作有效结合。分析原因主要是思想认识和执行工作上不到位。

1.思想认识不到位。上级要求往往不能有效传达到一线班组，不能起到深入人心的作用，部分一线职工的思想认识还存在不到位的情况。

2.执行工作不到位。一部分班组成员由于各种因素存在消极懈怠工作的情绪，或者是由于班组成员素质水平参差不齐，工作能力不足，不能有效完成工作，导致在质量、安全管理方面低层次问题时有发生。

三、基层班组建设管理提升的对策和实施途径

发挥党建优势，将党建工作融入班组中心工作，筑牢基层最前沿的战斗堡垒，通过基层党员和班组长的先锋模范带头作用，增强班组的凝聚力、向心力和战斗力，激发班组活力，促进班组建设，不断提升班组管理水平。

（一）将党小组建在班组，提高班组建设效果。

思想决定行为，思想高度决定行为高度。思想政治工作是加强班组建设的源泉和动力。通过班组思想政治工作，能够帮助职工认清形势任务，增强完成任务的紧迫感和责任感，使职工自觉掌握过硬的技术本领，从而促进班组生产经营管理工作。

1.把党建理论学习和日常教育作为凝聚班组向心力的基础，将思想政治工作同班组日常管理融合起来，加强政治理论、业务技能的学习培训，班组党员带头学习，统一思想，强化思想作风，凝聚班组力量。结合班组实际，深入开展以“讲初心使命，讲航天精神，讲品德修养;学专业知识，学标准规范，学工匠模范”为主要内容的“三讲三学”活动，加强组员思想引领;开展形势任务教育，践行航天三大精神，培育“严慎细实”的工作作风。用思想政治工作的效力引导职工敬业爱岗、无私奉献。

2.结合班组岗位特点，建立党员示范岗，做好班组党员骨干队伍建设。党员在班组管理、岗位操作、现场作业等工作中做出业绩，给其他组员做标杆示范。通过选树宣传身边的先进典型，使思想政治工作更具有说服力，使职工自觉向榜样学习，从而促进“头雁”的带头作用更好的发挥。在疫情防控和科研生产急难险重工作中，发挥党员先锋队重要作用，营造出“一个党员就是一面旗帜”的良好氛围。

3.对没有单独成立党小组的班组，建立党员责任区，由党员班组长或者党支部选派优秀党员负责工作，履行政治责任，加强组员思想教育，通过“党建进班组”，以党建为抓手，充分发挥班组党员的示范引领和先锋模范作用，服务好班组管理，调动组员工作积极性，激发班组正能量，造就团结奋进的工作团队。

4.建立党员骨干双培养工作机制。班组党员和骨干人员在工作中发挥各自优势，通过建立党员骨干双培养机制，有利于把骨干培养成党员，为党组织输送新鲜血液，把党员培养成业务骨干，为班组培养技术能手。

（二）强化学习力建设，提高班组队伍素质。

团队学习力是班组素质提升的重要基础，要不断引导班组成员树立自觉学习、终身学习的理念。

1.搭建互学互帮平台。加强班组精准培训，不断提升班组学习力。开展师带徒、导师制等进行传帮带，鼓励班组老师傅向青年员工传授经验技能。建立常态化班组学习培训交流机制，要在干中学、学中干，培养班组成员随时随地的学习习惯，有目标性的提高班组发现问题、解决问题的能力。利用班前会讨论研究解决遇到的技术问题，开展班组讲堂活动，鼓励班组成员交流学习，搭建互相学习的平台，让每一名组员成为培训师。开展班组结对共建等活动，强化班组自身建设，锤炼“严慎细实”工作作风，提升工作质量成效。

2.培育班组文化。优秀的班组文化对单位的发展具有重要意义。加强班组文化建设，可以提高班组成员对单位的认同。基层班组要努力推动单位企业文化理念在班组层面践行和落地，结合班组实际和工作特点，总结出富有班组特色的班组愿景、理念，不断强化认知、认同，逐渐内化为组员行为习惯，抓好质量、安全、成本等文化理念落地。创新开展班组阵地建设，为班组开展职工学习教育、团队活动等创造条件。班组文化建设要与班组的生产经营管理工作有机融合，成为优化班组管理的有效途径，让管理在文化中升华，让文化在管理中落地。

3.搭建活动载体。搭建创新创效活动平台，鼓励班组成员积极参加QC小组活动、航天人才科学作风培养活动、五小成果活动、劳动竞赛、合理化建议和职工经济技术创新等活动，在相关活动中培养造就一批关键专业和工种的技术能手，建设一支爱岗敬业、技术精湛、新老衔接，善于解决现场实际问题的高技能班组队伍。

（三）构建文明班组，营造和谐稳定的班组氛围。

“班和万事兴”，营造一个团结和谐的氛围，才能使班组充满生机和活力。要坚持以人为本，尊重职工，充分发挥每一位组员的工作积极性和创造性，建设一支和谐稳定、团结友爱的班组队伍。

1.班组长在班组管理过程中，要落实好组员的知情权、参与权、表达权和监督权，了解掌握组员思想动态，注重人文关怀和心理疏导，及时化解工作矛盾，促进心理健康，把解决班组成员最关心、最直接、最现实的问题作为重点，是做好班组管理工作的立足点和根本点，要把对组员的关心和帮助落到实处，多为组员解决实实在在的困难，团结和凝聚组员的力量，班组内部形成相互关心、相互支持的友好氛围，把班组真正建设成具有凝聚力和向心力的“职工小家”。

2.组织班组成员积极参加工会活动，增强班组活力，提高团队凝聚力。把思想教育融入到职工喜闻乐见的文体活动中，吸引班组成员广泛参与，潜移默化地接受教育，增强组员的归属感和班组的凝聚力，做到工作起来心往一处想，劲往一处使，优质高效地完成各项工作任务。

（四）党建融入中心，提高班组管理效能。

把党建工作紧密融入班组科研生产经营的各个环节，做到同布置、同检查、同考核、同总结，对组员形成正向引导，激发组员完成工作任务的主观能动性，实现提质增效，实现高质量发展。

1.开展以党员争标杆为导向的劳动竞赛和技能比武活动，把党组织作用发挥融入到班组质量、安全生产、降本增效各环节，实现党建与班组建设的精准对接，使各项重点工作在班组有效落实，推动班组任务高质量高效益完成。鼓励党员主动参与班组管理工作，让党建激发班组活力。

2.坚持效能导向，执行力直接影响完成工作的效果。班组建设是一项系统工程，要做到纵向联动，横向协同，要落实好各单位党政领导的直接领导责任，提升班组长的组织落实能力和班组成员的自我管理能力。坚持以党建引领班组建设，以工建、团建促进班组建设，围绕中心促进工作融合。工会要切实发挥牵头作用，相关业务部门要按照职责分工，协同推动班组管理和业务管理相融合，指导对标培养。组建所级班组建设专家库，明确相关工作职责，吸纳专业副总师、班组建设管理者、相关业务管理者入库，实行动态管理，通过专家共同参与，促进班组建设与日常管理和業务工作相融合，提高班组建设针对性和实效性。

3.选好班组长是做好班组思想政治工作的重要保证。班组长是“兵头将尾”，班组长的能力和素质直接决定班组建设的成效，要把班组长作为后备人才，不断培育优秀班组长。加强优秀班组长的培训交流，提高班组长的责任心和事业心，让班组长能力素质的提升带动组员的学习积极性和主动性，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

四、结语

持续推进班组建设是促进所管理转型升级，构建世界一流宇航动力试验中心的重要抓手，也是推动航天强国建设，实现职工与所共同进步的根本举措，全所各单位要认真贯彻国有企业两个一以贯之的根本要求，切实推进各项改革不断深入，为班组的管理提升提供良好的制度保障和组织环境。要紧扣主业发展，完善管理机制，落实党建工作要求，深入推进班组建设，实现“强基固本、培养人才、构建和谐、支撑发展”目标，为落实航天强国建设“两阶段三步走”战略安排，实现“三高”发展，提供坚实的基本组织支持。

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（作者单位：北京航天试验技术研究所）