非典型革命遗址保护与利用刍议

摘 要：革命遗址作为我党“初心与使命”的活化石，承载着我们国家独特的红色记忆。随着城市化的扩建、农村土地复垦政策的实施等，很多非典型革命遗址有着被拆除或损毁的危险。文章通过实地调查发现非典型革命遗址的保护与利用过程中存在管护责任主体不明确、保护开发资金不充足、开发定位不准确、宣传推广不到位、民众的积极性有待提高等问题，可从制定相关法律，形成硬性约束;坚持政府主导，鼓励多方投入;做好利用文章，增强教育功能;加大宣传力度，创新宣传手段;拓展精神内涵，提高民众认同等方面着手保护与利用。

关键词：非典型革命遗址;问题;可行性建议

革命遗址，见证着我们党领导全国各族人民长期革命斗争的艰辛历程，承载着革命先烈抛头颅、洒热血、不畏艰险、不怕牺牲的精神，激励着一代又一代的中国人艰苦奋斗、勇往直前。革命遗址作为不可移动文物的重要组成部分，是中华民族的宝贵财富，也是凝聚中华民族力量、鼓舞华夏儿女士气的重要源泉。

一、我国现有革命遗址的保护与利用的研究现状

目前针对我国革命遗址保护利用的研究，呈现出明显的地方化色彩。大部分研究以某个小区域为调研对象，旨在发掘当地革命遗址保护过程中存在的不足，为该地区革命遗址保护开发提供政策建议。这类地域化的研究指出了某个区域的个性问题，但在总结归纳地区间的共性问题上，还需进一步探索研究。

经过梳理，调查人员认为我国革命遗址的保护与利用有以下几种典型模式：“革命遗址+自然风光”模式，将绿色的生态环境融入红色革命遗址之中，红绿结合，相得益彰;“革命遗址+休闲度假”模式，则在革命遗址周围发展农家乐、度假村等产业，创造经济价值;“革命遗址+博物馆”模式，是在革命遗址较为集中的地区，建立博物馆，集中展示在革命和战争过程中留下的历史文物和革命遗迹;而“革命遗址+演出”模式，则对当地的红色文化进行改编，创作成演出剧目，结合现代化的技术手段，发展红色演出项目等。以上模式与红色旅游息息相关，在延安、井冈山、西柏坡、遵义、瑞金等典型的红色精神发源地，取得了丰硕的成果。这些地区积极打造红色旅游品牌，提供便捷的旅游线路、营造良好的旅游生态环境、建设健全的旅游设施、开发丰富多元的文化活动，为当地创造了巨大的收益，并使其成为红色教育的圣地，参观游览的名胜。

然而，这几种模式的成功，以该地区革命遗址的巨大影响力为前提，这样的革命遗址可称之为典型革命遗址。在我国，很多地区的革命遗址数量相对少、规模较小、集群效应差、知名度低、影响力小，可称之为非典型革命遗址。这类革命遗址的保护与利用无法套用典型革命遗址的成功模式，是一个急需研究和解决的现实问题。通过浏览各个地区的革命遗址保护利用文献资料，笔者发现，我国的大部分地区，由于当地的革命遗址旅游开发价值低，难以产生巨大的经济效益，在唯GDP论的背景下，革命遗址保护工作长期被各级政府部门忽视，当地的革命遺址损坏严重，有的破烂不堪，急需抢救;有的已经彻底消失。

习近平总书记曾说：“无数革命先烈留下的优良传统是永远激励我们前进的宝贵财富，任何时候都不能丢。”中国地域宽广、幅员辽阔，我们党领导人民在革命斗争中形成的革命史、革命精神并不能仅仅依靠少数的典型革命遗址来传承与弘扬，其他非典型的革命遗址同样是革命史渊远流长的重要组成部分，无此，便不能构成一部完整的、真实的中国新民主主义革命史。每个地区都有自己的革命旅程，都有自己值得怀念的红色记忆，只有各个地区都重视自身革命史的传承，注重对革命遗址的保护利用，我们的革命精神才更加具有活力，才更能在潜移默化中影响人们的日常生活，与新时代砥砺奋进的精神接轨。

二、分析非典型革命遗址保护与利用存在的问题

调查人员通过文献查阅、实地走访L地的结果，发现很多革命老区已经认识到了保护革命遗址的深刻意义和重要内涵。大部分地区不断落实中央政策，对辖区内的革命遗址进行了摸底排查，认真梳理了辖区内革命遗址的条目，修缮扩建了当地的部分革命遗址，逐步规划当地革命遗址的保护开发，这些举措令人欣喜。可同时笔者也发现，L地区的革命遗址属于非典型革命遗址，其在保护与利用过程中仍然存在着各种各样的问题，亟待解决。

一是非典型革命遗址管护责任主体不明确。在L地，仅有一半的革命遗址被列为当地的文物保护单位，没有被列入文物保护单位的革命遗址现多为私人住宅，其居民可以根据自己的意愿随意改建甚至拆除重建，相关部门未取得这些旧居的产权，无权干预和制止。在居民保护意识不强或保护不到位的情况下，这些革命遗址面临着被拆除或自然倒塌的危险。有一些革命遗址虽已被列入文化保护单位，但没有自上而下统一的管理部门，保护工作也无从开展，地方党史办、乡镇政府、村支部的管理职责不够明确，多头领导现象较为普遍。

二是非典型革命遗址的保护开发资金不充足。很多已经被保护开发起来的革命遗址，管理维护资金不足，日常维护、运转困难;而在未保护的革命遗址中，有一些也急需修缮恢复原貌，如不再采取实质性的保护措施，将会彻底坍塌，甚至随着年月的推移而消亡。同时，由于资金的短缺，非典型革命遗址基础设施建设也不甚完备，很多遗址没有配套的指路标、停车场、卫生间等公共设施，还有的革命遗址甚至连基本的水、电都难以供给。

三是非典型革命遗址的开发利用定位不准确。目前，很多地区的政府致力于在当地规划红色旅游线路，打造红色旅游景区，建设红色博物馆，举办红色旅游文化节，发展红色产业链。在很多拥有非典型革命遗址的地区，政府将红色旅游开发描绘地天花乱坠，可最后却免不了“雷声大，雨点小”。非典型革命遗址有其特殊性，它们规模较小、可进入性差、集群效应较弱、影响力小，难以与旅游业深度结合，吸引外来游客。如何开发定位这些革命遗址，仍需契合实际，审慎思考。

四是对非典型革命遗址的宣传不到位。L地政府部门开展的调研结果显示：一部分当地居民对已经列入文化保护单位和爱国主义教育基地的革命遗址能有所了解，但对围绕这些遗址开展的历史事件、相关的重要人物，以及其他革命遗址却知之甚少。并且，通过与一些革命遗址工作人员的交流，暑假期间，即六月中旬到八月中旬，是大部分革命遗址的参观旺季，但在这一时间段笔者参观非典型地区的革命遗址时，发现很多革命遗址纪念馆的参观者寥寥无几。这些现象反映出，很多革命遗址纪念馆的对外宣传不到位，没能采取积极有效的手段，扩大其影响力，吸引更多参观者。

五是居民参观、保护非典型革命遗址的积极性有待提高。据调查，绝大部分当地居民L地的革命遗址了解不全面，甚至完全不了解;居民对当地革命遗址的保护意识不强，有些居民甚至对革命遗址有着刻板印象。在很多民众的认知里，革命遗址是十分严肃而庄重的地方，在一定程度上缺乏趣味性。因此他们表示，相比于参观革命遗址，自己在闲暇之余更愿意去一些休闲娱乐场所。由此可见，市民文化与正统红色文化之间的隔阂，是降低居民参观、保护革命遗址积极性的重要原因。

三、保护与利用非典型革命遗址存在的误区

非典型革命遗址的保护对党、国家和人民都有着重要的意义。然而随着城市化进程的不断加快，位于城市的革命遗址在城市改造中面临着被拆除的风险;位于农村的革命遗址在农村人口大量流失的情况下，自然坍塌、损毁现象十分严重，加之整村搬迁、土地复垦等政策的实施，一些革命遗址行将消亡。这无不是在警示我们非典型革命遗址保护迫在眉睫、刻不容缓！

通过与L地负责革命遗址保护的党史办工作人员进行访谈，发现在非典型革命遗址保护与利用过程中或多或少地存在一些误区。

一是因为没有旅游价值而不去重视。革命遗址承载着厚重的革命历史，传承着先进的红色精神。加强对革命遗址的保护利用，既有利于使广大的党员干部重温党的光辉历程，学习革命先辈的崇高精神和英雄事迹，保持党的先进性和纯洁性，也有利于促进爱国主义教育，提高广大群众特别是青少年的思想道德素质。“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”革命遗址作为革命历史的载体，具有不可比拟的政治价值与教育价值。然而与典型革命遗址相比，非典型革命遗址绝大多数不能产生重大的旅游价值和经济价值，但毋庸置疑它们是当地的宝贵财富，记录着当地组織和政权的由来，凝聚着地方力量，鼓舞着地方士气，教化着一方人民，是地方的一张亮眼名片，它的价值绝不是可以用金钱来衡量的。因此，一定要坚决摒弃用是否具有旅游价值或经济价值来考虑是否保护和开发革命遗址的错误观念。

二是因为财力拮据而一味拖延。在改革开放的大浪潮中，全国各地的经济都取得了突飞猛进的发展。随着经济的不断成长，大部分地区也开始重视对当地革命遗址的保护开发，不断修缮革命遗址，建设革命遗址纪念馆，赢得了社会各界的广泛好评。可由于之前对革命史料、影像资料的整理保护不到位，很多地区的革命遗址纪念馆常常经过大量的内查外调、走访群众、寻找线索、查阅档案，才能理清当时的活动情况，找到一些文字或图片资料。也有一些地区的革命遗址由于没能得到及时的保护，保存状况不是很理想，修旧如旧的难度系数大大增加。缺乏资金使众多地区陷入没钱就无法保护的误区，其实缺乏资金并不能成为社会各界不重视非典型革命遗址保护利用的理由。在缺乏资金的情况下，政府可以先将一部分重要的革命遗址保护起来，将剩余的革命遗址记录在册，保存真实完整的历史资料、影像资料，防止有能力保护开发利用的时候追悔莫及。

三是片面依赖基层社会组织进行保护。笔者在L地的调研过程中，得知了这样一件引人深思的事情。在L地的某个村庄中，有一处重要的革命遗址，然而一位年近半百的当地人竟然不知道这处革命遗址的存在，直到现在，当地政府仍没有对这处革命遗址采取保护措施，我们无法想象在农村人口不断外流的大环境下，这处革命遗址还可以坚持多久？据革命遗址纪念馆工作人员介绍，L地革命遗址的修缮资金，大多由当地乡、村两级组织和有实力、有善心的公益人士投入大头，县级以上的政府部门给予一些补助。革命遗址的保护如果单纯地依靠基层组织和社会人士，很难有好的结果。为了防止上述现象的发生，地方的党委、政府必须提高对当地革命遗址的保护意识，统一领导、统一部署，指挥监督基层组织的保护工作。

四是为了保护而去保护。现在有越来越多的地区加大了对革命遗址的保护、开发力度，但同时为了保护而保护的问题不同程度存在。保护是前提，发挥作用是目的。被修复的非典型革命遗址应在宣传革命历史，开展革命传统教育，配合开展学习教育等各大活动中发挥积极的作用，体现其政治价值和教育价值。

四、非典型革命遗址保护与利用的原则和建议

（一）保护与利用非典型革命遗址的原则

革命遗址是回顾地方党史、缅怀革命先烈、进行党史教育、爱国主义教育、革命传统教育和廉政教育的重要场所。当地方树立起保护、利用非典型革命遗址的正确意识后，要把红色资源利用好、红色传统发展好、红色基因传承好，首先要遵循以下两个原则：

一是要尊重历史、实事求是。一方面，对非典型革命遗址的修复保护，要追求修旧如旧，尽量保持原有面貌，在展馆陈设上，不能搞离谱的包装，不能弄一堆与主题不相干的东西;另一方面，在讲述上，同样要实事求是，不能为了提升讲解的趣味性，搬出没有依据的野史，随意歪曲历史事实。在展览馆进行文字、图片和实物资料收集整理时，应该遵循“尊重历史、还原历史、再现历史”的原则，通过探访事件的亲历者和知情人士、到相关的档案馆或史料馆收集历史资料等方式，保证展馆内陈列的内容真实可信、积极正面，保证参观者通过参观讲解能够准确地认识发生在这里的历史事件，学习英雄人物的高尚情操，克服庸俗化、低级化。

二是要因地制宜、凸显特色。每个地区的革命遗址都有自己独特的风格和魅力，因而保护利用方式也不尽相同。非典型革命遗址的保护起步晚，在遗址修缮的过程中不可避免会从典型革命遗址的保护过程中汲取经验。但在学习借鉴的过程中要切忌生搬硬套，必须把模式化、规律性的经验与地方实际结合起来，凸显出地方特色。如L地在革命遗址的保护与利用过程中，没有刻意模仿某些地区，或在遗址的周围花很多钱筑起高大上、现代化的纪念馆让人们进行参观游览，而是将原汁原味的历史建筑进行修缮后，改造成展览馆，使得参观者们在身临其境地聆听革命先辈英雄事迹的同时，也感受到了当地的建筑风格和独特民俗等。

（二）保护与利用非典型革命遗址的建议

保护与利用非典型地区的革命遗址，除了要遵循以上两个原则外，还应综合考虑以下五个对策建议。

一是要制定相关法律，形成硬性约束。大部分非典型革命遗址保护工作处于起步阶段，缺乏相关的工作经验，在具体实践中没有明确的管护责任主体和健全的管理机制，也没有制定可供遵循的法律法规和政策指导。针对这种现状，当地政府应该参考延安、瑞金、赣州等地为典型革命遗址所制定的保护条例，尽快出台相关法规和政策。首先，建立统一管理体制，明确规定各个部门的权利、义务和职责。市、县级人民政府负责指导、协调和监督非典型革命遗址的修缮、保护、利用工作;乡（镇）人民政府或街道办事处应在县级政府的指导下，开展非典型革命遗址的修缮、保护、利用工作;村（居）民委员会积极协助落实该项工作。其次，将非典型革命遗址的所有人、管理人、使用人的权利义务法律化、制度化，使其均不得损害并合理使用革命遗址。

二是要坚持政府主导，鼓励多方投入。非典型革命遗址保护与利用过程中，既需要大量的资金投入，又很难产生良好的经济效益，所以非典型革命遗址保护工作可被看作是一项社会公益事业。社会公益事业具有非竞争性，如若想取得良好的成效，便需要政府主导，重视该项工作，为革命遗址的修缮、保护、利用提供大量财政资金。与此同时，为了保障经费的稳定与充足，还应在保护开发阶段，亦或是后期日常维护和运营过程中，鼓励和动员社会各界的支持，使企业、单位、个人等社会力量以捐赠、资助、认护等方式，参与到非典型革命遗址的保护过程中来，形成“政府主导，多方参与”的格局。

三是要做好利用文章，增强教育功能。根据调查，很多非典型革命遗址，除了在重大纪念日或重大活动时有人参观瞻仰，搞一些纪念活动外，平时利用很少，造成场馆、设施长期闲置浪费。我们既要保护革命遗址，更要利用好这些革命遗址。地方政府应积极鼓励当地的非典型革命遗址对社会公众免费开放，支持各大企业、单位、学校带领干部群众和青少年有组织地参观革命遗址、了解革命遗址、瞻仰革命遗址。同时要组织相关研究人员和文艺队伍围绕非典型革命遗址和当地的革命历史，编纂、出版革命英烈传和革命故事集，创造各种文学作品和文艺作品，策划、制作影视作品、戏剧作品、歌舞作品和动漫作品，鼓舞广大干部群众和青年学生学习当地的红色文化、解读当地的革命历史，传承当地的革命精神。在潜移默化中增强革命遗址在当地的影响力，使革命遗址物尽其用。

四是要加大宣传力度，创新宣传手段。在非典型革命遗址还不被人熟知的大背景下，地方宣传部门、文化部门、党史部门更要重视对非典型革命遗址的宣传，深度挖掘这些革命遗址的历史背景、历史地位、现实意义与价值，加强媒体宣传推介，增强舆论导向，通过广播、电视、报刊和网络等媒体，全方位推广宣传这些革命遗址及其背后蕴藏着的红色精神与文化，先提高这些革命遗址的在当地的知名度，增强该地民众对当地革命遗址的保护意识。同时还要创新宣传手段，充分利用新媒体平台，通过微博、微信、抖音、知乎、bilibili等多种渠道，采用文字、图片、视频等多种方式进行宣传。

五是要拓展精神内涵，提高民众认同。只有人民群众才能赋予革命遗址蓬勃的生命力，也只有民众的参观、学习，才能使革命遗址真正成为我党“初心与使命”的活化石。非典型革命遗址纪念馆可以在保持其真实性、思想性、严肃性的同时，把教育性、文化性和娱乐性有机地结合，在感受、体验和参与上下功夫，寓教于乐，增强自身对民众的吸引力。如，纪念馆可以将中国共产党领导中国人民争取民族独立的过程中，涌现出众多的英雄人物、产生的红色故事，融入实物展示、图片展览和导游讲解中，通过有血有肉的红色故事、打动人心的讲述方式，使一个又一个英雄人物鲜活起来，在不知不觉中给人以良好的参观体验和精神洗礼。又如，纪念馆还可以邀请团队为革命遗址设计文创产品，将革命精神拓展到一个个小物件上，用符合当代人审美的元素，使红色文化与民众的日常生活建立联系，在一定程度上消解市井文化与红色文化之间的隔阂。总之，非典型革命遗址可通过多种方式让民众认识到它的重要性，提高民众对它的保护意识，形成全社会共同保护革命遗址的强大合力。

“不忘初心跟党走，牢记使命立新功。”非典型革命遗址是传承地方革命史最好的工具。鼓勵全社会回顾党的光辉历程，缅怀革命先烈的丰功伟绩，学习革命先辈的崇高精神，记住我们从哪里来，是对新中国成立70周年最好的献礼！

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作者简介：张津期，武汉大学政治与公共管理学院本科生。