建筑工程招投标的风险管理分析①

刘仕峤

摘   要：建筑业一直是我们政府和国家较为关注的一个行业，它关系着我们国家百姓的安居问题。建筑工程项目招投标活动反映着建筑业的市场经济发展的变化，是一种公开竞争的交易方式。在这一阶段，风险的出现将会对后面一系列的项目造成不良影响，为了建筑行业的积极发展，我们就应该对此工作做出一些讨论研究。接下来我们将谈到，在招投标阶段中出现风险的情况以及应对方法。

关键词：建筑工程;招投标;风险管理;措施

1  引言

招投标其实就是从广泛意义上选取一个比较适合建筑设计发展的单位，这些单位不仅要对投标的项目十分了解，也要对自身企业的工作能力有一个较强的掌握，而招投标管理制度就是根据这些单位的情况，本照着公平公正的原则和建筑工程的需求选取出一个最适合的企业。建筑工程行业中的招投标管理不仅能够让建筑行业中引入招投标制度，使建筑行业的发展更加完善，也能为建筑工程实现利益的最大化。

2  建筑工程招投标管理中风险控制意义及存在问题

2.1  建筑工程招投标管理风险控制的意义

近些年我国建筑市场领域竞争越来越激烈，在这样的市场竞争环境中出现了大量的风险问题，因此如何提高建筑工程招投标管理风险控制工作效率成为重要研究问题之一，开展有效的招投标风险管理可以从根本上预防风险，进而有助于保障整个企业的经济效益。另一方面，在签订招投标合同时要注重其内容的规范性和合理性，这在一定程度上可以有效规避客观因素风险和主观因素风险。招投标合同在签订方面往往会遇到各种各样的管理问题，高效的招投标合同风险评估工作可以及时预防合同管理风险，同时有助于解决招投标阶段中存在的各类经济风险问题。除此之外，招投标阶段风险问题的解决需要依托完善的法律法规，构建完善的法律法规体系可以最大程度保障招投标双方合法权益，这样有助于引导其履行义务和责任。

3  建筑工程招投标管理中存在问题

3.1  合同风险问题

合同的签订可以有效保障建筑工程项目有序开展，因此合同是进行项目管理工作的重要依据，在签订合同时，业主往往处于有利地位，其会邀请法律专家来起草合同，但其中会隐含大量的不利于承包商的法律条款，因此承包商在这一过程中的合法权益很难得到保障。业主在签订合同时通常会提出反索赔条款，这在一定程度上会违背合同签约的公平原则，但由于承包商无法与业主实现权利对等，因此在建筑工程招投标环节中产生了面向承包商的合同风险。

3.2  经济风险问题

项目建设工程中的经济风险往往由风险事件所引发，其会直接导致建筑工程项目造价抬高。例如，部分工程项目由于设计不完善或不规范而导致出现施工风险和投标报价风险，这些风险问题的出现会直接导致建筑工程中的施工原料单价上涨，进而增加整个施工项目的成本投入，而工人劳动力价格的上涨同样会增加施工中工资的支出量即整个施工项目的成本投入量。另一方面，在设计项目工程内容时如果未结合施工现场具体情况而导致出现方案无法投入使用的情况时，这同样会增加造价超预算的风险。

3.3  专业人才问题

风险管理工作的开展需要相关专业人才实现对招投标环节中各项问题的有效评估，但是当前部分招投标工作中缺乏专业人才而导致整体工作专业性程度大打折扣，这不仅会影响整个工程项目实施开展的效率，而且会影响整个建筑工程的质量及工期成本投入。专业人才问题的存在很大程度上制约了建筑工程招投标管理的工作效率，而不严谨的招投标工作会增加风险问题出现的可能性，进而直接威胁建筑工程双方的经济效益。

4  加强建设工程招标投标管理的对策

4.1  革新招标投标方式

（1）需要确保招标投标工作的正常进行，为了让竞标者更加了解竞标过程，可以设置标准化的程序、模板以供参考，规范的竞标和详实的施工准备，这样有利于提高工作效率。（2）可以采用国际市场上严格推广和实施的招标方法，以便招标单位准确、详细的制定方案，指导它们使用清单完成招投标信息的填写。在降低投标成本的同时提高投标质量，将配额技术应用于定量工程可以有效地提高招标工作标准化程度。因此，参与招投标的各方都需要遵循建筑市场招投标规则，规范化实施，创造良好的市场竞争环境。政府应成立专门招投标管理部门，制定相应的法律法规，提供强有力的保障，合理研究招标方法，对项目成本和收益合理测算并分析，根据结果确定配额，确保合理性及准确性。

4.2  要做好招标文件的编制

招标文件的编制从另一种含义上来说就是整个项目的详细概括，它和投标项目的资金有很大的关系。因此，负责人员一定要对文件的编制投入百分百的认真，因为文件编制一旦出现问题，就会直接影响整个建筑工程的预算问题，资金预算出了差错，对后期建筑工程的实施有很不利的影响，中标单位的投资在这种影响下，后期也可能会对投资资金重新估算，这将直接影响整个工程的成交质量。

4.3  加强监督管理力度

（1）需要加强招标的监督管理制度，完善管理体系，确保招标工作的正常进行和系统性运作。（2）对各个环节进行严格的监督控制，根据实施技术信息和相关工作资源的法律，控制项目执行的非法和破坏性行为。（3）了解各部门的协调活动，对滥用标书者给予严格的警告和惩罚，确保公平公正。（4）在最后的重要阶段，必须做好监督工作，与各部门保持密切联系，做好监督工作。

4.4  合理构建评标专家库

调查专业人员的资质，对评标专家进行定期的培训，规范职业技能，提高评标专家的评审能力、专业知识和职业道德，做到持证上岗。在评标过程中做好记录，有利于及时发现问题，及时做出应对，将损失降到最低，如果专业人员从事非法活动，必须取消评估，将投标工作不利影响降到最低。此外，严格执行招标方式，确保招标的顺利开展，根据先前的项目预估和项目结果，进行全方位的考虑，考虑允许的投标基础，在科学的基础上执行投标评估工作，并给出适当的方法和投标结果。

4.5  严格执行公开招标制度

制定该内容主要是防止串标，恶意扰乱竞标市场等问题，在竞标的过程中，一些企业为了达到自己的某种目的，过低的报价来扰乱竞标市场，从而不得不重新竞标，浪费大量的人力和物力，影响整个工程的进度。所以需要制定更加严格的招标制度，来避免此类现象的发生，另外在招標资质审核时，加强审核的力度，要求投标企业除了出示相关的营业执照等证书，还需要出示税务登记证，安全合格证等原件，设立准备投标的企业的标准，提高有关人员的职业素质，避免一些不合格资质的施工企业进入投标市场，扰乱市场秩序。

5  结束语

解决建筑工程中招投标的风险，首先应该预测可能出现的风险情况，针对出现的不同风险，找出积极有效的解决方法和措施，根据科学的风险评估评测结果，做出可行方法应对。总之，建筑工程招投标的过程中，要避免一切人为风险，对自然风险做出积极应对，没有风险不要侥幸，排查潜在风险，出现风险也不要怕，找出对应的风险应对方法。

参考文献：

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