建筑施工中安全生产监督管理问题及对策探究

刘赛

摘    要：随着建筑施工安全监管力度和企业对安全生产投入持续加大，我国建筑领域生产安全事故呈逐年下降趋势。但建筑施工中安全生产管理是个复杂的问题，安全生产问题伴随着建筑业的蓬勃发展日益凸显，导致建筑施工生产安全事故每年时有发生，安全生产直接关系到人民群众的生命和财产安全，建筑施工安全生产事故造成的直接经济损失和社会影响相当严重。

关键词：建筑施工;安全生产;监督管理;问题;对策

1  建筑施工中安全生产监督管理存在的问题

1.1  企业管理方面

（1）落实施工规范不到位。目前，规范化施工思维和科学化施工已经深入到建筑施工行业中，但在一些落后和偏远地区依然存在施工不规范现象，这其中很重要的原因就是规范施工意识淡薄、存在侥幸心理，表现为管理弱化，建设施工无序性，这也是施工现场安全隐患层出不穷的原因所在。

（2）施工管理机制不健全。施工企业大多有自己的安全管理体系制度，也能够按照“三级管理”规定设置并建设，但是存在部分担任安全管理人员不懂安全或者一人身兼数职的怪现象，专职安全员的设置如同虚设。另外，有些企业管理部门之间协调性不足，互不服从的现象时有发生，给工作落实带来了人为障碍，造成隐患排查不彻底，整改相互推诿现象。

（3）安全教育培训意识不强。建筑市场一些违法分包转包现象，造成部分劳务人员在没有任何安全教育培训情况下直接上岗作业，尤其是农民工受临时雇佣影响，往往在上岗前缺乏培训和对工作现场危险因素的了解。加之部分项目管理人员过多注重项目进度和成本控制，简化或取消培训的情况时有发生。另外，部分工人对安全培训的意识不强，觉得培训千篇一律，具有较强的排斥心理，使得安全教育培訓起不到良好效果。

1.2  政府监督方面

我国是建筑业大国，建筑施工数量多分布广，一些地方政府安全生产监管部门存在监管人员不足和业务水平不高等情况，无法满足施工现场监管全部需求。在监督过程中注重现场工程实体的建设和规章制度的制定等情况，忽视了作业人员的安全行为检查和规章制度的落实，最终形成安全检查流于形式，对施工项目的相关责任人和责任单位未能起到较强的震慑作用。

2  提升施工事故防范和安全监管的建议措施

2.1  加强安全管理思想认识培养教育工作

要在施工中开展安全生产，必须对相关企业进行安全知识基础教育，进而有效提高企业安全生产的监督管理水平，最大限度地避免事故的发生此外，相关企业还应制定合理、科学的工作责任制，并将责任明确到个人，避免出现推卸责任的现象，建立健全企业项目管理制度，促进建设项目顺利进行，因此相关企业应继续加强员工培训，培养员工强烈的责任心和防范意识，落实施工安全监督管理的同时，对施工过程中各方面存在的安全隐患要进行全面揭示，对一些重大风险因素要进行公告告知，然后及时制定有针对性的防范策略，将损失降到最低，此外在施工过程中，实行安全生产监督管理，最大限度地发挥监督职能，聘请一些专业能力强、综合水平高的专业人员，而不是把监督工作当作一种表面形式，从而真正达到监督管理的效果。

2.2  加强监管部门的监督力度和参与度

为了使建筑企业充分执行有关建筑安全的法律法规和政策制度，不仅需要企业自愿遵守，于此同时要最大限度地增加建筑安全监督管理部门的监督力度和参与度，加强对监管部门对施工现场的检查，一旦发生安全事故时，有关部门和单位必须根据事故的原因和特点进行深入研究分析，然后制定科学合理的预防事故方案。同时，从政府的角度看，建设的安全生产条件应当作为建设的首要基础，在城市发展建设时要做出科学合理的规划。例如，随着建筑规模的不断扩大，施工进度的要求也越来越高，特别是对于一些拆除、扩建和新建工程项目工期非常紧张，在这种情况下，施工单位和施工部门应根据不同地区的施工特点制定有针对性的监督管理战略，为施工安全监督管理取得最佳效果提供有效保障。

2.3  融入先进的信息化管理技术

在安全管理中，不仅要依靠完善的制度，同时也必须引入更加先进的管理手段，其中信息化管理是现阶段提升安全管理水平的最有力措施。利用信息化管理系统，能够整合现场的人、财、物等各项资源，建立成包含现场施工进度、施工质量、安全管理等多全方位的管理系统，比如可以利用GPS定位系统对特殊环境作业的施工人员进行跟踪定位，并设置完善的监控设备与紧急呼救系统，如果发生危险时能够更加及时的掌握事故现场情况，提升事故救援效率。此外，利用信息化管理系统可以对施工现场人员的考勤、休假等信息进行有效管理，准确掌握现场施工人员的数量和个人信息，从而更加强化了对现场施工人员的有效管理。

2.4  做好安全监管责任划分和追溯

建筑工程施工中存在着很多交叉作业环节，例如梁柱施工、地面施工和电气工程布线开槽等。在新形势下需要做好安全监管责任的划分和追溯才能够对建筑施工实现良好的安全监督和管理，不然就会出现互相“踢皮球”的责任推诿问题，最终不仅延长了事故处理时间，还会引起其他相关问题。因此，在建工施工安全监管过程中，应该采用流程化管理，通过将施工环节进行分区分段管理的方式，要求安全监管人员强化自己所负责工段的安全隐患排查和监督管理。与此同时，施工方还需要强化施工安全事故责任追溯机制和惩罚措施，例如一旦某位安全监管员所负责的区域发生安全事故，应该从安全监管员开始，追溯到工段的施工组长，然后明确事故责任到个人。无论是脚手架搭建不牢固还是机械施工角度失误，利用这种安全监督管理方式都能够很快地落实安全事故责任。这种监管方式也能够对施工人员起到警示作用，让他们在施工中打起精神，不能够浑水摸鱼，切实提高施工安全意识和安全操作，再三确认自己的施工质量和安全性等，全面排查施工中的安全隐患。

2.5  加强施工设备的维护监管

工程项目现场施工有许多工程设定，这些建筑机械在运行中具有较高的质量，在实际施工过程中发生故障或发生问题时，有可能发生安全事故。因此，如果不进行日常业务，这些施工机器的维护和维护操作会在作业中得到强化。迅速排除工程设备中存在的几个故障，进行施工，在进行更好的操作的同时，在工厂搬运过程中，整理其周边环境，防止干涉，加入操作者附近的人员，不仅对操作者产生影响。也负责人的施工工作。

3  结束语

安全施工是施工企业生存发展的前提条件，也是事关人民生命和财产安全的头等大事。相关单位在追求效益最大化的同时，更需要注重安全生产管理和防范危险的发生，要做好安全生产管理相关制度和防范事故的预案。加强在施工中对危险源识别和对安全问题的分析，找出原因，及时采取针对措施，在企业和监管部门的共同协作努力下，统一思想，降低施工生产安全事故发生概率，为我国土木工程事业的持续快速发展提供保障。

参考文献：

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