埃塞俄比亚孕育强大的发展潜力

王莉莉

世界银行最新发布的年度全球经济成长前景展望指出，在全球经济疲软的情况下，预计在2020年—2021年期间，世界上经济增速最快的经济体将依次是圭亚那（16.3%）、埃塞俄比亚（8.1%）、卢旺达（8%）、孟加拉国（7.5%）和印度（7.4%），埃塞俄比亚这个最近热度较高的国家赫然在列。

处于非洲之角中心的埃塞俄比亚人口超过1亿，拥有低廉的劳动力、便利的交通运输和庞大的消费市场，如今已成为当之无愧的东非第一大经济体。西方业内人士认为其有希望成为像中国经济一样发展的国家。美国财经媒体也表示，埃塞俄比亚所发生的一切“堪称经济奇迹”。

事实上近10年来，非洲渐渐成为全球经济增速最快的地区之一，世界各地的公司都涌入非洲市场，其中中国的投入是最多的。近日，由联合国开发计划署主办的“中国—埃塞俄比亚可持续投资高层对话会”举行，热议对埃塞俄比亚和“一带一路”相关的可持续投资，从中便能感受到埃塞俄比亚所孕育的发展潜力。

“一带一路”助力强

与2030年可持续发展议程及可持续发展目标高度一致，对话会由联合国经济和社会事务部管理的联合国和平与发展信托基金提供支持。该项目旨在协助“一带一路”伙伴国家间建立可持续投资平台与实践交流，从而扩大“一带一路”投融资在助力实现可持续发展目标方面所发挥的重要作用与影响力。项目还希望提升伙伴国家利用外来投资呼应国家发展重点、满足当地需求的能力。

联合国开发计划署驻华代表白雅婷表示：“‘一带一路可以帮助我们弥合相关国家的融资缺口。我们看到‘一带一路沿线国家已经吸引了1550亿美元的外来投资。如果这些投资都能够满足可持续发展的要求，那么‘一带一路就能够释放资金的潜力，帮助我们提供资金和专业知识，不让任何人掉队。”

外交部国际经济司副司长、“一带一路”国际合作高峰论坛联络办公室主任郭学军指出：“我们期待与埃塞俄比亚共同建设更多高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及、广泛受益的互联互通项目，推动贸易投资自由化便利化，反对保护主义，为落实联合国2030年可持续发展议程作出更大贡献。期待‘一带一路可持续投资促进中心项目能够帮助埃塞俄比亚更好地参与高质量共建‘一带一路，实现更加强劲、更可持续的经济增长。”

埃塞俄比亚投资委员会投资促进局局长麦克索（Aschalew Tadesse Mecheso ）强调：“外国直接投资有利于全球经济发展，同时有利于投资国和东道国。对于大多数国家，尤其是埃塞俄比亚这样的发展中国家，都在积极寻求外来直接投资。但目前来看，投资项目的可持续性已成为了一个全球议题。埃塞俄比亚是一个非常理想的投资目的地。我们的目标是吸收高质量的、可持续性的投资，这需要一个非常重要的‘工具，即打造经济特区，特别是打造一些对环境友好的工业区。”

事实上，中国和埃塞俄比亚是共建“一带一路”的好伙伴，在“一带一路”框架下，开展了很多卓有成效的合作。例如亚吉铁路的开通，为埃塞俄比亚打通了出海铁路大通道，将货物从埃塞俄比亚内地运到吉布提港的时间，由3—7天缩短到1天以内。在这条铁路的沿线随着多个工业园区的建立和发展，基建引领产业积聚，经济发展，民生改善的积极效应正陆续显现出来，一条新的经济走廊正在逐步形成。又如中国企业参与的东方工业园已经吸引了80多家企业入驻，阿达玛工业园将为当地创造2500个就业岗位，实现每年出口3800万美元。

引资有侧重

埃塞俄比亚政府希望，到2025年，埃塞俄比亚能成为非洲轻工制造领先国家，并在医药、农产品加工、纺织、皮革、花卉、旅游、能源等多个领域发布了多项投资激励政策。

麦克索特别介绍了医药产业。埃塞俄比亚政府将医药制造业视为其经济增长战略的重点，在第二个“经济增长与转型计划”中，医药制造业被确定为重点发展行业，以增加药品获取机会并促进工业发展。埃塞俄比亚是最早制定国家医药行业发展战略的非洲国家之一，该战略除了强调替代进口和改善药品供应外，还要求扩大出口，发展先进的医药制造业工业园，旨在将埃塞打造成为非洲医药制造业中心。

据了解，在埃塞俄比亚投资生产药品具有以下优势：一是本地和区域市场准入机会。埃塞俄比亚拥有非洲200多亿美元医药市场出口枢纽的潜力，区域经济共同体正朝着监管协调方向发展，从而增加潜在市场。二是拥有制药专业工业园区。三是出台了侧重医药行业的投资者友好型政策。埃塞俄比亚出台了侧重制药行业发展的有力的投资政策，如免除企业所得税、个人所得税、关税和出口税，提供一站式政府服务等。

此外，麦克索也谈到能源产业，“我们的能源产业潜力也是巨大的，埃塞俄比亚风力、太阳能、水力资源丰富。我们还可以采取公私合营的模式，希望中国企业与埃塞企业组建合资公司，共同开发埃塞的能源产业。”他说。

中资企业建议实

中国五矿化工进出口商会发展部主任孙立会表示，“稳定、透明、公正和可预期”是在埃塞俄比亚的中资企业最为关心的四个方面。

孙立会认为，安全稳定的公共治理环境、规范透明的税收政策和法律法规、连续性的投资激励措施、方便快捷的事务办理流程等都能极大促进当地中资企业的发展，并希望相關各方可以给埃塞俄比亚在投资治理环境方面提供更加可靠的保障。

中国土木工程集团有限公司副总经理刘东强调，在埃塞投资有三个方面需要重点关注。一个是立法保护。他以亚吉铁路为例，因为现在所有工业园包括未来的投资可能都需要亚吉铁路这条命脉式的通道，但目前亚吉铁路运营环境整体相对较差。第二，要注意开放的问题。希望埃塞政府开放物流业，特别是物流牌照。第三是存量问题。“如今埃塞正在进行大规模的基建投资，怎样让既有工业园区尽快发挥作用，形成自循环。埃塞最不缺电，但是埃塞输变电的能力也是受限的，解决好这些问题，是进一步提升埃塞营商环境的必由之路。”他指出。