概述引江济淮工程的必要性和有利条件

唐燕君

摘    要：引江济淮工程作为一项大型的跨流域调水项目，以满足城乡供水和发展江淮航运为主要目的，在过程中结合灌溉补水和改善水域生态环境，对流域经济发展和生态保护产生了重要影响。本文旨在通过对引江济淮工程实行的必要性和有利条件进行分析，并结合具体的工作实践对该工程的发展长远性进行系统探讨，为工程的整体发展提供理论依据。

关键词：引江济淮工程;必要性;有利条件

1  前言

引江济淮工程较提议初期来看，现已被定位为一项以满足淮河流域的工业和城市供水为主，辅以农业灌溉补水、流域生态环境改善和发展江淮航运等综合利益的大型跨流域调水工程。自南向北可划分为引江济巢、江淮运河、淮水北调三段，对支撑安徽全省经济社会发展和整体水资源调配和水环境改善等具有重大的意义。随着设计方案的不断成熟，2009年水利部建议将引江济淮工程的受益范围拓展至河南和山东，逐渐将该项目打造成与南水北调东线、中线相符的跨省调水工程。关于引江济淮工程的必要性和有利条件，我们将从降水量、水体污染程度以及水资源供需矛盾等方面进行阐述。

2  引江济淮工程的必要性

2.1  淮河流域降水资源呈现下降趋势

根据相关地质资料显示，1954-2004年间的淮河流域年径流量呈现下降趋势，具体表现为1995-2004年的年均径流量同比1954-1963年的年均径流量下降38%，从根源上讲这是由于淮河流域的年均降水量的下降。根据数据统计可以得知1995-2004的年均降水为906.5mm，而1954-1963年的年降水量为1011.4mm，同比下降了10%。通过数据比较可以得知径流量下降的幅度是要大于降水量的。而淮河流域又处于我国亚热带季风气候向暖温带季风气候的过渡区域，从而降水是该区域最主要的水资源补给方式，而标志一个地区或国家水资源风险程度的标准通常是用多年平均径流量总量来衡量，它也在一定程度上表示了该地区或国家降水量和蒸发量差距。根据以上数据可以得知淮河流域水资源年平均量呈现下降的趋势，因此引江济淮工程的实行是非常有必要的。

2.2  淮河流域旱灾呈明显加剧的趋势

根据前面提到的数据我们可以知道淮河流域降水量呈下降趋势，而蒸发量呈现上升的趋势，这与近几十年来该地区频发的大旱灾频率是相吻合的。近年来大旱灾出现的频次已经由20世纪七八十年代的五年一遇，发展成90年代的两年一遇，给淮河流域的人民生产生活的稳定性带来了极大威胁，同时也给国民经济发展造成了巨大损失，并且旱灾频发严重威胁了区域间的生态环境安全，对生物多样性和生态环境稳定发展造成了破坏。

2.3  淮河流域蓄水量呈现持续增加的趋势

首先淮河流域的人口增长和城市化进程飞速发展。根据政府相关规划我们可以得知，淮河流域的人口增长趋势呈现逐年放缓的态势，主要表现为低增长率、高增长量的整体现象。根据相关人口统计数据可以得知，2006年淮河流域的总人口为16796万，预计到2020年可以增长到18400多万，同比增加近两千万人，这个增长数据对于淮河流域的需水压力是巨大的。而淮河流域2006年的城镇化人口为5784万，到2020年预计将增长为9200多万，同比增长3400多万人，而城镇化率也将由34.5%增长到50%以上。不论是人口增长还是城镇化率的飞速提升，都对水资源的需求提出了更加刚性的要求，也就为引江济淮工程的实施提供了更大的推动力。

此外淮河流域工业经济也正呈现出持续、高速、稳定发展的态势。这主要得益于国家中部发展战略计划以及众多经济发展圈的推动作用，使得淮河流域社会经济发展进入高速发展阶段。工业经济的飞速发展使得该区域对水资源的需求量呈现大幅度提升的趋势。即使在现有的科技条件下，工业用水效率不断提升，但是在短期内节水量仍然无法弥补新增需水量的要求。在这种情况下，水资源和水环境的新问题和新矛盾将更为频发，直接对供水安全、饮水安全、生态环境安全产生威胁，最终为其他粮食安全、健康安全、经济安全以及社会的整体安全。

2.4  黄河流域整体水体污染程度中不断加深，生态环境恶化

由于近些年淮河流域经济发展的飞速提升，导致不合理的社会经济活动以及过度的水土资源开发，使得淮河流域干支流的纳污能力已经超过了极限，导致支流断流、水功能区达标率降低，进而引申为生态功能退化以及污染情况的频发，淮河以北地区基本呈现出有河皆污的现状。近年来淮河流域的水污染已经有局部发展到整个流域 使得城市地表水水质严重污染，城市用水不得不抽取地下水，超量开采地下水就会导致流域内地下水下降。这一系列问题的出现，看似是政府管控不力或者是企业的违法违规，但更深层次的原因却是流域的人口经济和自然环境之间的矛盾剧烈加剧的表现。根据目前的数据，我们可以得知淮河流域地表水资源利用率已经达到了60%，比国际公认的河流开发警戒线40%高出许多。

3  引江济淮工程的有利条件

3.1  可以利用河湖进行输水

引江济淮工程计划从长江北岸抽引长江水，经西河、裕溪河等现有河道送入巢湖，经抽提后进入派河通过江淮分水岭然后沿东淝河上游流入瓦埠湖，最后由东淝河汇入淮河。总体来说从长江北岸开端算起，输水河道全长可以达到290公里。工程可以利用现有河湖，比如西河、裕溪河和巢湖等可利用的水道工220公里，也就是说只要开挖巢湖和瓦埠湖之间的70公里人工河道，并建设相关的抽水站和节制闸等，就可以实现引江水补给淮河的效果。

3.2  近年新建的一些工程可以成为引江济淮工程的组成部分

1988年建成的凤凰颈排灌站，为实现从长江抽引200立方米每秒流量送西河，总装机容量达1.48万千瓦。另外西河小断面整治工程也已基本完成，可以实现由凤凰颈站抽引的江水分经西河上段和兆湖两路送水入巢湖。上述已建成的工程经过相关整治，都可以成为引江济淮工程的重要组成部分，为引江济淮工程的全面实施提供了有利条件。

3.3  经过对巢湖河瓦埠湖的进一步治理，可以实现引江济淮工程效益的扩大

1991年大水之后巢湖和瓦埠湖的相关治理工作已经基本完成，相关的分洪道已修建完毕有效提升了巢湖流域的总蓄水量，这对于调蓄引洪和扩大引江济淮总供水量具有重要意义。

4  结束语

不论是当今社会经济条件的发展还是自然气候环境的变化，都对淮河流域径流量以及总蓄水量提出了更高的要求。而淮河流域由于经济社会的飞速发展和城市化的提升，逐渐出现了水资源短缺和生态环境破坏的情况，这种情况仅靠节水和挖掘当地剩余水资源已经远远不够，因此为了进一步缓解水资源供需矛盾，就需要实施跨流域调水工程。引江济淮工程对于实现淮河流域水资源供需矛盾的解决具有重要意义，这项战略性的工程是实现流域内水资源配置的有效保障。

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