工程预算中出现的问题及原因分析

梅山英

摘    要：工程概算管理是指运用科学的管理方式和模式，合理的方法对建设工程实施过程中资金投资使用在符合经济市场、社会发展的前提下合理分配、提高资源利用率，从而使得建设项目性价比得以提高，更好地提升企业竞争力。目前很多项目建成后，实际花费比预算费用超出很多，偏差很大，主要原因就是预算编制非常粗糙，没有考虑到项目的实际情况，同时建设过程中对成本管控不严格。因而需要对预算管理存在的问题进行深入分析研究，提出解决对策。本文的核心内容便如何科学合理的编制工程预算，提升工程建设效益，节约资源。

关键词：建筑工程;预算;问题;措施

1  建筑工程成本管理中工程预算的重要性

工程预算主要由资产预算、业务预算、财务预算等内容构成。建筑工程建设期间，只有通过有效工程预算，才能提高工程成本管理质量，实现施工资源的科学配置。建筑工程中，相关人员在成本管理中开展工程预算工作时，应将合同签订、工程投资、招投标作为预算依据，以保障工程成本管理的准确性。由此可见，工程预算是建筑工程成本管理的重要内容，对提高成本管理水平，实现建筑工程效益最大化有着重要意义。相关人员在工程预算中，以工程实际建设条件为前提，分析不同施工方式、设计方案对施工成本的影响程度，从而在全面的分析、评估中，为建筑工程成本管理，提供决策依据。借此优化建筑工程设计方案，确保建筑工程施工工作可以有效开展。

2  工程预算中出现的问题及原因

2.1 施工单位财务报价高估冒算

在工程预算的过程之中，会出现施工单位报价高估冒算的问题。究其原因，主要是因为价格与定额由纸表审批到网络系统进行定额与价格的审批是适应当今社会发展的一大改变，但由于价格与定额的审批过程一成不变，缺少灵活性，而该公司的审批人又按部就班，不越雷池一步，所以在价格与定额的审批中，如果其中一环的人员出差或有其它原因不能进行审批，系统并不能马上作出反映，及时更换审批人，就会拖延施工日期，还有就是特殊的材料与设备如果施工方不能提供材料发票与来源，就不能进行审批，这一点反映了该系统刻板的一面。

2.2 建设单位流程管理清单不准确

建筑企业在进行招标的时候，列出的工程清单不准确，在清单之中有很多的错误的，或者是落下的重要的数据，建筑企业之所以出现工程造价过高的重要的原因就是因为提供的清单不准确。在施工单位进行施工的过程之中，会出现很多的问题，比如在清单之中的比较重要的要点，在标底之中也存在，然而一些工作人员在进行清单整理的时候，不认真，会出现有的重要的事项落下，在结算的时候就要重复的计算。从而给施工单位和建筑企业有造成很大的影响。

2.3 预算管理制度不完善

近年来随着我国经济的发展，改革在促进廉政建设，规范预算管理支出，维护预算执行的严肃等方面收到了名下你的成效。但是，由于各項改革扔处在初级阶段，制度尚不完善，加上受旧的惯性思维的影响，预算管理中仍存许多可科学不规范的地方。

3  解决建筑工程预算控制问题

3.1  提高预算控制管理人员的素质

人才是对行业的保障和基础。为了使得预算控制和管理能够有效地进行，应该要做的就是要保证参与这项工作的人员的素质，只有保证好参与人员的素质才能够保证他们在面对问题时，能够进行有效的解决，只有这样才能够形成有效的良性互动，从而形成长期的合作。所以说，首先要做的就是，对于相关人员的选拔要保证公正公平，只有这样才能够让真正的人才有着充足平台展现自己。其次就是要对参与的人员进行一定的培训，从而保证上岗的人员有着良好的职业道德和完善的知识，并且可以对工程的情况有着充足的了解，只有这样才能使得预算工作可以高质量的进行下去。同时，还应该要成立相应的监察组，使得可以保证这项工作的全过程能够得到相应的监督，并且这样做还可以有效的提高这份工作的完成效率。

3.2  更新预算方法以实现动态管理

建筑工程的预算控制和管理来说其中的工作涉及到很多的方面，而往往每个工程的资金会随着市场变化而变化。此外，各种原材料的价格上涨使预算控制的管理变得复杂。建筑工程需要的技术，设备及其他相关材料的价格不是企业直接控制的，而是实时变化的，因此有必要对其情况进行实时监控。因此，在未来的预算控制和管理工作中，其管理者应不断调整预算方法，综合考虑这些变化因素，并制定合理的对策以增强市场反应能力，从而实现预算的控制和管理。在实际的工作中，要对预算的方法进行改变，从而可以保证能够准确检测工程预算中项目的价格变化，从而可以制定相应的对策来面对。

3.3  建立健全预算控制管理机制

为了实现建筑工程的顺利发展，必须建立和完善预算控制管理机制，对建筑工程涉及的每个项目进行全面监控，在预防和控制方面实现预算节约。建立和完善预算控制管理机制，实现建筑工程预警的根本目的是防止预算风险，减少额外支出。为了最大程度地发挥建筑工程预算的意义，必须在保证工程质量的基础上减少建设投资。在建筑工程的整个建设中，要事先制定预算计划，根据实际情况及时调整收支比例，及时解决问题，及时进行改进，以达到节省预算的目的。

3.4  加强对预算管理前期工作的重视程度

项目建设前期的投资估算、设计概算、施工及施工图预算在项目的策划、设计及施工阶段具有重要的指导和控制意义。它们不仅是做好项目预算管理的前提，也是工程预算管理工作中的重中之重。建设项目竣工验收阶段的竣工结算是预算管理的最后一个环节，也是做好项目预算管理的终极目的。要提高工程造价的准确性，有效控制项目成本，需要重视预算管理的前期工作，做好预算管理的各个环节，只有将各个阶段的预算管理工作有机结合起来，统一合作，突破工程预算管理中的工作重点和难点，才能保证建设项目各个阶段的顺利开展，实现工程预算管理在整个工程实施过程中的控制作用。

3.5  加强对工程预算的规范管理

建设工程的预算管理贯穿项目实施的整个过程，管理活动复杂且漫长，需要系统并全面地进行，无论是建设单位还是施工企业，都要给予足够的重视，建立完善的管理流程和制度，以便预算管理工作顺利开展。（1）建设单位和施工企业都需建立一个态度认真、工作负责、团结协作的管理预算团队，让他们负责项目建设各个环节的预算工作，确保各个阶段预算的准确度;（2）要明确预算管理工作的范围、目标、人员职责和分工，建立完善的预算编制和审核体系，加强对每个环节成本的管理和控制，并根据工程条件和建设过程中的实际情况对工程预算进行合理的确定和调整;同时，将各个阶段的预算编制和施工中的限额设计、资金投入及成本控制有机结合、相互指导，提高工程造价的准确性。

4  结束语

工程预算管理具有很强的专业性、知识性和政策性。随着市场经济的飞速发展，我国对各个建筑企业经济管理的控制和要求也越来越严格。如何做好工程预算管理，有效控制建设项目投资，对企业的发展越来越重要。对于建设单位和施工企业，应加强成本控制，重视预算管理的各个环节，制订完善的预算管理流程和制度，正确应对各类不确定性因素的影响，更好地进行预算管理工作，实现工程建设的经济效益和社会效益。

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