浅析房屋建筑工程施工阶段工程造价控制与管理①

王娜

摘    要：施工阶段相对于房屋建筑工程全过程管理而言属于实施阶段，是工程项目实体物化形成过程。这个阶段具有施工环境复杂、工程量较大、涉及班组较多、施工工期长、影响因素较多、材料价格变化较大和露天施工较多等特点。相关数据表明，施工阶段的造价在房屋建筑工程总投资中的占比为15%，设计变更和现场签证都发生在施工阶段，工程造价的变化是必然的。因此，如何做好该阶段的工程造价控制与管理显得十分重要。鉴于此，本文对房屋建筑工程施工阶段工程造价控制与管理进行分析，以供参考。

关键词：施工阶段;工程造价;预结算审核

1  引言

房屋建筑工程施工阶段工程造价控制与管理是一个动态和系统的管理活动。工程项目实施过程中，应构建科学合理的工程造价控制体系，做到责任到人;合理地制定人、料、机的进场计划，做到资源充分利用;优化施工专项方案，提高施工质量，降低施工成本;合理地组织和管理劳动力，降低用工成本;加强材料费控制，实现资源最优配置;做好现场签证与索赔工作，做到颗粒尽收;采用挣值法对费用和进度的偏差进行动态分析与跟踪，采取合理措施进行纠偏，使得工程造价得以有效控制，从而取得预期的利润。

2  建筑工程造价预结算审核工作内容

工程项目建设期间，造价预算与审核作为工程建设重要环节，这一工作开展的主要目的为在遵循国家相关政策与规定的前提下，合理监督管理建筑工程造价，同时不断完善预算编制工作，确保其更加科学合理，进而有效控制建筑施工成本，并开展全过程的项目管理，最终不断提升建筑工程质量与经济效益。当前建筑工程造价预结算审核基本内容为对工程质量、建筑范围、费用方面进行审核，同时以质量监督为基础，合理划分施工范围，找到成本控制影响因素，加强结算审核。此外，还需要结合实际审核情况，合理调整施工方案，然后给出最佳解决对策，防止出现更多的误差，最终不断提升工程预算质量。

3  建筑工程施工中造价管理的现状

上世纪末以来，我国经济建设步入快速发展的轨道，建筑业也为我国社会的发展做出了突出贡献。随着市场经济的进一步发展，我国建筑业在工程造价方面逐渐暴露出一些问题。在施工阶段，项目的成本控制和管理没有落实，导致项目超支和豆腐渣工程。在招投标阶段，由于工程建设预算问题，合同签订价格存在一定问题。实际施工环节与合同不符，施工阶段的施工成本难以有效控制和管理。在建设过程中，物资市场处于不稳定状态。所有材料的价格都不是固定的，市场波动影响建材价格。但是，施工方在签订合同时不能充分掌握市场变化的信息。为尽量减少市场影响，招标阶段相关单位应预留一定的材料价格波动控制空间，适当提高价格，避免施工阶段出现质量问题。施工过程失控主要表现在以下两个方面：一是承包人增加工作量，承包人利用签证计算单价高的复杂工程，计算或重新计算工作量;其次，承包方将以更多方式增加定额。例如，在预算计划中，雨季施工增加了一些承包商单独计算估计的泵送费用，并让发包方支付双倍的费用。在建筑成本中，材料成本约占总成本的60%。因此，对材料成本的监督管理就显得尤为重要。但是，在实际工作中，很多施工单位对材料管理非常混乱，没有行之有效的、完整系统的管理方法和标准。

4  造价控制管理方式

4.1  及时办理工程款

部分工程完工后，承包方有关人员应根据施工图纸和实际工作量及時结算部分工程款。为了控制工程建设阶段的成本，必须根据工程进度选择合理的工程款结算方式，及时结算工程款。在签订合同时，为了依法保护双方的合法权益，必须在合同中体现工程款的结算方式，为工程款的结算提供法律保障。施工阶段的成本控制与工程量密切相关。为了提高成本控制的有效性，成本控制人员必须跟踪工程现场的施工进度，控制工程的施工质量，确保一切正常。签署签证以提高签证的准确性和真实性。如果工程设计在施工阶段发生变化，施工单位必须重新执行成本预算，需征得业主同意，并在同意后续工作前签字。

4.2  科学编制预算

搞好工程造价预算是工程造价管理的一项重要任务。在当前的成本管理中，必须采取科学的管理方法和有针对性的管理方法。为了提高工程造价管理水平，必须在施工阶段合理配置材料、人力、技术等资源，尽可能以最低的资源消耗建立更多的工程造价，提高工程造价管理的有效性。我国工程造价管理水平还较低。相关人员无法准确识别成本控制的关键阶段。因此，在建设阶段，往往投资过大，建设成本高。为了创造企业效益，充分发挥工程造价的作用，有必要制定科学的工程造价预算。

4.3  提高审核人员能力

作为项目审核人员，其自身需要具备专业知识，特别是关于计算机与工程量等方面的审核内容。工程预结算审核与建筑施工密切相关。因此，对于审核人员来说，其不仅要掌握和施工相关的法律法规，还要不断提高自身的职业素质与技能，这样才能结合委托方与建筑方需求，对工程预结算审核问题进行及时处理。再者，造价审核工作人员还需要不断提高自身综合素质，参与各个部门工作协调，保证造价预算审核工作合理开展。最后，审核人员既要保证造价的准确合理，还要具有一定的市场观念，力争使工程造价公平合理。

4.4  加大工程量审核

为避免施工企业在预算审核期间出现虚假报价的情况，发包方应该在工程预算期间进一步加强预算审核。审核期间，工作人员应该先对施工图纸内容进行分析;然后再全面掌握施工期间消耗的人力、物力、设备等不同资源;接着，及时掌握建筑工程的各项标准，选择最佳的预结算审核法;最后，及时查询工程造价信息，同时保证这些信息准确合理，避免对工程质量造成影响。

4.5  合理地组织和管理劳动力

众所周知，工程项目的实施需要大量的劳动力，而劳动力的用量直接关系到人工费的投入大小，施工单位为了更好地控制人工费，需要对劳动力进行合理组织与管理。承包方可根据工程的形象进度和工程安排，将每天的用工指标及时地下达给各个作业班组长，并对实际进场施工的操作工人数量进行跟踪核对与控制;根据当地的劳动力资源和工价等情况，积极地合理利用当地劳动力资源;技术负责人应对进场的技术工人进行技术交底，定期组织统一的技术培训，尽量使用熟练工，提高操作工人的技术水平;加强对班组长的组织与管理能力的考核，考核不合格坚决换人;根据工作面情况，合理地进行安排流水施工，提高用工效率，减少窝工现象发生;加强对特种作业人员的审查，要求其持证上岗，做好其技术和安全交底工作，避免意外成本的发生;为了降低用工成本，可以将技术含量较低的分项工程直接分包出去，采用固定总价合同形式，并对其用工情况进行跟踪管理。

5  结束语

建筑工程施工阶段具有复杂多变的特点，施工阶段单独依靠对工程款进行控制难以取得理想的工程造价控制效果，需要从信息、合同、技术以及经济等方面来进行控制。因此有必要探讨这一阶段的造价控制措施。

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