以开放发展拓展教育资源，实现教育高质量、更加公平

本刊编辑部

2020年是审视、评估“十三五规划”的关键之年，也是教育“供给侧改革”收到成效并继往开来的一年。近年来，教育系统以“十三五规划”为基本遵循，以落实党中央决策部署为使命，向教育更高质量、更加公平不断奋斗，革新了教育体制机制，缩小了教育不均衡问题，为全面建成小康社会奠下良好基础。

一是构建起基础教育育人新机制。在遵循党的教育理念、方针的基础上，推出提升学生综合素养的各项举措，将富强、民主、文明、和谐为代表的社会价值观嵌入教育教学全程，不断完善课程标准、优化课程设置、细化学生守则。同时，增进红色文化教育和革命传统教育，如借力中国共产党成立98周年、抗日战争胜利75周年等庆祝活动的东风，扩革命文化和红色文化在学生阶段的普及率和传播率，提升其道德修养和人文素养。此外，重视学生身心素质，增强体育教学的占比率和实效性，如在全国布局近万所足球学校、建立健全体育课程体系、加强中小学运动素养教育等。

二是促进考试招生制度改革。摒弃以往的应试教育理念，按照教育公平、科學选材原则，推动考试招生制度改革，中考录取率连年上升，录取率最低省份与全国平均差距逐年缩小。加速实施专项计划，取消某些地方性加分项目，而扩大农村招生比例，在全国统一考试后，再重点考察学生特长情况和创新能力，保证生源的数量和质量。同时，扎实推动高考综合改革试点，如为残疾人参加高考创造更多便利等，有效改善了基础教育阶段的教育公平。

三是加强师资队伍建设。教师是基础教育的关键环节，如何改善教师待遇？如何增强教师素质？已经成为基础教育改革的重点解决问题。为此，以国务院《乡村教师支持计划》为遵循，将乡村教师待遇、素质提升纳入战略和执行层面，现有29省出台诸多实施办法。特别的，重点提升”三区三洲”等国家级贫困区的教师待遇、素质，大力提高补助标准。

十三五描绘和勾勒了我国基础教育改革的蓝图，而随着2020年的开启，进一步的基础教育改革也将踏上征程，而此番改革的重点，应该是以开放发展拓展教育资源，实现教育更高质量、更加公平，为此，要做到以下几点：

一是以创新发展激发教育活力。当前我国与发达国家教育的差距，主要在创新性人才的培养上，创新新人才需要夯实的理论知识和富有创新力的大脑，而这正是我国基础教育所欠缺的，为此，必须更加强调因材施教、有教无类，在遵循社会主义核心价值观的前提下，再创新教育体制机制，再多一些开放性、多元性，再少一些偏见性、约束性，同时丰化、创新基础教育内容方式，给学生更多思考和想象空间，真正掀起一场教育教学革命。

二是要统筹协调，优化教育结构。现阶段的教育发展仍然存在不均衡、不协调问题，这导致教育资源分配不均、东西部教育水平差距大、贫困地区农村教育质量抵等现象依然存在。为此，需要以改善东西部教育水平、城乡教育资源配置等为着力点，加大对中西部、贫困地区的政策倾斜和资金支持，要以农村基础教育为重点环境，健全公共教育服务体系，让教育在”阳光”下进行，使每个学生都能享受到国家发展、教育发展所带来的红利。

三是推进基础教育领域的绿色发展。在社会转型期，传统的大水漫灌式教育，已经愈发难以契合时代的发展，基础教育要向更高质量、更加公平发展，就需要贯彻绿色发展理念，增强教育发展的可持续性。要尊重基础教育阶段学生的学习特点和身心发展规律，培养师生绿色、可持续理念，反对填鸭式教育、枯燥单调式教学，以创新、适用、全面为基本原则，营造浓郁的人文教学环境，不断提高学生综合素养。

（责任编辑：袁霜）