论机场改扩建工程中的不停航施工管理措施

汪勇

摘 要 目前，我国的经济在快速发展，社会在不断进步，机场进行改扩建施工时大多数都需要维持正常运营，为保障机场的正常运营，扩建工程必然涉及不停航施工，施工过程中势必会对运营区造成一定影响并带来较大的安全风险。

关键词 机场;扩建;不停航

引言

近年来，全国各大机场改扩建工程持续不断，而机场改扩建必然涉及不停航施工。不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。现有民航文件关于不停航施工针对施工单位的管理规定较少，施工方的不停航施工管理存在诸多问题，管理不佳的施工单位，轻则对自己经营造成损失，重则出现影响航空器运行的安全事故。如何从施工单位的角度，以安全、节约、有效、快捷为目标，将不停航施工管理做好做优很重要[1]。

1工程概况

宜昌三峡机场改扩建Ⅲ标段是三峡机场改扩建项目的一部分。承建规模为跑道延长600m，新建1565.5m平行滑行道、1条快速滑行道及1条端联络道，扩建站坪62336㎡及相关附属工程，建设等级4E。

2主要的不停航施工措施

2.1 建立切实有效的沟通渠道

巴纳德说：“管理者的最基本功能是发展与维系一个畅通的沟通渠道”。松下幸之助说：“企业管理过去是沟通，现在是沟通，未来还是沟通”。这两句名言足以说明沟通的重要性。由于不停航施工的特殊性，在施工过程中，建立便捷有效且安全的沟通渠道尤为重要。宜昌机场不停航施工过程中，主要采取以下措施确保了沟通的高效性、正确性和安全性[2]：

①施工期间，建设指挥部、施工方安排现场专职安全员，配备对讲机和移动电话随时与塔台、运控中心、运行保障部、机场运营部保持联系，严格执行信息报告制度，确保施工及飞行安全。紧急情况下由塔台直接指挥，施工单位立即执行。②各参建单位分别设置专用频道并和上级部分沟通，备案（不得干扰机场无线电通讯），施工期间保证通信系统完好，确保各项指令和信息及时传达。③在飞行区施工开始前将施工、监理、EPC项目部及机场有关部门联系电话编制通讯录，分发给各有关单位，保持通信联络始终处于正常畅通状态。④安全检查员必须经过无线电通信培训，熟悉通信程序。

2.2 施工现场安全监督管理安排

施工期间，相关监督单位各派一名施工现场安全监督管理员，施工单位要至少配备两名接受过机场安全培训的专职安全员，以上人员均配备对讲机、手机和扩音器，在施工现场，沿隔离围挡进行巡视，现场监督管理，防止无关人员翻越临时隔离围挡，将施工人员和车辆的活动限制在指定施工区域。特别是在临时隔离围挡内施工时，距跑道中心线75m、滑行道中心线两侧40.5m处由施工单位设置1个固定的专职安全员值班岗，现场严格监督管理，禁止一切人员、机械车辆在机场开放期间进入75m以内区域，防止在75m以外区域施工人员误闯75m以内施工区域，给机场正常运行造成安全隐患。

2.3 开挖施工时对电缆、输油管道、給排水管线和其他地下设施位置的确定和保护程序[3]

①施工前吃透图纸，摸清施工区域内的所有管线的种类、位置、管线参数（管径、材质、深度等）及所涉及的机场职能部门，并对管线参数向相关的职能部门详细咨询。②向当时管线施工单位逐一落实，是否有设计变更，尤其位置变更，向机场档案室查阅当时的施工图纸。③施工前，运用“电磁感应法”探明金属管线的大概位置，随后采用人工配合机械进行管线的逐一探摸和标定，确定其具体位置。④探明管线位置后，沿管线人工开挖样沟，深度超过管线埋设深度50cm。暴露出的管线请管线单位现场确认认领，并明确管线保护方案。⑤相关单位会签管线交底确认单，完善管线保护手续，明确管线保护责任，在所有的管线上每隔10m插上管线警示牌，其上注明管线名称、走向、所属单位、该单位联系人、联系方式等。⑥土方开挖时，管线管理单位人员现场监管，发生管线损坏时，按事先确定的应急预案进行抢修，管线保护完毕后请管线单位确认，办理交接手续。

2.4 对施工中的漂浮物、灰尘、施工噪音和其他污染的控制措施

①施工期间，安排专职保洁人员，负责跑道两侧75m外及滑行道两侧40.5m外施工区域的保洁工作，重点确保施工区域的清洁。跑道两侧75m内、滑行道两侧40.5m内区域每日退场前必须打扫干净，防止松散颗粒、易漂浮物残留，危及飞行安全。②对施工中易漂浮的物体、堆放的材料采用防水布进行遮盖，并用沙袋压盖，防止被风或航空器尾流吹散，材料应严格堆放在指定区域，堆放高度需满足机场净空限制面要求。大于5级风时安排专职人员对现场材料覆盖情况进行检查核实。③安排洒水车随时洒水以防扬尘。④每个施工区在每天施工结束清扫完毕后由机场保障部进行检查，并办理交接。

3进度计划管理

不停航施工，尤其是影响航空器正常运行的施工作业必须在航班结束后进行，有效施工作业的时间极少。这要求进入飞行区后，需立即组织施工人员展开突击施工，在充分做好施工准备措施的前提下，保证有限时间高效率施工。这是不停航施工的显著特征，也是对施工组织者的特殊要求。不停航施工周期较普通工程要明显增加，每日工作的有效作业时间限制了工作进度，通过合理的组织计划和周密部署提高单位时间的工作效率，仍难以从根本上解决工期延长、资源设备利用低效和窝工问题。因此，控制工期和提高工作效率，应根据各项目的建设特点，充分考虑和分析，通过合理的组织部署、计划安排，尽可能地提高工效，减少设备和人员窝工损失。

4结束语

宜昌三峡机场改扩建工程在施工过程中未出现任何一起影响机场正常、安全运营的事故，因此，其采取的措施具有可行性，今后可广泛应用于其他民航工程建设中。

参考文献

[1] 潘溪平.民航机场飞行区扩建工程不停航施工项目管理[J].管理工程学报，2005，19（B10）：138-143.

[2] 王学军.谈民用机场不停航施工安全管理措施[J].山西建筑，2014，40（3）：258-260.

[3] 凌共.民航机场不停航施工的组织与制度建设思考[J].建筑技术开发，2011，38（10）：64-67.