论党建功能与团队管理自发自觉相融相促

臧超

摘 要：“党建工作如何经得起时间的考验，取得真谛，党建管理如何不断更新，历久弥新”，是基层党支部工作永葆“一团活水”需要不断探索的课题。笔者从基层党建三大功能与团队管理核心要素的“通点”与“融点”出发，探索适合的党建管理模式，并将其自发自觉嵌入团队管理，最终实现相融相促的效果。

关键词：党建功能;团队管理;要素匹配;融合促进

一、引言

在基层党建日常工作中，我们发现，很多优秀的党建载体不能照搬照抄，在“移花接木”之后，往往出现“形似而神不似”的消极结果。归根结底，是因为党建载体生存的土壤不一样了。这种土壤，既是管理的土壤，也是文化的土壤和团队的土壤，3者皆有之。所以我们说，“百花盛开，自己有自己的生机。”笔者将结合所在单位中交一航局一公司海南项目部在“党建思想引领功能匹配团队愿景目标”“党建组织保障功能匹配团队发挥价值”“党建维护大局功能匹配团队管理执行”3个方面的实践经验，探索如何让基层党建功能科学匹配团队管理要素，从而形成自发自觉相融相促的效果。

二、对基层党建三大功能和团队管理核心要素的理解

（一）基层党建三大功能的理解

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。笔者认为，基层党支部要贯彻会议精神，就要牢牢把握“思想引领”“组织保障”和“维护大局”的三大核心功能。

（二）对团队管理核心要素的理解

现阶段，中交一航局一公司作为一个拥有31个基层项目部的大型施工企业，每一个项目团队都是一面旗帜，发挥着经营突破、攻坚生产、品牌创效的前端效应。基层党支部要发挥核心作用，关键要懂得与团队管理核心要素相融合，围绕“人”做工作，“引领好”团队的愿景和目标，“组织好”团队发挥价值，“落实好”团队的管理与执行。

通过结合基层党建三大功能与团队管理核心要素两大方面，笔者将从以下3个议题和思考重点阐述基层党建工作如何融入团队管理之中发挥实效。

议题一：党建思想引领功能如何匹配团队战略愿景。

思考一：支部如何挖掘团队的核心竞争力和未来方向？

议题二：党建组织保障功能如何匹配团队发挥价值。

思考二：支部如何激励带动团队的价值创造？

议题三：党建维护大局功能如何匹配团队管理执行？

思考三：支部如何打造团队的最强执行文化？

三、基层党建三大功能匹配团队管理核心要素

针对以上3个议题和思考，笔者将分别从“观念阐述、举措手段、案例展示”3个方面进行阐释。

（一）议题一和思考一的具体阐述

1.观点阐述

要使方向引思想，支部首先要“有思想”。支部“有思想”，落地到团队管理之中，就要研判“时与势”“优与劣”，通过团队核心竞争力分析，明确提出团队未来发展的战略与愿景。

2.举措手段

团队的战略“从哪来”？笔者认为，支部要关键把握好“自身优劣势分析—内外部环境分析—机遇和威胁分析”3个步骤，从而明晰团队未来的核心愿景，激励大家共同为使命愿景奋斗。

3.案例展示

中交一航局一公司海南项目部党支部（以下简称“海南项目部”）借助“SWOT”竞争力分析模型，明确提出了“1234”的管理思路，即“明确一个战略目标，倡导二次创业理念，实现三个转型转变，达成四个统一共识”，并总结归纳出“2019年度十大竞争力战略部署”。

首先，海南项目部结合数据和实例从“优势、劣势、机遇和威胁”4个方面形成了SWOT分析诊断表。

（1）优势分析

在优势分析上，主要集中在人才优势、水工优势和文化优势3方面：一是骨干力量充沛，人才结构优势明显：海南项目部参加工作5年以上干部占70.6%，骨干实力较强;二是水工管理经验丰富，发轫于海南工程和三亚新机场两项大型水工，具备了驾驭“大船大海”的水工管理经验;三是党建文化独具底蕴，凝结了光辉而自豪的“海南精神”，其中蕴含的“使命、担当和必达”的核心精神将永远流淌在团队血液之中。

（2）劣势分析

在劣势分析上，主要集中在“三转”带来的“不平衡”现象。一是“阵地迁移”带来的组织管理“不平衡”现象：2019年，海南项目部实现团队统一重组，并地跨三亚和海口两区域施工管理，团队融合与管理平衡成为亟待解决的问题。二是“领域转型”带来的领域管理“不平衡”现象：2019年，项目部从“水上转向陆上”，承建了首个大型市政工程，面对新领域在生产履约、成本管理等方面存在的風险，需要全员以“如履薄冰”的心态去认知风险，把握与解决风险。三是“市场转移”带来的市场管理“不平衡”现象：项目部在三亚市场深耕数年，在市场经营开拓上具有一定优势资源，而对于海口市场的掌握暂时还是量小力微、资源不足，与众多市场竞争对手还有差距。

（3）机遇分析

在机遇分析上，主要集中在两个向好局势上，海南自贸区基础设施建设热潮和三亚新机场项目持续释放“向好”信息。一是近期国家对海南自贸区建设支持关注力度越来越大，海南掀起了基础设施建设的热潮;二是海南项目部曾参与建设的三亚新机场项目近期发布了《环评公示》，披露的信息显示建设体量巨大。

（4）威胁分析

在威胁分析上，主要集中在对市场价格和市场能力两个“不适应”现象：一是海南由于特殊地理位置，在人力、机械方面市场价格相对较高，对项目成本管控带来挑战;二是项目部进驻海南市场时间较短，在开拓市场能力和适应市场规则方面还有进步空间。

以上分析结果，是海南项目部党支部通过多次发动班子和项目骨干开展管理自查和征询活动所得出的实际形势，为项目部提出“1234”的管理思路奠定了基础。

“1”即明确一个战略，从机遇分析得出：海南项目部未来要实现“三亚水上”和“海口陆上”齐头并进、两线作战的发展目标。“2”即倡导“二次创业”奋斗精神。从优势分析得出：步入新时代，海南项目部既要不忘团队之初心，也不能躺在历史的功劳簿上，因此提出了全员“二次创业”的奋斗理念。“3”即实现3个转型转变。从威胁分析得出：海南项目部面对“三转”新形势，提出在全员中要淬炼“管理的真实性、落实的彻底性、服务的人本性”3个团队基本功。“4”即达成4个统一共识，从劣势分析得出：海南项目部2019年面临一个特殊时期，两个团队统一重组、班子大幅调整、管理文化需要融合，项目新任党政以“一家人”理念共建新海南团队，提出形成“统一发展共识、统一管理共识、统一文化共识和统一团队共识”。

为了落地“1234”的管理思路，海南项目部形成了包括“咬定市场目标不放松”“出台市政标准化三大手册”“建立三大人才培养机制”“打造项目三大特色文化”等为主题的“2019年度团队十大竞争力战略步骤”。一年来，经过一系列团队管理改革，基本完成了“十大战略”步骤成果。

（二）议题二和思考二的具体阐述

1.观点阐述

战略目标和步骤已经笃定，落实的关键还在于人。中国共产党第十九次代表大会指出，“基层党组织要切实履行好职责，使每个基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒”。因此，基层党组织要在全员热情推动上、人才能力拓展上跟紧做事，引导全员树立“靠素质立身，靠实绩进步”的观念，焕发企员最大活力。

2.举措手段

团队的价值“怎么造”？笔者认为，支部需要寻找“向上看”和“向下看”的最优结合点：向上看管理的需求，向下看员工的诉求，真正打通员工作为与管理绩效共同进步的桥梁和纽带。

管理的需求是什么？笔者认为，当前企业最根本的管理需求就是实现高质量高效益发展。员工的诉求如何？这是由当今社会的主要矛盾决定的，就是人民对美好生活的追求与不平衡不充分发展之间的矛盾。由此可见，实现高质量、高效益发展的管理诉求与实现大家对美好生活的追求是相辅相成的逻辑关系。只有解决了不平衡不充分发展的矛盾，才能实现高质量、高效益发展，自然就能满足人民对美好生活的追求。

3.案例分析

海南项目部党支部将“管理需求”和“员工诉求”深入融合，通过激励“三种力量”，持续抓好“员工作为”和“管理绩效”双向考核建设。

（1）在激励班子层面

支部重点在“带头不断进取、带头发扬民主”两方面进行考核管理：组织班子成员共同制定了“四好班子”承诺书，开展班子“四查活动”，并公示于群众，建立“年度十大攻坚任务责任墙”，班子带头攻坚十大年度关键任务，让班子充分发挥了引领责任。

（2）在激励部门长层面

支部重点在“关注管理实绩、关注价值创造”两方面进行考核管理：通过人力资源分析，项目部发现了“六部二室”15名部门（班组）呈现出的“政治敏感性强、业务经验丰富、综合素养较高”特点。为了在“培养骨干、发挥骨干、留住骨干”上下功夫，支部创新出台了两大项骨干能力培养机制。一是启动了“六部二室”月度联席会议制度，体现了“唤醒部门长的担当意识和管理身份”“让部门长对项目整体管理流程充分了解”和“增强部门之间的彼此支持和协调作战能力”的3个管理初衷。因此，项目部组织部门联席会议，部门长们不单单只做部门总结、亮点展示和工作计划，更重要的是要对其他部门提出管理要求，针对部门之间的横向沟通和交叉矛盾进行沟通。二是出台了《部门绩效动态考核改革方案》，设置了“部门月度绩效管理展示台”，每月进行“部门之星”考核评选，让人人都能看得见自己的绩效，让优秀成长为卓越，真正发挥部门长“管理之腰”的价值效应。

（3）在激励青年员工层面

支部提出重点在“勤于学习沟通、勤于吃苦奋斗”两方面进行考核管理：创新打造了“传习所”海南大讲堂，架构了“谈改革、讲业务、学先进、赠知识、诵文化、评文明”6个交流版块。谈改革方面，每月主讲人要针对所在部门行业系统的具体改革谈体会;讲业务方面，主讲人要讲清楚其他部门如何配合自己的工作并提出要求;学先进方面，每月会选取公司内部优秀单位宣传片进行展示，不断开拓格局眼界;赠知识方面，每月主讲人都会为大家挑选赠送一本书籍;诵文化方面，每月主讲人都会带领大家进行集体宣誓，比如项目文化宣誓、廉洁宣誓、安全质量文化宣誓等，增强大家的精气神;评文明方面，每月都公布“塑形肃纪”检查和评比结果，并为文明形象作风好的职工颁发奖励。很多部门员工为了能够让大家熟悉和配合部门业务流程，都自发找到支部主动讲一课，活动效果非常好。

（三）议题三和思考三的具体阐述

1.观点阐述

目前，企业大力倡导走“三基三全四化”的管理建设步伐，如何一丝不苟地执行，还在于全员执行力的打造。好的制度要有好的执行，支部要打通管理流程与落实执行的“最后一公里”。

2.举措手段

团队的执行“怎么强”？笔者认为，支部要从“奠定执行的基础、监督执行的考核、打造执行的文化”3方面出发，以“管理的真实性、落实的彻底性和服务的人本性”为目标激发全员参与管理的主人翁精神，做实执行文化。

3.案例分析

海南项目部主要从以下3个方面打造团队的最强战斗力和执行力。

第一，奠定执行的基础，“让具体执行者说话”，鼓励职工参与制度建设，提高落地管理的真实性。制度是否执行得下去，执行得好不好，最有话语权的是具体执行者。因此，海南项目部在年初民管会中提出“让具体执行者说话”，参与制度修订。专门拿出一周时间，划分职能组、生产组、技术组、商务组，通过座谈与制度研讨两种形式，针对23项制度进行了40条更改完善，统一形成《项目部制度汇编手册》，架构了项目部常规性制度基础体系。

第二，监督执行的考核，反复拷问管理流程，强化落实的彻底性。在中期民管会期间，支部又倡导开展了“制度回头看”主题活动，与其他分管领导一起带领部门员工就部门管理制度逐条逐项“锱铢必较”，追溯制度根源，追问制度执行效果，进一步对“规范类”“管理类”和“绩效类”3类制度进行了“回头看”，继续修改完善了53条流程，持续营造了“拿制度说话办事”的良好氛围。

第三，打造执行文化，支部要带头作示范，强化执行榜样宣传。为进一步打造执行文化，支部带头“抓严、抓细、抓实”，打造了一系列党建载体：一是部門带头强化规范执行力，打造了“党群部门日例会制度”，形成了《党群部门日例会纪要汇编》，支部带头倡导“日事日毕”的工作作风;二是带头强化学习执行力，打造了“一册一表一课”学习监督考核机制，强化了党员日常教育监督;三是带头强化现场执行力，在施工现场建立了党员责任承诺示范区，让党员在承诺上看得见，在行动上做得好;四是带头宣传执行力榜样，建立了“品牌员工”风采展示墙、“四有党员”风采展示墙和“职工文化”展示墙，让执行力先进看得见，让执行力榜样得人心。

四、结语

大师王国维曾说过，在寻找真理的道路上，要经历3个境界的历练。笔者认为，党建功能融入团队管理形成自发自觉的格局，也需要历经“三个进阶”。

第一境界，“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”。笔者认为，党建融入管理的第一进阶，首先应该强自身，充盈大脑，完成知识积累：要不断对党建业务和管理知识“全盘”充电，尽快克服知识理论恐慌。

第二境界：“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”笔者认为，党建融入管理的第二进阶，是将理论转化为实践体系。我们要不断勇于尝试匹配管理的形式多样的党建载体，不怕失败和“憔悴”，提高业务的宽广度，实现量变，相信“熟能生巧”，形成自身的党建管理体系。

第三境界：“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”笔者认为，党建融入管理的最终阶段，就是量变转化为质变，“无招胜有招”。我们实施的党建载体，最终要经得起管理的大浪淘沙和时间检验，自觉实现与项目管理的无缝结合，最终转化为“随时间而动的真理”，这也是每一个从事党务工作者追寻的最终目标。