高校大型仪器共享管理平台建设初探

2020-05-11 05:53刘程国钱珊珊李国义王兆国
行政事业资产与财务 2020年5期
关键词:高校

刘程国 钱珊珊 李国义 王兆国

摘 要:大型仪器是支撑高校科学研究、人才培养、社会服务等方面工作的重要物质基础,大型仪器共享管理平台是服务于教学、科研、社会服务等公共平台。本文针对目前高校大型仪器存在的仪器服务期短、使用效率低、设备维修困难等问题,结合东北农业大学大型仪器共享管理平台建设的实践,分析了平台在仪器管理、人员管理、仪器开放共享机制等方面的实用功能及平台建设过程中获得实际效益,探讨了大型仪器共享管理平台建设的改革措施,从而为高校大型仪器使用效益和管理水平的提高提供参考,推动世界一流学科和高水平大学建设。

关键词:高校;大型仪器;共享管理平台

随着我国教育事业的快速发展,国家对高校的支持力度逐年增加,尤其党中央和国务院做出了建设世界一流大学和一流学科的重大战略部署,国家加大了对高等教育事业的经费支持力度。大型仪器设备是学校发展投资重点之一,是支撑教学、科研和社会服务等重要物质基础。随着国家对高校建设经费的投入增加,高校软件和硬件设施得到了极大改善,大型仪器的拥有量大幅增加。如何确保大型仪器设备的高效运行,为广大师生提供更好的服务成为亟待解决的问题。大型仪器设备的共享管理成为解决这一问题的关键。

一、大型仪器设备管理中存在的问题

为了提高大型仪器设备的合理配置和使用效率,东北农业大学的大型仪器设备分布在学校及学院两个平台中,购置设备分为两类:广大师生普遍使用的大型仪器设备,学校进行统一采购;各个学院根据自身研究需要,专业性比较强的大型仪器设备由学校统一采购后,发放到学院的二级平台。这在很大程度上促进仪器共享的效率,但仍存在以下问题。

1.仪器设备配置不合理,使用效率不高

学院或课题组获得经费支持后,往往会从完成自身科研项目的角度出发,在购置仪器设备前很少进行调研评估,部分论证过程也只是流于形式,造成同一类型的仪器重复购置,尤其高精尖的设备在完成个别项目后长期闲置等问题依然存在。例如,有些学院课题组购置的大型仪器设备,成为课题组的专用设备,其他师生很难预约使用。有些青年教师由于项目较少,没有能力购置需要的仪器设备,很难保证科研和工作的顺利进行。

2.仪器管理人员缺乏,仪器保养维修经费不足

大型仪器设备的日常运行需要维修保养费、耗材使用费和技术服务费等费用维持,这些高额费用由学校和学院承担难以实现,因此,许多高校都是实行有偿使用制度,建立统一的仪器设备使用费用标准。但有偿使用制度实行效果不佳,仍然存在较大的费用缺口。而且其维修保养需要专业人员,但当前高校实验技术人员的地位、报酬、职称等待遇与科研人员差距较大,导致没有固定的维护人员。这就导致教师或者学生只能自行联系仪器厂家工程师,申请仪器维修费用和购置材料等,耗时长,实验进度缓慢。

3.大型仪器设备功能开发不深入,实验技术人员能力不足

大型仪器设備的使用效率、服务年限很大程度上取决于实验技术人员仪器维护水平的高低和仪器操作的熟练程度。由于薪资和职称问题,专业试验技术人员队伍不稳定,无法保障大型仪器的正常使用,导致部分学院或课题组用在读研究生管理大型仪器设备。但由于学生流动性大、未经过专业培训,仪器使用过程中时常会出现操作失误,严重时会出现安全事故。有些仪器实验人员只会常规操作,仪器更深层的功能未得到充分利用,仪器的许多功能未充分挖掘。因此,建设一支实验技能娴熟的专业技术队伍,是当前急需解决的问题。

二、大型仪器设备共享管理方法的探索

结合国务院,科技部、教育部等加强高校大型仪器设备共享文件精神的要求,学校应积极探索仪器设备共享管理体系与运行机制、设备使用收费、考核与奖惩等方法。

1.设立学校大型仪器设备管理平台

东北农业大学大型仪器设备共享平台实行校院两级管理。国有资产管理处作为学校大型仪器设备一级管理部门,负责50万元以上大型仪器设备使用的管理,各学院负责50万元以下的且专业性强的中小型仪器设备的使用管理。同时,东北农业大学国有资产管理处专门成立了校级的大型仪器设备管理分析测试中心,负责学校大型仪器设备的集中使用、管理、协调的工作。

2.加强大型仪器设备购置计划与论证

围绕学校世界一流学科和高水平大学建设重点方向开展大型仪器设备的需求分析和整体规划,大型仪器购置规划与论证应围绕学校发展规划的高峰学科、高原学科和培育学科的未来发展方向,从科研用途及主要技术指标需求出发,拟购置大型仪器设备对科学研究及服务区域经济发展任务进行必要性分析,并深入研究拟购置大型仪器设备的先进性、适用性及技术指标的合理性,并对效益及风险等方面进行论证。保证大型仪器设备为推动世界一流学科和高水平大学建设发挥重要作用。

3.制定大型仪器设备的共享机制

根据国务院、科技部和教育部关于科研仪器开放共享的意见和管理办法要求,学校建立大型仪器设备共享分析测试中心,积极响应国家政策,将原有运行正常、价格昂贵的一些大型仪器设备纳入东北农业大学大型仪器共享管理平台统一管理,并新购置一批先进的仪器设备和原有的设备共同纳入共享管理体系。仪器设备实行分类开放共享。为了鼓励学院、实验室、课题组的仪器设备能实现共享,学校制定向共享仪器设备学院或管理者适当倾斜的费用分配制度和激励机制,提高大型仪器设备使用的积极性。建立激励与约束相结合的机制。通过定期记录和检测仪器设备的利用机时、人才培养、科研成果、社会服务等方面,建立仪器设备共享效益考核评价体系,每年审核仪器设备的共享效率,建立了一套完成的奖励体系。同时,在满足本校教学、科研服务的前提下,积极向社会提供检测服务,发挥大型仪器设备的社会效益作用。平台目前实现共享的大型仪器主要包括液相色谱仪、气相色谱仪、气质联用仪、液质联用仪、氨基酸分析仪、扫描电镜等200余台件。

4.提升共享平台人才队伍技术水平和服务意识

一流的实验平台要有一流的人才队伍,共享平台效果的核心问题就是人才队伍建设的问题,学校要运用各种激励手段激发实验技术人员的工作热情。提高技术人员的综合素质是共享平台实现持续发展的根本保证,因此,加强试验人才的队伍建设,健全考核评价体系,加强针对性的业务培训,明确个人发展空间和上升渠道,专职人员才能安心从事实验管理、实验教学、分析测试、分析培训等工作。选派骨干人员参加相关学术会议和仪器厂家培训交流,强化实验技术人员关于开放共享平台的工作理念,提升队伍的专业技术水平。建立以绩效为核心的评价机制,将大型仪器设备的使用反馈和效益评价与实验技术人员的绩效挂钩,提高其经济地位和职称评定等级,激发实验队伍的工作积极性。

5.建设大型仪器设备网络共享服务系统

东北农业大学已建立了大型仪器设备共享平台服务系统,通过采用信息化手段,将我校大型仪器设备统一纳入信息管理系统,实现信息公开化,使用管理透明化。根据大型仪器设备的用途和性质,采用校级、院级共享等不同层次的共享。共享平台运行采用专人负责。仪器的使用采用自主上机或送样检测等使用模式,建立开放性账户收取机时测试使用费。

学校师生通过账号登录共享服务平台系统进行信息检索、查询可共享的仪器设备参数、使用说明、收费标准、开放共享的时间以及管理员联系方式等信息。通过网上预约系统,使用人员可以及时追踪仪器的使用情况、使用人数、仪器状态,大大提高了仪器使用效率,使广大师生快速了解仪器设备的使用情况。这种统一管理、网上预约的共享机制不仅可以避免仪器设备的重复购置,还可以解决仪器使用人无法准确获得仪器设备信息的问题,发挥仪器设备最大效率,并为仪器使用者提供方便快捷途径,进一步提升学校的教学、科研和社会服务等整体水平,推动学校世界一流学科和高水平大学建设。

三、结语

大型仪器设备在人才培养、科学研究和社会服务起到重要的作用。随着高校对建设世界一流大学和一流学科的重大战略部署的实施,高校建设经费的投入逐年加大,大型仪器的拥有量大幅增加。但大型仪器设备管理存在设备配置不合理、使用效率不高、管理人员缺乏、仪器保养维修经费不足等问题,极大限制了大型仪器设备的服务效能。通过设立学校大型仪器设备管理平台、加强大型仪器设备购置计划与论证、制定大型仪器设备的共享机制、提升共享平台人才队伍技术水平和服务意识、建设大型仪器设备网络共享服务系统的探索和实践,大型仪器设备使用率、仪器管理人员工作积极性等方面得到了极大改善,标志性科研成果产出逐渐增多。这些大型仪器设备共享管理方法的探索工作可以为高校或科研院所的大型仪器平台建设和改革提供借鉴。

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(责任编辑:兰卡)

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