推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济

张学仁

在农村集体产权制度改革过程中，相关政府有着非常大的作用。首先应该先对农村实际情况进行了解，然后对于在这其中所出现的问题进行具体分析，采取相应的制度，针对农村的实际情况建立相应的机制，确保农村能够真正实现改革。本文就先说明农村集体产权制度改革的原因，然后说明推动农村集体产权制度改革的相关措施，以此来为农村集体产权制度改革提供相应参考。

当前我国针对农村相应政策有很多，其目的就是提高农村经济水平，完善农村基本利益，并且对农村集体产权制度采取政策，这也在一定程度上帮助农村经济更好的发展。因此，在这其中就应该调动农民的主体作用，在农民同意的基础上，实施农村集体产权制度的有效改革。

一、农村集体产权制度改革的原因

1、推动新农村建设

就从当前农村的实际情况来看，传统的农村集体产权制度已经不再符合社会的发展需求，所以就必须要对当前的集体产权制度进行改革，完善农村经济体制。进行农村集体产权制度改革的目的也是为了能够更好的满足农村经济发展需求，更好的提高农民自身的经济水平和生活质量。

2、提高农村经济水平

通过对农村实际情况调查发展，能够发现农村农民经济收入来源越来越多，而当前较为单一的农村集体产权制度已经无法有效适应农村经济的向前发展，在这其中还会出现一些问题。所以，就需要对当前农村集体产权制度进行有效改革，这样才能够更好的提高农民生活质量，推动农村经济向前发展。

3、保护农民根本利益

在农村集体产权制度改革过程中，其改革最重要的原因就是为了能够更好的保护农民的根本利益，为农民提供更多福利，这样才能够更好的稳定国家发展。以前我国在改革过程中，农民受到很多方面的影响，很多应该进行保护的权利，没有及时进行保护，这些都给农民带来较多的影响。因此，就可以通过农村集体产权制度改革，保护农民的权利，为人们的生活提供更多帮助。

二、推动农村集体产权制度改革策略

1、规范农村集体资产股权管理方法

为了能够更好的保证农村的资产，就应该及时对农村集体产权股份进行管理。只有通过这样的方法才能够减少分配不均匀、不明确的事情发生。那么想要准确落实这一制度，就可以从基层做起，在不同地方进行试运营，每一个地方都根据自身的实际情况来采取相应的管理方法。针对农村集体资产运行过程中所产生的问题，比如内容不符合、账目不清楚等等进行解决。可以在这其中建立农村股份合作社，将这些集体资产有效准一，明确这些资产的运营权，并且及时整理在运营过程中所出现的问题，以此来更好的对农村集体资金进行运营管理。

2、保障经费

在明确土地确认權过程中，应该有多个部门共同配合，应该在这其中做好组织管理工作。那么这项工作就应该得到相关财政部门的支持，要有足够的资金来保证，这样才能够有效的进行集体产权制度的改革工作。例如，在我国相关政府财政的支持下，为其提供足够的资金，在农村成立专项资金，这样就能够加快农村集体产权的改革，完善地方土地确认权工作的有效开展。将在工作过程中所用到的资金及时上报，在相关部门核对后就能够下拨资金。为了防止在这其中出现资金乱用的现象，就可以建立相应的管理制度，由相应的工作人员来进行查收，时刻了解工作情况，定期对工作内容进行汇报，这样才能够有效的实现对农村集体产权制度的公开透明化。

3、明确土地权主体

首先，应该明确界限，了解土地权的主体，明确乡镇、村集体和村民三者之间的关系。针对在这其中农民有争议的地界进行重点了解。比如，农民和周围的林场出现争议，那么就应该具体了解，明确争议的内容。然后按照法律来进行解决，如果在法律上发现对于这方面没有明确规定，那么就可以在法律的基础上，通过民主协商的方法来有效解决问题，如果发现短时间内无法获得结果，就应该实时追踪工作内容。

4、建立符合市场经济的农村集体运营制度

通过完善运行制度，就能够为集体产权制度改革提供帮助，为相应的工作提供保障，确保在改革过程中不会出现问题，或者是减少复杂步骤，最大程度上利用集体资产，来提高集体资产的价值。在这过程中，必须要保证是按照市场经济的发展规律所进行，根据不同地区农村的情况，来明确其发展方向，确保能够发挥相关制度的引导作用，对农村集体运营制度进行有效改革。

5、尊重群众意愿

在改革过程中，涉及到三农问题，就应该重视基层，从实际情况出发，要能够关注到农民自身的经济利益，了解农民的意愿。从当前情况来看，在改革过程中，一些农民不能够有效的认识到，而且不敢主动进行尝试。对于这种情况，相关部门和政府就可以鼓励农民来进行尝试，但是不能够过度要求，要让农民在这过程中能够感受到改革带来的好处，进而主动的参与到改革工作中，这样农民才能够积极配合，让改革工作顺利进行。对于在改革过程中所出现的问题，应该及时进行解决，并且吸取经验教训，在改革过程中不断创新，遵循发展理念，并及时对其内容进行优化。

总而言之，为了能够更好的符合社会发展需求，就应该对农村经济制度进行有效改革，这也是当前研究的重点。因为这项改革工作直接关乎到农民的利益，所以就应该从多方面进行有效考虑，确保农村集体产权制度改革工作能够顺利进行。要保证在这其中始终要以维护农民利益为基础，为农民带来更多的经济收益。根据每个地区的实际情况，在改革过程中进行有效创新，这样才能够更好的提高农村经济，推动我国经济向前发展。

（作者单位：273300山东省平邑县保太镇财经服务中心）