浅谈市政工程质量的监督与管理

许祝锋

摘要：随着时代的快速发展与城市化建设脚步的加快，市政工程是建设发展中的重要的组成部分，其质量监督问题一直都是施工过程中的难题。市政工程质量监督问题具有其特殊的多样性与复杂性，因此，在解决的过程中需要对当下的施工工程质量问题进行总结研究，在相关方面专家的指导之下，有针对性的提出解决方式和方法。因此，制定高效完善的质量监督方案与对策、加强对建筑材料入场的监督工作、加强对建筑工程质量的监督与管理、重视对专业人才的培养等方式或者手段，不断促进市政工程质量的提高。

关键词：市政工程;工程质量;监督与管理

随着社会的发展，城市的进步，在城市生活的人们，对城市生活的要求已经不仅限于项目本身的美观和更宽阔空间的使用功能，更主要是对整个城市的环境质量的要求，即要满足现代城市发展和建设的需要，提高人们的生活质量，给人以美的享受，带来更多的方便和舒适，又要使城市文化载体更加丰富，更加美丽，创造更加和谐的生活环境。如何搞好市政工程的监督管理工作，是摆在市政工作者面前的一个难题，下面就这个问题进行讨论。

一、市政工程监管中存在的问题

（一）监督管理力度不够

近年来，市政工程质量事故时有发生，究其原因还是质量的问题。市政工程的质量不过关，不仅造成人力、物力、资源的浪費，还对人们的生活、生命财产构成威胁。市政工程建设的部分单位，受到自身利益的驱使，管理工作不到位，比如，没有执行市场工程的建设程序、没有工程监理机制等。而市政工程的监督管理部门对这些问题监管不力，影响了市政工程的质量，没有发挥监督管理部门的重要作用。

（二）施工材料质量把关不严

市政工程作为整个城市的重要组成部分，与人民的生活质量息息相关。且涉及的范围较广，合作的领域和机构也较为复杂。由于市政工程的工程量大，耗材数量多，因此对于一些施工筹划期较短的市政工程，想要在短期内购买到大量的材料，各个供应商提供的施工材料质量参差不齐，材料中存在的坏件率的高低也没有得到良好的控制。短时间内的材料筛查也没有完全将坏件挑出，这将为市政工程带来一定的隐患。

（三）施工单位的质量管理意识不强

现在施工企业质量管理的还有一些薄弱环节，施工企业搞一些内部项目承包，项目部只支付管理费，该分包行为损害了企业项目部的质量管理，很容易导致质量低下的情况发生;一些施工单位不具备相应的资格条件，没有固定的施工人员;一些在包代管，质量保证体系不健全;有的不按施工图纸或者未经授权在设计上进行变更，随着建筑业的调整和发展和结构调整，原有的分包企业逐步发展成为承包经营企业。这些新兴的总承包企业在质量管理控制和现场施工质量控制方面往往存在薄弱环节。

二、如何加强监督与管理

（一）制定高效完善的质量监督方案与对策

想要提升市政工程质量首先要做好市政工程开始前的质量监督与管理计划。针对市政工程的特殊性，考虑其实施过程中容易出现危险的环节，制定出完善的质量监督方案。不仅要建立必要的质量监督计划，还要建立应急预案。时刻明确市政工程施工中的质量安全管理目标，保持质量监督计划的灵活性，方便在工程施工过程中不断根据实际情况调整计划，保证质量监督目标实现的最优化。对于施工质量安全的误区，要对相关责任人进行培训，促进其对于市政工程质量管理水平的提高，以细微处入手，从根本上提升市政工程质量监督水平，保证最终工程质量目标的实现。

（二）加强对建筑材料入场的管理与监督工作

在进行市政工程质量监督中，要加强对施工材料的监督管理，作为市政工程质量的基础内容，其施工材料的质量会在整体上对其质量产生影响，对此在实际中要对施工原材料进行系统的抽查、做好抽样检验，对其进行认真系统的审核，同时在实际中要对建筑材料的购买渠道进行系统的管理，在进行厂家的选择过程中必须要综合厂家的各项指标、质量以及综合实力，这样才可以在根本上保障原材料的整体质量。

（三）规范项目施工的种种行为

为进一步规范参与项目建设各方的行为，从设计、项目招标、施工许可证、资格管理等环节开始，都必须加强对施工方各个流程的监督。敦促施工单位按照投资、决策、获益、承担风险和责任的原则，依法履行职责，严格遵守各项规范流程，履行合同并承担质量保证责任;鼓励施工单位实施质量保证制度，并严格执行先前定下的质量保证承诺，确保质量控制体系和系统的完整性，严格执行市政工程强制性规范和法规，确保提供高质量的市政项目施工成果。支持施工企业为安全生产增加科学和技术投入，鼓励使用先进、可靠和安全的生产工艺、措施和设备，逐步淘汰安全设施不完善的环节，加强企业的防风险能力，通过科技投入确保安全生产水平;充分利用中介和社会力量进行工程质量控制和安全监督管理工作，并发挥社会监督管理作用。

（四）强化市政工程检测手段

市政工程的半成品检验、原材料抽检以及技术检验是市政工程质量安全监督实施的重要手段。因此，市政工程的半成品及原材料的检测，不仅要严格要求施工单位进行自检根据批次和项目数量，监理单位应见证取样严格，确保市政工程材料、构件和市政工程质量安全。实施监理监督是关键。在施工企业控制的基础上，除了现场监理机构按照监理计划和有关规定进行检验和平行试验外，还应进行现场跟踪监理、关键工序、重要环节的严格审批，确保市政工程质量。

（五）加强对质量监督人员的岗位管理与在职培训

如若想在根本上提升市政工程质量的监督管理效果，就要保障具有一批专业的、高素质的专业人员，对此在实际中必须要加强对质量监督人员的管理与培训，在招标过程中要对其进行严格的控制。招标文件对于整个工程项目的实施与开展有着导向性的作用，是市政工程管理的重点与关键，而招标文件则必须要具有前景性以及不变性的特征，所谓的前景性就是要对工程开展中可能会出现的各种问题进行系统的预测，基于实际状况以及潜在问题制定完善的解决措施与应急对策。同时在实际中必须要加强对工作人员的管理，强化管理与培训，让工作人员明确自己的工作责任以及义务，加强对工作人员个人行为的约束管理，加强思想建设，强化工作质量与效果。

（六）监督市场化

现阶段，市政工程质量监督实效不佳的一个主要原因，就是政府质量监督自身就存在一定的问题。在市场经济体制下，市政工程质量监督机构也在朝着市场化方向进行改革。监督市场化是指明确监督部门或主体法人地位。监管部门的法人地位一旦确立，就应担负其相应的责任。明确责任人，有利于相关监管部门履行自身的职责，监督的市场化在一定程度上加大了监督的力度，减少了资源浪费的现象，提高了资源的使用效率，进而提高了工程质量监督的实效性。

（七）实行信息化管理

信息化时代监督管理工作也应借助网络平台完成信息化建设，从而提高质量监督管理工作的效率。实现质量监管系统的建立，有利于参建各方在相关网站上获取最新的政策法规、建设动态、质量检查通报等，通过信息化管理，查询、管理各项检测结果变得更加方便。

三、结语

总之，在对市政工程建设项目进行质量控制时，必须多方面考虑，以保证工程能够按照更好、更安全的方向发展。

参考文献：

[1]郭润英.市政工程质量监督问题及改进措施分析.山西建筑，2019（32）.

[2]方树荣.市政工程质量监督中若干问题的探讨.中华建设，2019（09）.

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[4]滕善勇.浅谈市政工程质量监督管理.科技资讯，2019（15）.