借力冬奥会促进京津冀地区体育产业发展的对策探析

本文为廊坊市科学技术研究与发展计划自筹项目《借力冬奥会促进京津冀体育产业发展的对策研究》（编号：2019013088） 阶段性成果

【摘 要】 本文阐述了京津冀地区冰雪体育产业发展现状，分析了京津冀地区冰雪体育产业在升级发展中出现的问题，提出了借力冬奥会，促进京津冀地区体育产业发展的对策。要加快发展体育产业及相关服务业;增强体育器材研发中的创造力;加强体育场地设施建设;加强专业技术人才的培养。

【关键词】 冬奥会;京津冀地区;体育产业发展;对策

2022年北京冬奥会是我国重要的标志性活动。冬奥会的成功举办与冰雪运动的繁荣发展息息相关。近年来，京津冀地区在推广冰雪运动方面有明显成效。但在一些方面仍存在着问题，比如：竞技水平层次的差异、群众参与面有待于扩展、产业基础薄弱等问题，发展任务艰巨繁重。为做好冬奥会的准备工作，大力推进冰雪运动的发展，融合冰雪产业，提供有力的保障，努力实现京津冀地区冰雪运动的高速发展。加强京津冀地区的联合，推动其冰雪运动和冰雪产业的合作型发展。促进冰雪产业与文化、旅游、科技、医疗等相关产业的大融合，共同促进冰雪与相关产业的协同进步，意义重大。

一、京津冀地区冰雪体育产业发展现状

随着冬奥会的申办成功，进一步加快了我国冰雪运动的发展。国家及各地政府纷纷出台了一系列相关的规划和指导意见。现阶段，国内关于冰雪产业的研究较少，冰雪运动还处于萌芽阶段。可将京津冀冰雪产业划分为3 个层次进行研究。第一层是竞技冰雪运动上下游产业;第二层是冰雪运动融合类产业;第三层是冰雪旅游文化休闲产业。一、二层冰雪产业可以联合打造“冰雪 + 经济”的产业效应，而第三层将形成“冰雪 + 文化”的产业特色，最终共同形成京津冀地区的“奥运冰雪”产业品牌。

二、京津冀地区冰雪体育产业在升级发展中出现的问题

1、相关体制不健全

通过对其他国家体育产业发展的文章综述中可得出，其产业发展均是依靠政府在相关政策和资金方面的倾斜，制定出相对完善的体制，为体育产业发展创造出有利于其发展的机遇。借力冬奥会的成功申办，我国体育产业发展的势头不断前进，全国各地开始紧锣密鼓的布局相关体育产业，京津冀地区的体育产业升级发展会面临前所未有的挑战。相关体制政策覆盖面较狭窄，制约着京津冀地区体育产业发展的步伐。

供给机制不够成熟，供需矛盾开始凸现。通过对京津冀地区体育产业发展现状的分析对比可知，目前体育产业发展存在运动场馆数量不足的问题，再加上服务体系以及供给机制的不完善，导致京津冀地区体育旅游产业的供给与需求信息无法完成有效对接、体育产品无法满足市场需求。如：冰雪场地的建设、配套设施、装备及服务等各方面，仍处于粗放型发展水平，无法满足消费者的更高需求。在体育场馆营销方法上，有些场馆还没有完成由为体育竞技服务向休闲娱乐方式的模式转变，场馆的有效利用率比较低，大大減少了盈利空间。在产品营销上同样存在供给信息不对称的乱象，京津冀地区有部分滑雪场与旅行社达成协议，他们对外宣传配套设施完善、滑雪加度假一站式服务，这种模式吸引了大量游客的到来，但是由于实际经营规模远比想象的小，及相关配套设施不健全，导致客源流失现象较重。在体育制造业方面，政府的投入标准过高，导致部分中小企业融资困难，从而使体育制造业一直处于无法完善的产业链边缘，很难创造可观的经济价值。

2、体育产业布局不合理

体育产业的发展过于重旅游、轻体育。京津冀地区体育产业发展兴起于旅游，从而可以形成具有冰雪特色的旅游带，每年由冰雪旅游产生的经济效益都在不断提高。京津冀地区虽然拥有较多的滑雪场地，比较适合开发综合性滑雪旅游度假区以及各种形式的滑雪娱乐项目，但是目前仍然存在季节性、复合型功能不足、与体育产业融合不紧密等多方面的问题。

冰雪制造业发展相对滞后。随着冰雪旅游热潮的到来，对装备制造业的标准要求也越来越高，由于国内装备制造企业核心技术力量不足，导致国外一些产品占据市场主要地位。京津冀地区已经意识到体育制造业发展的远期效益，但是由于基础较薄弱，仍然存在产业发展不完善、产品水平层次不高等问题。综合来看，京津冀地区体育产业布局明确，但存在重旅游、轻体育;重服务、轻制造等方面的问题。

3、群众对冰雪运动的认知有待于进一步提升

由于冰雪运动项目的发展会受到环境因素和当地经济水平的影响。然而河北省冰雪运动起步较晚，大部分群众对冰雪运动的认知较少，加之冰雪项目的消费水准较高，从而制约了大多数人参与冰雪运动的热情。从北京成功申办冬奥会之后，国家大力推广冰雪项目，提倡冰雪运动“北冰南展”、“西扩东进”，从而掀起了人民对冰雪运动的热潮，京津冀地区借助冬奥会的有利契机，利用其自然环境的优势，强力打造体育产业集群，大力开展冰雪体育运动，同时借助各政策的扶持，积极推进冰雪运动项目，宣传冰雪体育运动知识，向人们展示冰雪运动的健身作用和愉悦身心的乐趣。

4、专业人才缺失

由于冰雪项目开展有其局限性，人才的重视程度相对较弱，当下备战冬奥会正在如火如荼的进行中，但是专业的冰雪体育人才的缺失是制约冰雪产业发展的重要因素。加强冰雪行业专业技术人员的培训是首当其冲的。高级管理人才和跨学科人才同样属于紧俏的状态。在人才培养过程中，应充分发挥高校的育人作用，将相关学科结合起来共同建设。在高校教学中开设相关专业课程，根据实际情况制定完整的方案。从而带动京津冀地区冰雪体育产业的大跨步发展。

三、借力冬奥会，促进京津冀地区体育产业发展的对策

1、加快发展体育产业及相关服务业

优化冰雪产业的分布局势，根据冰雪资源、地理优势、交通及自然环境的特点，以2022年冬奥会各赛区为发展目标，以河北省冰雪运动产业为中心区，以北京和张家口为冰雪体育休闲发展区、冰雪健身休闲带为依托，构建新的冰雪运动和冰雪产业发展大格局。大力促进健身休闲服务业的发展。有效推进健身、服务、教育等休闲产业的综合发展。助力京津冀地区积极培育出示范场馆、品牌俱乐部等。大力推动体育旅游产业发展，形成集滑雪、登山、徒步、露营等多种健身休闲方式为一体的休闲模式。推广冰雪表演的形式。鼓励各地举办滑雪、滑冰等具有观赏性强、辐射效应好的体育赛事，积极推进冰雪项目的相关培训，扩展赛事主体的多元化。

2、增强体育器材研发中的创造力

建设体育装备制造区域集中化，鼓励相关企业通过一些途径进行升级改进，并适时将传统制造业去产能，激励相关企业向体育装备制造领域靠拢。支持跨行业的产业链组合。在京津冀地区建成冰雪装备设计及生产的重要集结地。提升企业的自主创新能力，政策扶持相关企业加大体育器材及装备的投入，协同各高等学校、科研单位及相关企业进行融合，根据不同人群的需求，研发产品多样化、适应性强的体育器材及装备。加强品牌建设，提升民族品牌的生存空间及核心竞争力。与各大平台进行互助对接，更快的提升自主品牌的号召力，推动优势品牌企业向国际化方向迈进，从而提升综合竞争力。

3、加强体育场地设施建设

为开展和促进全民运动、发展冰雪事业，对于增强人民体制和精神文明建设，落实以人为本的科学发展观，促进社会全面协调可持续发展都具有重要的现实意义。但随着人民生活条件的不断提高，广大城乡居民的体育文化需求日益增长，强身健体的愿望也越来越迫切，但作为京津冀地区的黄金地带，对冰雪项目的体育设施建设相对较少，已跟不上冰雪产业快速发展的步伐，未能解决需求与投入之间的矛盾。突出表现在体育场馆及学校体育场地向社会开放程度低;新住宅区开发时体育设施配套建设相对落后，特别是缺乏以冰雪休闲活动为主的冰雪场地，盈利性的冰雪运动场所收费较高，普通群众更是不敢问津;这对于提升城市形象，传播城市文明方面影响较差，我们应该提倡向高端的冰雪场地学习，提升业务和服务水平。丰富体育运动场地类型，建设以冰雪休闲活动为主的室内外冰雪乐园，构建分布广泛的冰雪场地设施服务网络体系。

4、加强专业技术人才的培养

由于冰雪运动是比较新兴的项目，那么专业技术人才的不足是影响其大力推进的因素之一，我们要通过多种途径进行合作共建，比如可以与一些高校或社会其他组织进行联合，共同培育冰雪运动专业管理和服务方面的人才。响应国家的相关政策，对优秀的教练员及运动员进行专业技术人才的引进，来丰富我们冰雪运动的人才。在相关的人才教育及相互交流中给予提供优先权，鼓励创办一些冰雪项目的创业服务体系，让他们勇敢的参与到冰雪事业中来，对冰雪运动优秀运动员、教练员及管理人员，在教育办学、人才培养及国际交流等相关业务方面开辟优先优势。支持社会资本创办各类冰雪体育创业孵化服务组织，鼓励退役运动员、大学生等积极参与到冰雪创业中来。建立高端冰雪人才的体育教育智库，探究体育本质与教育价值观，为冰雪运动的发展提供有效指导。

【参考文献】

[1][5] 李在军.冰雪产业融合发展的动力机制与路径探析[J].首都体育学院学报，2017（12）.

[2] 王曉军.浅谈冬奥背景下的京津冀冰雪旅游产业发展[J].调查与思考， 2019（02）.

[3] 河北省人民政府办公厅关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见.2019（8）.

[4] 扈春荣，刘啸.冬奥会背景下河北省冰雪产业发展的优劣势分析[J].体育世界（学术版），2019（06）.

【作者简介】

王举翠（1988—）女，汉族，河北燕郊人，硕士，讲师，研究方向：体育教学.