从疫情防控中思考组织工作质量提升

2020-05-13 14:14
四川党的建设 2020年9期
关键词:组织部门党组织防控

突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会造成了不小冲击,也给组织工作带来了不少挑战。在疫情防控中,组织工作经历了一场“大考”,也带来了一些思考。本文从内江市组织系统应对新冠肺炎疫情实践出发,对提升组织工作质量作了系统思考。

思考一:组织工作的政治担当在哪里?在服务中心大局

组织路线是为政治路线服务的。党中央、省委、市委作出疫情防控决策部署后,全市组织系统闻令而动、快速响应,第一时间把打赢疫情防控阻击战作为组织工作重大政治任务,大力实施“戴党徽、亮身份”“插党旗、筑堡垒”“勇担当、善作为”“三大行动”,全力推动工作、力量、保障向疫情防控和复工复产一线集结,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了坚强组织保证,得到了各级党委认可和群众好评。

实践表明,组织工作的政治担当在于围绕中心、服务大局,与党委同心同向、同频共振,努力为中心大局提供坚强组织保证,做到党委中心工作推进到哪里,组织工作就部署到哪里,组织力量就集结到哪里。只有这样,组织工作才能找准定位和坐标,才能体现价值和担当。因此,组织工作要始终坚持目标导向,以中心大局为靶向,对准靶心定方向、定目标、定任务、定措施,处理好服务大局与聚焦主业的辩证统一关系,防止出现组织工作与中心工作“两张皮”现象。同时,要始终坚持过程导向,以中心大局为准绳,对标绳尺看进展、查问题、找措施、校方向,一个环节一个环节抓实、一个节点一个节点推进,确保组织工作始终沿着既定目标前进,不倒退、不绕弯、不离道。还要始终坚持结果导向,以中心大局为标尺,对比尺度量成绩、验效果、划差距,看部署落实没有、问题解决没有、工作提升没有,以此推动形成有效担当。

思考二:干部队伍建设的重点课题在哪里?在专业化建设

政治路线确定之后,干部就是决定因素。新冠肺炎疫情发生后,全市各级干部众志成城、齐心协力、群防群控,交出了一份党委和群众满意的“答卷”。尤其是卫生、政法等行业干部“逆行”出征、迎难而上,与时间赛跑、与病魔较量,用他们的专业思维、专业方法、专业能力、专业精神,做了很多开创性工作,打了一场漂亮的阻击战。与此相对,一些地方、一些单位领导干部专业能力、专业精神则不适应工作需要,对新冠肺炎疫情防控工作造成了不利影响。比如,面对中央指导组派出的督查组的询问,湖北省黄冈市卫健委原主任唐志红竟然一问三不知,对定点医院的收治能力和具体床位数量都含糊其辞,这就是典型的专业意识不强、专业能力不高的表现。

从正反两方面可以看出,干部队伍专业化建设是组织工作必须解答好的重点课题。正如习近平总书记所说:“这次疫情防控工作中,一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上,必须引起高度重视。”要建好专业班子,进一步完善专业部门的领导班子结构模型,对标模型调整优化领导班子,把专业领导干部的人数或比例明确出来,确保专业的事有专业的人来干、专业的人有专业的领导指挥。要壮大专业队伍,加大对专业部门的招考、遴选、调任、选拔等工作的指导和引导,增加专业人才引进指标,把好新进人选的“进口关”,不断优化队伍结构,增添专业力量。要强化专业本领,把专业能力、专业精神作为干部培训的重要内容,分层分类开展轮训培训、一线历练、模拟演练等,不断提升干部专业素养。

思考三:推动党组织和党员作用发挥的路径抓手在哪里?在组织动员

一名党员一面旗,一个支部一堡垒。这次疫情发生后,市委组织部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,第一时间向全市各级党组织和党员发出倡议,迅速把全市7000余个基层党组织、17万余名党员组织起来、动员起来,设立疫情防控卡点、挨家挨户摸排、开展消毒清扫、帮助困难群众等,让党旗在一线高高飘扬,堡垒在一线牢牢矗立,广大党员战斗在前、冲锋在前、奉献在前,起到了“主力军”“主心骨”的作用。

这启发我们,推动党组织和党员更好发挥作用,关键是让基层党组织把“集结号”吹起来,把党员干部动员起来,做到各级党组织和广大党员干部心往一处想、劲往一处使,齐心协力、共同战斗。首先,要通过明责督责把党组织和党员组织动员起来,层层传导政治压力、压实政治责任,推动各级党组织和广大党员旗帜鲜明讲政治,切实增强责任感、使命感,自觉履职尽责、真抓落实。其次,要通过平台载体把党组织和党员组织动员起来,着力把脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、项目建设等作为各级党组织和广大党员的“练兵场”“展示台”,通过“插党旗”“戴党徽”“亮身份”,深化拓展“双报到”“311”干部帮扶机制(市县机关事业单位选派3000名干部到农村开展帮扶、1000名干部到工业企业开展帮扶、1000名干部到服务业企业开展帮扶),创新开展党组织争先示范、分类升级、百日攻坚等,把党组织和党员的作用充分发挥出来。同时,要通过宣传激励把党组织和党员组织动员起来,加大党组织和党员先进典型挖掘力度,大力培树、评选、宣传、表扬党组织和党员先进典型,让各级党组织和广大党员切实增强干事创业的积极性和主动性,变“被动干”为“主动推”。

思考四:党建引领社会治理的着力重心在哪里?在城乡基层

治国安邦,重在基层。基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。在这次疫情防控工作中,各级党组织坚持“村子为战、社区为战”,划片包干、网格管理,联防联控、群防群控,全力推动工作、力量、保障下沉基层,向乡村、社区集中。尤其是更大力度组织“311”帮扶干部下沉一线服务基层、服务企业、服务群众;选派机关企事业单位干部18600余名、各类专家人才及业务骨干4000余名向一线集结,全力以赴抓好疫情防控;市委组织部与市直机关工委联合制发《关于扎实开展“双报到”活动积极投入疫情防控一线的通知》,推动400余个市县直机关单位、32000余人次党员到村(社区)参与疫情防控,取得了重大阶段性成效。

实践表明,党建引领社会治理要把城乡基层作为着力重心,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。组织部门抓党建引领基层治理,其一,要鲜明大抓基层导向,重视基层、关爱基层、建强基层,把党的组织资源、干部资源、人才资源推向基层,切实把组织优势转化为治理效能;其二,要把基层组织建强,深入推进党支部标准化、规范化建设,创新基层党组织设置方式,扩大组织覆盖面,抓好带头人、后备力量、党员“三支队伍”建设,不断提升基层党组织的政治功能和组织力;其三,要把干部人才下沉,制定完善人才向基层一线流动的政策措施,加大推进大学生进农村等工作力度,大力推动机关企事业单位干部和人才向基层流动,壮大基层治理干部人才队伍;其四,要把主体动力激活,深入实施“农村家庭能人”培养、“优秀农民工回引培养”等计划,教育好、引导好人民群众,激发群众参与群防群控的内生动力和联防联控的治理能力;其五,要健全治理机制,总结疫情防控经验,深化网格化管理模式,进一步完善“划片包干、网格管理,联防联控、群防群控”的制度机制,提高基层治理效能。

思考五:组织部门自身建设的现实需要在哪里?在应急管理能力建设

这次疫情防控,组织部门第一时间发出倡议,第一时间建立领导小组和工作机制,第一时间草拟相关文件,第一时间安排部署,第一时间划拨党费,第一时间宣传引导,有效地把各级党组织和广大党员、干部、人才动员起来,推进各项工作,做好供给保障,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强组织保证。这既是一次“大考”,又是一次演练,积累了不少经验,值得总结。

一直以来,组织部门抓自身建设,十分注重组工干部政治思想、专业能力的提高和部门运行机制建设,但是对风险防控、应急管理能力建设方面做得不够。这次疫情防控提醒我们,组织部门要强化应急管理能力建设,随时做好打硬仗的准备。首先,要建立组织部门应急管理预案,全面总结在沱江洪峰过境、“9·8”威远5.4级地震、“12·18”资中5.2级地震、新冠肺炎疫情等突发事件中,推动党组织、党员、干部、人才发挥作用的有效做法,编制党员干部人才的组织动员、激励约束等预备方案,制定重点任务清单,优化应急响应程序等,不断提高组织部门快速响应能力。其次,要加强组工干部应急管理能力建设,把应急管理作为组工干部教育培训、实践锻炼的重要內容,依托“组工讲堂”开设应急管理知识讲座,选派组工干部到急难险重岗位挂职锻炼,不断提升组工干部应急能力。同时,要建立各级各部门协调联动机制,加强与市级各部门、各县(市、区)党委组织部门的对接,构建“重要情况及时互通、重大事项共同研判、重要工作联合推动”机制,形成整体合力。(供稿单位/中共内江市委组织部)(责编/刘艳梅)

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