新时期加强基层文物保护工作的实践与思考

郭迎芳

摘 要：中华民族历史悠久，随着历史的迁移，已经出现了很多的文物，都是中国的瑰宝，分布在一些村镇当中，这些文物都是十分珍贵的，我国已经对文物进行了保护的工作，基层文物保护工作更是十分重要的，但是根据现在来看，在进行保护工作时没有对其进行重视，存在了很多的问题，本文主要分析了在新时代之下如何对基层文物进行保护。

关键词：新时期;基层;文物保护

国家都比较重视保护文物，因为文物它是历史的文化，同时它也存在着中华民族几千年的文明。这就需要对文物进行保护工作，能够更好地维持文物的价值，它象征着中华民族的历史。历史文化遗留下来的宝贵财富造就了中华瑰宝文化库，在长期社会历史发展中我们的祖先创造出优秀的遗产，文化意义颇深。合理利用文化古物，先保护后开发，对于研究它们的历史意义，教育价值，所代表的的形象意义，有重大含义，这些都有利于促进社会的进步。最近几年来，已经加大了对基层文物保护工作的力度，并且也取得了很大的进步，很多基层单位都已经建立了专门的机构去保护文物，但是在保护过程当中受到了一些条件的影响，对保护工作的开展造成了阻碍。

一、基层文物保护工作当中所存在的问题

现在在一些农村单位当中缺乏法治的意识，没有按照法律的规定来进行工作，同时也不具备一定的文化管理部门，没有对其进行有效的管理，这就会对文物造成一些破坏，因此基层文物保护工作的任务是比较艰巨的。

1对基层文物保护工作的重要性认识不足

要想更好地进行文物保护工作，就必须要依照法律法规，然而当前我国基层文物在保护工作上还存在诸多问题，尽管目前我国已经出台了一些相关的法律法规，也对其进行了修订，不断地完善法律法规在法律上来强调文物保护工作，但是在纵观当前工作进行的情况来看，工作人员仍然缺乏对这一工作的认识。因此难免在工作中出现懈怠的问题。政府也没有重视文物保护的工作，因为它不在绩效考核的范围之内，更多的地方政府主要抓的就是经济的建设，将经济看作是地方发展的第一命脉。虽然经济的发展的确与社会以及国家发展之间有着密不可分的关系，但是要搞好经济却缺乏对文物保护工作的认识，基本上这一工作都停留在表面没有严格的落实，也没有制定一些工作的措施不免令人感到心寒。另外，在进行文物保护工作当中，基层管理站担负着重要的工作需要进行实地调研和文物的管理，管理站的任务量是很严重的，加大了工作人员的劳动强度。一些工作人员抱着侥幸的心态，对于一些工作会存在应付的心理，没有重视工作。一些农村的群众由于文化程度不高，缺乏法制的观念，也没有认识到文物保护工作的重要性，这些会对文物造成一些破坏，不利于文物保护工作的进行。

2.基层文物保护工作经费缺口较大

虽然党和政府已经开始重视文物保护的工作，并进行了一些措施，增加了投入，但是在实际的工作当中仍然存在着经费不足的情况，经费缺口很大这些都不利于文物工作的发展要求。如今国家每年都会拨出一些费用，用于文物保护的工作，希望文物保护工作能够逐渐兴盛起来，但是经费是有限的，文物保护工作它需要很多的资金，需要对建筑进行修复和维修，这些所消耗的资金都达到上万或者上百万，如果只依靠上级部门来进行拨款是无法解决这些问题的，这些杯水车薪的投入让文物保护工作难以前行。文物保护单位只能依靠上级来获取资金，这就导致工作经费短缺，不利于文物保护工作的进行，无法维修那些损坏的文物。

3.基层文物保护工作执法力度不够

在进行基层文物管理工作的过程当中，基层政府却没有重视，过于重视经济的建设没有注重文物保护的作用。它是能够传承城市文化的一个载体，也没有认识的文物保护的建设，同时让也可以推动经济的发展，在管理部门开展工作时缺乏创新力拖延工作，这些都无法及时的解决文物当中所存在的问题，另外在执法过程当中力度不够，无法严格落实工作。主要是因为政府会制定一些措施去保护文物，但是在进行城市建设和开发的时候也会对这些遗址进行摧毁，甚至违法拆除这种强制的行为，与文物保护工作之间形成了对立。最近几年来，一些人大代表文物保护协会的人员在组织上都发出了自己的声音能够让政府在建设过程当中不要损坏文物，要确保法律的制定能够有效，不要让文物保护工作只是一个形式。

4.基层文物开发与保护不平衡

在文物保护单位需要对文物进行开发和利用，它可以更好的传递文化当中的内涵，留住文化的价值。目前人们更加注重对文物的关注甚至有些地方也进行过了重建，但是却没有注重文物的真实性，改变了文物原有的形态。文物开发后与文物保护之间出现了不平衡的情况，甚至有些政府也没有重视文物保护工作，为了能够更好地推动经济建设的发展还对文化遗产进行拆除，这些都只注重眼前的利益，却没有注重以后的利益，忽视了文物的价值。

二、新时期基层文物保护工作的对策

1.强化宣传教育，提高文物保护的意识

要想更好地落实文物保护工作，首先就需要具备文物保護的意识，提高认识，只有这样才能够改善行动，严格地落实文物保护的工作。基层政府要进行一些宣传教育，根据法律法规的要求去培养工作人员的法律意识。在对政府进行绩效考核的时候，也要注重文物保护这一项，将其纳入到考核当中，基层政府也应认识到文物保护的重要性，如果能够进行合理的开发也同样可以推动经济的发展。由此可见，基层政府要转变自己的思想，端正态度，注重经济发展和文物保护相结合，找准切入点来发展旅游行业，不仅保护了文物也推动了经济的发展，创造了各地的特色。同时也要注重宣传教育，能够让文物保护的意识落实到群众当中增强保护的意识，特别是农村群众加深他们的认识，可以通过报纸，网络，电视等这些方式来进行传播，来宣传对文物的保护，在全社会形成一种良好的氛围，能够让每个人都注重对文物的保护，最后也要提高文物管理站工作人员的素质和能力，转变思想来更好地开展文物保护的工作，要严格学习相关的法律法规，确保文物保护工作顺利进行。

2.注重依法行政，加强保护执法的力度

主要从以下这几个方面来考虑，执法人员需要明确自己的责任，因为文物保护工作涉及的范围是很广范的，执法人员需要提前对自己负责的区域进行一个划分，明确各自的范围和应该负责的责任，同时也要向群众公示电话和照片等信息，发动群众的力量，如果发现了有损害文物的行为，能够很快的联系到执法单位对其进行处理，第二要改善法律法规，按照法律法规来执行工作，各地的政府要根据当地的具体情况来规范执法人员的行为。在实践过程当中总结问题不断的积累经验。第三也要制定有奖举报的制度，调动广大群众的力量给举报者一定的奖励，在给予奖励的同时也要保护举报人的相关信息，不要受到影响。第四，如果环境开发和文物保护之间发生了冲突，一定要注重文物保护，使得城市建设和文物保护能够协同发展。

3.强化管理投入，加大文物保护扶持

文物是中华民族历史文化的象征，它是一个珍贵的遗产，是无法复制的。文物的价值远远不止是它的价格，对于文物的价值，永远不能够用金钱来衡量，之所以要对其进行保护，是因为它传递了中华民族几千年来的文化，因此要必须注重对文物的保护，投入更多的人力物力和财力，政府也要适当的提供一些资金，剥去专项的经费来进行文物的保护。基层政府也要拨付资金来进行文物保护和管理的工作，在财政预算当中来进行拨款，当经济在发展的过程当中，要求经费应该专款专用，对财务进行管理，保证经费能够使用。基层政府也要对保护文物的工作进行规划，对于那些文物资源比较丰富的地区也要进行统筹，从全局出发抓住文物资源的项目向上级来申请经费，同时也要将多个部门进行统筹，能够实现更好的管理。另外文化管理部门也可以从多个渠道来筹集一些资金，注重政府与社会企业之间的合作，需要社会各界意识到文物保护不仅仅是政府的责任，同时它也是社会当中的责任，需要大家共同努力来进行保护，政府也可以调动群众的力量获取群众的支持来成立一些组织，可以通过正当的渠道来筹款用于修护文物。

4.加强基层文物保护人才队伍建设

在进行基层文物保护工作的时候，它的技术性和专业性更强，需要培养一支优质的人才队伍。文物保护队伍的整体素质会影响到文物保护工作的质量，一些基层文物保护单位的工作人员却缺乏相关的知识，也不知道如何开展工作，无法去及时抢修文物，这样会对文物造成二次的破坏，导致文物无法及时地得到抢救，因此要想顺利的进行文物保护工作就需要培养高素质的人才队伍，建设一流的人才队伍。高素质的人才队伍能够在面对基层文物保护工作时有条不紊，在完善队伍建设时需要建立健全人员在职培训机制，不断的优化工作人员的素质，严格贯彻这些基础，向基层文物保护人才队伍建设工作从根本上落实。第二要建立人才引进机制，采取一些福利政策去吸引优质的人才，使人才能够意识到从事文物保护工作能够没有后顾之忧，这是留住人才的有效途径，未来会有越来越多的文物保护工作者能够对文物进行保护，解决人员不足的问题。

结束语：自古以来，中国都是名誉响彻世界的文明国家，我们国家的每个民族的人民，团结一致，在长久的历史过程中，打造了优秀的文艺古物。这些文物都是古人文化的象征，是他们汗水与智慧的结晶。对于研究过去古代的人类活动有重大帮助，提供了历史资料。当代对文物的保护，就是共同维护历史记忆，是一种传承。文物是中华民族当中珍贵的遗产，在新时代之下就需要注重对基层文物的保护，对文物进行保护，也起到联系纽带的作用，有利于维护我国多民族的共同財产，有利于团结统一，维护社会的稳定，促进社会秩序的安定。这是一项重要的工作，要求基层文物保护与当地经济发展能够协调发展，同时也能够推动经济社会的发展，提高人民群众的素质，基层政府要克服现在所存在的问题，对其进行解决，建立一体化的工作机制，让群众积极的参与进来，能够推动基层文物保护工作顺利的进行。

参考文献：

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[2]陈健.当前基层文物保护管理工作存在的问题及对策探究[J].文物鉴定与鉴赏，2019（14）：90-91.