绿色GDP核算

张金轩

摘要：一直以来，人们都把GDP作为衡量一个国家经济的指标、考核一个政府功绩的标准。但经济发展了，随之而来的却是自然资源的多度利用、环境的污染和破坏。近来，我们越来越认识到绿色的重要性，认识到我们不能要这以资源缺失、环境恶化为代价的经济发展。所以绿色GDP出现了，这是一个扣除了资源环境代价的经济发展核算指标。虽然这个系统存在着一定的问题，面临着许多的困难，但它还是在不断的优化前进着，人类社会也在不断前进着。

关键词：GDP核算;绿色GDP核算;发展现状;应对政策

一、绿色GDP的产生背景

GDP核算一直被人们认为是衡量一个国家或地区经济是否真正发展的重要指标，它也一直被用作核算国家或政府的功绩。GDP的核算包括生产法、收入法和支出法，这三种方法用不同的原理，从不同的角度计算了一国或地区的GDP，虽然得到的结果存在不同，但误差不大，基本一致。

1、生产法，以生产为计算出发点，计算一个国家或企业在核算期内新创造的价值量。

GDP=ε增加值=ε（总产出-中间消耗）

如：2018年，某国家第一产业总产出904亿元，第二产业总产出800亿元，第三产业总产出497亿元;第一产业中间投入400亿元，第二产业中间投入672亿元，第三产业中间投入123亿元。计算GDP？

GDP=（904-400）+（800-672）+（497-123）=1006亿元

2、收入法，从收入的角度，计算一国或企业的生产成果价值。

GDP=ε劳动者报酬+固定资本消耗+生产税净额+企业盈余 其中，生产税净额=生产税-补贴

如：某市2018年国民经济核算资料如下：固定资本消耗1092亿元，生产税净额2097亿元，企业盈余4221亿元，劳动者报酬6032亿元。计算GDP？

GDP=1092+2097+4221+6032=13442亿元

3、支出法，根据需求或最终使用来反映核算期内生产成果价值量。

GDP=最终消耗+资本形成总额+货物和服务的净出口

如：已知某国2018年最终消费是4358亿元，资本形成总额是9114亿元，货物和服务进口为84亿元，货物和服务出口为93亿元。计算GDP？

GDP=4358+9114+（93-84）=13481亿元

但是，由于社会不断前行、经济不断发展，资源被过度开发和使用，环境也被污染和破坏。特别是近一个世纪工业改革的进行，资源被大量开采和利用，废弃物（固体污染物、废水、废气等）排放呈指数增加，特别是日益明显的全球气温升高。虽然国民经济高速发展，但而这个高速增长是以破坏生态环境和骤减不可再生资源你为代价的，这些问题不断暴露出来，使国家和政府不得不关注和重视。

二、绿色GDP核算的含义与核算

1、绿色GDP的含义

绿色GDP指不减少现有资本、资产水平的前提下，一个国家或地区经济活动的最终成果，它是在现有GDP的基础上扣除经济发展所引起的资源耗减成本和环境损失的代价计算出来的。即绿色GDP=GDP-自然资源损耗和环境退化损失-资源、环境恢复费用支出-环境损害预防费用支出-由于非优化利用资源而进行调整计算的部分，如果计算绿色GDP净值，则要从上述公式中减去固定资产折旧。由此看来，绿色GDP与GDP的比值越大，表明国民经济增长状况越好。

2、绿色CDP的核算

绿色GDP分为总值与净值：

（1）绿色GDP总值=GDP-具有中间消耗性质的自然资源耗减成本。

（2）绿色GDP净值： =绿色GDP-固定资产折旧和具有固定资产折旧性质的资源耗减和环境降级成本。

三、绿色GDP核算的发展现状

如今，世界经济正处于经济稳定增长的阶段，也正是将主要力量从发展经济转变到环境与资源问题上的阶段，因此，世界各国对绿色GDP核算都非常关注。

由于各个国家的发展状况不同，所以其对绿色GDP核算的研究与实施也不尽相同。

1）澳大利亚：澳大利亚ABS从1990—1991年就已经开始收集环境保护支出的统计数据，以满足国家和国际社会对更好的经济环境信息的要求。1996年，澳大利亚统计局实际的环境保护支出涉及的数据已基本满足绿色GDP核算的基本要求。1996—1997年其进行的环境保护支出的数据统计结果是：1996—1997年国民环保总支出约为86亿美元，相当于当年GDP总值的1.7%。国民环保支出主要用于废水管理和水体保护和废弃物管理。这两项约占环保支出的63%。保护景观和生物多样性的支出（15亿美元）占总支出的18%，而大气与气候保护、土壤与地下水保护分别仅占约6%和4%剩下的支出（小于10%）用于研究与开发、噪声与震动治理，以及难以分别区分和确定具体领域的其他环保行动。

2）挪威：挪威是世界上第一个使用资源环境核算的国家，它于20世纪后期就已经正式出版了与自然资源核算相关的期刊和学术报告，近几年它主要进行的是經济和环境核算项目。但是由于国家相应的科学技术并没有发展到相应阶段，经验也不充足，挪威到今天还是没有建成并使用绿色GDP核算系统，它还在向着绿色国民经济核算的路上不断前进。

四、绿色GDP核算面临的问题

1、对环境要素进行价值核算的技术问题。把生态系统、自然资源、生物资源等转变为经济量的过程，不仅会存在计量核算方法的差异，而且各个国家和地区的货币转换也不尽相同。这么多的不确定性导致资源无法直接进入市场，金额也无法由市场确定，所以很难核算价值。如空气污染问题，如果要净化某区域的污染气，需要花费近亿元的资金，那么能否用这近亿元代替此区域空气的价值;或者是花费800万治理长江中下游淤泥地的废弃物污染，那么能否用着500万来代替此区域环境的价值，这些问题都无法确定。

2、环境经济现值的转换计量问题，尤其是环境污染对身体健康危害的经济评估问题。各国普遍使用调查评价法，即通过调查人们对降低健康风险的支付意愿，来货币化环境污染对公众的健康损害。虽然支付意愿法是国际学术界比较认可的环境经济评价方法，但是由于每个国家和地区都会有截然不同的发展和存在背景，所以它们支付的意愿也会截然不同。由此看来，同一种资源或者环境的现值也会因为人们不同的消费观念、生活环境、传统理念、接受的教育等而结果各异，不能使用同一而普遍运行的物品计算方法统计。

3、人们对绿色GDP的了解认知问题。绿色GDP核算不同于传统意义上GDP的核算，它是一个集经济发展和环境与资源保护于一体的指标。但由于人们的认知领域一直被GDP核算占据，所以一旦实施绿色GDP核算，那么人们心中对国家经济发展衡量的指标也会发生变化，对国家干部领导经济发展的评判指标也会发生改变，这对于人们来说已是很难接受与适应。

五、有效实施绿色GDP核算的对策

（一）完善促进建立绿色国民核算体系法规制度

（1）发展离不开变革，要想加快绿色核算系统的实施进程，首要的就是进行相关制度变革，包括对官员考核体系的变革，将由传统的以GDP 为标准的考核制度转变为以绿色GDP为标准的考核制度 ，把生态环境保护和可持续发展作为政绩考核的主要依据。使政府官员不仅关注经济的发展，更要顾及资源、可持续、文化等方面的问来要求下面的企业和部门，才能从根本上避免错误的发生。

（2）要使绿色核算制度顺利推行，建设健全相应的法律制度是必不可少的。在人们自觉接受的基础上，要适当利用强制性的法律制度来促进推行进程。建设健全绿色核算的法律制度，不仅包括对已有法律制度的修订，还包括设立新的法律法规。建设法律体系有利于人们增强生态环境保护的道德理念，有利于符合资源可持续发展的企业运营。

（二）大力宣传绿色核算的理念，促进公众参与绿色核算

一直以来，人们接触和了解到的都是GDP核算，不管是衡量国家经济的发展状况，还是考核一个官员或政府的功绩，一直都是在以GDP为标准。所以想要推行有利于社会可持续发展的绿色国民经济核算，首先要做的就是人们的思想工作，只有人们认识并理解了绿色国民经济核算体系的重要性，它才能顺利地推行并实施。针对在校学生，要充分利用课堂、报刊、广播等，讲解什么是绿色国民经济核算，为什么要实施它;而针对社会群体，则要利用自媒体、手机、网络、报纸、杂志等来提高人们对它的认识和了解，让人们更快地接受它，认同它。

（三）在经济背景不同的地区分阶段的使用绿色GDP核算

由于不同的国家或地区经济发展阶段不同，所以要根据它们的状况推行不同力度的绿色GDP核算。同一地区也要分阶段的实行，不能急于求成，先进行数据调查分析，进而提出资源核算方案，才能逐步的实行绿色GDP核算方法。具体步骤有，先选择条件成熟的国家或地区，建立标准正规的绿色国民级凝集核算系统，进行数据调查分析，根据已有的数据信息设立合理的绿色国民级凝集核算方案，根据方案逐步开展研究，由此国家或地区的施行积累经验、不断改进，进一步向其他国家或地区推行实施。

参考文献：

[1]雷明.《中国资源·经济·环境绿色核算》 北京大学出版社，2010.6

[2]周國梅，周军.《绿色国民经济核算·国际经验》 中国环境科学出版社，2009.7

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[4]雷明.《绿色核算综合分析》 北京大学出版社，2011.6

[5]李杰.《绿色GDP的核算的难题与对策》，哈尔滨市委党校学报，2007.7

[6]张梅.《实施绿色GDP核算的难点及措施》，哈尔滨商业大学学报，2007.2