抗击疫情彰显中国特色社会主义制度优势

程恩富 徐文斌

党的十九届四中全会通过的《决定》指出：“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。”自2019年12月以来，全国人民共同抗击从武汉市开始蔓延的新冠肺炎，习近平总书记亲自指挥和部署，强调各级党委和政府要“按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，尽快找差距、补短板，切实做好各项防控工作”[1]。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民在打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的过程中，充分彰显中国特色社会主义制度和国家治理的多种优势。

一、坚持党的集中统一领导抗疫情，

彰显中国特色社会主义制度的政治优势

中国共产党的统一领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十九届四中全会《决定》系统概括了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，其中第一位的显著优势就是“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进”[2]。习近平总书记指出：“新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导。”[3] 2020年1月7日，中央政治局常委会会议就做好疫情防控工作提出了要求;1月20日习近平总书记专门就疫情防控工作作出指示，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。1月25日即农历大年初一，中央政治局常委会会议对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员，决定成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用;之后，又先后召开3次中央政治局常委会会议、1次中央政治局会议，专题研究疫情防控工作和复工复产工作;2月10日，习近平总书记到北京市调研指导疫情防控工作，视頻连线湖北和武汉抗疫前线，听取前方中央指导组、湖北指挥部工作汇报;3月10日，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作，并再次作出重要部署。中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事工作委员会等会议，从不同角度对做好疫情防控工作提出要求;党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》;习近平总书记时刻关注着疫情防控工作，每天都作出口头指示和批示;中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作，中央指导组积极开展工作，国务院联防联控机制加强统筹协调，各级党委和政府积极作为，同时间赛跑，与病魔较量，形成了抗击病魔的强大合力。同时，各级党组织和广大党员干部“不忘初心，牢记使命”，在党中央的统一领导下，充分履行“我是党员，我先上”的党员职责。

在具体的疫情防控指挥中，国务院启动应对新冠肺炎疫情联防联控工作机制。为保证湖北医护工作者数量充足，来自全国各地的医疗队进驻武汉和湖北，同时，实行19省一省包一市政策，全力支持湖北的病患救治工作。在统一规划方面，各级地方政府启动重大突发公共卫生事件响应，层层联防、级级联控，通过加强相关部门统筹协调，全力组织企业复工复产，加强重点物资的统一调度，全力满足湖北疫情防控的需求。按照党中央的决策部署，从省、市、县、村，下到每个街道，责任到人，严防死守，全力阻止疫情扩散，形成中央与地方的有效配合。对于滞留在外的武汉市民，各地方政府开设绿色通道，提供酒店、医疗、生活基本保障，让他们在市外也能感受到祖国大家庭的温暖。抗击疫情的实践证明，在中国共产党的统一领导下，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有显著的政治优势。

二、坚持国有企事业单位主导抗疫情，

彰显中国特色社会主义制度的经济优势

习近平总书记指出：“国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。”《宪法》和党的文件均强调公有制为主体、国有经济为主导、多种所有制共同发展的所有制结构和产权制度。在这次全国抗击新型冠状病毒中，公有制的主体地位和国有企事业单位的主导作用，充分展现在医疗救治、民生保障等多方面的应急处理和综合防控上。全国各地国有企业和国有医院勇于担当，积极响应党和国家的号召，主动当好疫情防控和人财物保障的顶梁柱。

在医疗救治方面，国有企事业单位在建立医院、保障药品中实现对患病人员的及时救治，并全力进行抗血清和疫苗的研制工作。为实现更多病人的及时救治，中建三局承建的火神山医院、雷神山医院在多家央企的支援下，10天之内即迅速完成了从设计、施工到交付、使用的全过程，得到了国内外的广泛赞誉。作为国内综合实力最强、产业链最全的中央医药企业，中国医药集团在保证新型冠状病毒试剂盒足量生产的前提下，第一时间开展病毒抗血清和疫苗的研制工作，提高疫情防控的科学性和有效性。各省市发布的新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治定点医院，几乎是清一色的公立医院。截至2月14日，全国共派出217支医疗队、25633名医疗队员，参与到武汉和湖北的救治工作中，这些医疗队和医疗队员几乎全部由公立医院派遣。

在民生保障方面，国有企业勇于承担社会责任。为保证供给、稳定民心、确保疫情期间全国人民的基本生活，涉及能源、通信、运输等基础保障的中央企业加强生产调度，以保证汽油、煤炭、电力、燃料乙醇等供给的稳定，以及紧急物资在运输过程中的畅通。中国电信、中国联通、中国移动、国家电网、南方电网、华润集团承诺在疫情期间不停机、不停电、不停气。同时，为保证物价稳定，各央企郑重承诺：医疗保障物资、医疗卫生用物资相关原料以及粮油价格一律不涨价。此外，应国资委党委要求，各中央企业以对人民高度负责的态度，迅速采取有力措施，全力支持和配合所在地方政府防治疫情的蔓延。

要言之，国有企事业单位作为中国特色社会主义的重要物质技术基础和政治基础，是国家高效调控的主要微观实体，在抗击严重疫情的过程中，与其他单位密切合作，显示了积极的主导作用。

三、坚持集中力量办大事抗疫情，

彰显中国特色社会主义制度的综合优势

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民团结一致，彰显出社会主义制度和国家治理体系集中力量办大事、办好事、办急事的优势。2003年，在“非典”肆虐的首都北京，在一片废墟之上，一座现代化的“小汤山医院”拔地而起，收治了全国七分之一的“非典”病人，为最终战胜“非典”起到了重要作用。疫中武汉，举国关注，此时面对比SARS病毒传播更快、路径尚不明晰、人们更为恐慌的新型冠状病毒，武汉医疗资源极度匮乏。武汉及湖北其他地区建设类似当年“小汤山医院”的集中收治隔离模式显得更为急迫。2020年1月23日，武汉市新冠肺炎防控指挥部决定按照小汤山医院模式，建设一个面积3.39万平方米、拥有1000张床位的“火神山医院”，集中收治新冠肺炎患者。在病毒无情地威胁人民群众生命，需要更多的病床收治患者时，武汉市再用半个月时间另建一所拥有1600多张床位的“雷神山医院”，解决武汉短时间内暴增的疫情患者救治问题。“两山”医院的建设（还有随后迅速建成的十多个方舱医院）说明在保护人民群众的生命财产安全方面，时间就是生命。我们党和政府竭尽全力保护全体人民群众的生命安危，这个是我们社会主义制度所赋予的。有了这个制度保障，我们就能做到全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量为人民群众办大事、办好事、办急事。

习近平总书记强调指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。”[4]党的十九届四中全会决定系统总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势，其中一个重要方面就是“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”[5]。与资本主义国家相比，抗击新冠疫情又一次显示了社会主义制度的综合优势。在这方面，我们可以非常自豪地说，共产党领导的中国是世界上做得最好的，并受到众多国家领导人和公民的赞扬。

四、坚持以人民為中心抗疫情，

彰显中国特色社会主义制度的宗旨优势

党的十八大以来，“坚持以人民为中心”成为新时代中国特色社会主义发展的主旨和根本立场。习近平总书记提出：“中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”“我们任何时候都必须把人民利益放在第一位”，指示“把人民群众生命安全和身体健康放在首位”[6]。这已成为各级党和政府指导这场防控疫情阻击战的主旨，充分体现了人民利益高于一切、人民生命重于泰山的责任，是坚持“以人民为中心”的生动展示。

“应收尽收、不漏一人”，这是疫情防控中把人民群众生命安全和身体健康放在首位的重要措施之一。中央指导组贯彻习近平总书记重要指示精神，指导督导湖北省、武汉市刻不容缓地依法采取果断措施，落实“四类人员”分类集中管理措施，真正做到应收尽收、不漏一人，以“时间就是生命，收治工作刻不容缓，必须争分夺秒，全力以赴救治患者”[7]的决心与信心，尽全力提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。例如，为了更好地排查遗漏病例，武汉市政府组织进行全体市民测温行动，市直机关、市属国有企业等单位的数万名干部职工下沉到疫情较重的社区，统一编入街道社区工作，尽全力确保每个市民的安全。

“打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。”[8]这是以人民为中心的又一具体体现。在整个打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的过程中，既有人民解放军的积极参与，并作出了重要贡献，也有工会、共青团、妇联等人民团体积极组织动员所联系群众积极投身疫情防控，行业协会、商会等社会组织积极指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产，还有社区积极发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。

五、坚持“舍小我保大我”气节抗疫情，

彰显中国特色社会主义制度的民族优势

习近平总书记强调，要重点抓好防治工作的区域统筹。湖北省特别是武汉市是全国疫情防控工作的重中之重，稳住了湖北疫情就稳住了全国疫情。为了应对不断扩散的疫情（外国日渐增多的科学研究表明，新冠病毒源头不是中国），2020年1月23日武汉市实施封城，截断病毒的传播通道。紧接着湖北其他市区相继宣布封城，湖北省采取封省来隔离疫情。武汉人民、湖北人民为切断疫情作出了最大的努力，在病毒疫苗尚未研发成功之际，武汉及湖北人民在缺医少药的疫区听从政府的统一安排，采取原地隔离的方式，进行分层收治管理，为全国进行抗疫斗争作出了贡献和某种牺牲。同时，中国为防治疫情向全球扩散也作出了最大的努力：武汉宣布取消其他国家的签证计划;美国、日本、韩国、法国、俄罗斯等国家从武汉和湖北撤侨，中国政府给予必要的协助和支持。中国政府也密切关注海外“新冠肺炎”的发展态势，将国内治疗方法和研究成果与国际社会共享。与此同时，中国欢迎全球科研人员加入中国“新冠肺炎”的研究工作，为人类战胜“新冠肺炎”作出最大的努力，并实时将国内抗击疫情的数据分享给世界卫生组织和有关国家，派遣中国医疗队支援多个国家。可见，“封城封省”体现了中华民族“牺牲小我保全大我”的英雄气节;中国人民在人类共同命运问题上，向来怀着一种毫无保留的“大我”“大家”的国际精神，将构建“人类命运共同体”作为中国发展的重要目标。

最后应当指出，中国人民在抗击疫情中所形成的高度组织化和集体高效行动，也让外国人民看到了多元一体的中华民族的伟大斗志和众志成城（日本学者甚至从中看到中国今后应对战争的组织和支援能力）。连日来，多国政要和国际组织都对在抗击疫情最前线的中国人民进行了声援和支持，对中国政府、医护人员在抗击疫情过程中展现出的决断力和无私的奉献精神给予高度的评价，并相信中国定能最终战胜疫情。正如世界卫生组织卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安所赞扬的那样：“在中国期间，我们对中国各级政府的投入印象十分深刻，我个人以及总干事从未见到这种规模的疫情防控投入，各个部门都为湖北提供了极大的支持，应急管理机制高度组织化。”广大干部群众也高兴地看到，2月23日习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，代表全党全国人民对抗击疫情的工作和经验所作出的精辟总结：“实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”[9]

参考文献：

[1]打好防控“主动仗”——各地精准施策坚决遏制疫情蔓延[EB/OL].新华网，2020-02-12.http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-02/12/c_1125564615.htm.

[2]中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报[EB/OL].新华网，2019-10-31.http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-10/31/c_1125178024.htm.

[3]习近平.在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话[EB/OL].新华社，2020-02-25.http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/2020-02/25/t 2020-02/25_34345968.shtml.

[4]任平.集中力量办大事的优势让中国实现一个又一个“不可能”[N].人民日报，2019-12-27.

[5]人民日报评论部.坚持党的集中统一领导——让我们的制度更加成熟更加定型[N].人民日报，2019-11-08.

[6]坚决打赢疫情防控的人民战争——习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话引发热烈反响[EB/OL].新华网，2020-02-11.http：//www.xinhuanet.com/politics/2020-02/11/c_1125556457.htm.

[7]应收尽收，刻不容缓[N].人民日报，2020-02-09.

[8]习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战[N].人民日报，2020-02-11.

[9]习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上讲话[EB/OL].共产党员网，2020-02-23.http：//www.12371.cn/2020/02/23/ART1

1582469087910876.shtml.

（程恩富：中国社会科学院大學首席教授、学部委员，全国人大教科文卫委员会委员，上海财经大学马克思主义学院博士研究生导师;徐文斌：上海财经大学马克思主义学院博士研究生）

责任编辑：彭安玉