西北油田基层宣传队伍建设的思考

包锐

摘要：宣传工作是西北石油局、西北油田分公司工作的重要组成部分，担负着“方向舵”和“显示器”作用。目前局、分公司新闻宣传工作进步显著，手机报、电子报等新型媒体的介入，为企业新闻宣传工作注入了新的发展因子。然而通讯员队伍所面临的诸多问题，制约着新闻宣传工作的改革和深化，本文以当前通讯员队伍现状为切入点，探讨了当前通讯员队伍面临的各类问题，并思考了问题形成的原因，希望对于局、分公司通讯员队伍建设起到一点参考。

关键词：基层;通讯员队伍;现状

国有企业新闻宣传工作是国有企业思想政治工作的重要组成部分，担负着统一思想、宣传主张、教育群众、推动工作的重要职责，是宏扬典型、交流经验的重要渠道，是反映问题、引起上级关注及改进工作方式的有效途径，是展示工作动态的可视窗口和树立单位良好形象的坚实平台，在促进国企科学发展中发挥着无可替代的重要作用，特别在于当前复杂多变的国际国内形势下，进一步推动国有企业新闻宣传工作，将为国有企业又好又快的发展提供强大的精神动力。

1.企业宣传工作重要作用

1.1方针政策的宣贯者

企业员工管理的主要内容就是宣传党的路线方针政策和企业管理的制度决策及企业文化等，而新闻宣传的主要功能也是进行思想引导，营造正确的舆论导向，通过报道和评述事实，传播正确的思想观念、价值体系，使受众从中受到教育、启迪和鼓舞。新闻宣传可以通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播信息，其受众广泛，涉及各个阶层、各种群体。因此，新闻宣传是加强企业员工管理的有力手段。

1.2和谐共赢的引导者

影响企业和谐稳定的因素比较多，尤其在新疆，少数民族聚居、与多国边境毗邻、民族主义暴力事件时有发生，多种不稳定因素和企业内部因素相互作用，影响着企业稳定大局。新闻宣传在疏导情绪、化解矛盾方面有着独特的优势，西北油田分公司的新闻宣传工作者对外担当着油地关系的调解员，对内担当着职工群众的引导员。

1.3企业形象的维护者

企业形象是企业最重要的无形资产，“激情塔河 幸福西北”的企业宗旨是否能够真正让职工认同并接受，让外界感受和看好，直接关系着企业品牌的优秀程度和社会的认可程度。在塑造企业形象方面，新闻宣传人员通过对于企业的好经验、好做法、好典型、好事迹的推广和宣传，在很大程度上能够为企业发展赢得更加优化的外部环境和社会支持。

2.宣传队伍存在的问题

2.1有效的激励机制难以制订出台

受各二级单位实际情况及工作条件等原因的限制，部分单位的领导疏于抓通讯员队伍建设。其实在基层的员工队伍中，并非缺乏新闻报道人才，而是缺乏有效组织和激励。基层单位的宣传工作难以完全落实到与政绩考核、奖励惩处、经济利益挂钩，有效调动宣传工作的激励机制难以制订出台，难以全面调动起基层单位对于通讯员的重视和关注，通讯员撰写宣传文章的积极性和主动性受到制约。

2.2稳定的通讯员队伍难以形成

受企业编制、人员以及岗位待遇等情况的限制，基层单位的宣传队伍每两三年甚至每年都要不断地进行更换，难以形成一支相对稳定的宣传队伍，同时，由于基层单位本身的条件限制，专职通讯员负担了本单位绝大部分乃至全额的宣传工作量，在单位文体活动、宣传品制作、会议采访、宣传媒体维护上分担了极大精力，两三人的通讯员队伍无法专注于企业的更多宣传，严重阻碍了基层单位宣传工作的发展。

2.3撰写宣传文章的能力和水平难以得到提高

受地域原因和培训条件的限制，基层单位新加入的通讯员难以及时参加专门的培训班，对基层通讯员的培训，除了中国石化报社每年办一两期培训班和分公司每年一次的培训，基层单位基本没有培训。因此基层通讯员的新闻写作水平提高较慢。而一些有一定写作基础的宣传员，也因岗位的调换不再专门从事宣传工作，使基层单位现有的通讯员捕捉宣传素材的敏感性差，收集和组织宣传要素的能力低，制约了基层单位通讯员撰写宣传文章的能力和水平。

2.4宣传工作的经费难以得到保障

受经费的限制，基层单位难以分拨出更多的经费用于开展宣传工作所必需的硬件设施，难以保障宣传工作日常开展所必需的相关费用，使宣传工作难以较好地开展起来。以电视台为例，除采油气厂外，其他二级单位基本没有自身的电视宣传，更不用谈专职电视宣传人员的配备和培养，“一个单位一支笔”的现象，成為很多单位的共同现象。

2.5通讯员队伍水平良莠不齐

领导的重视程度、资金的投入力度、激励政策的实施程度等诸多方面制约着通讯员的积极性，同时也造成了通讯员队伍的水平差异。很多通讯员一年不曾有几篇上稿，也有很多通讯员几乎每期报纸都有上稿，不是缺乏好素材、好灵感、好亮点，“看得见、不知道，写得出，写不好”的现象几乎成为大多数通讯员的通病，两级分化和水平差异在不断增长，好的更好，不好的更差。

3.通讯员队伍建设的建议

3.1提高认识，加强领导

抓好宣传工作，首先要从领导做起。一要成立专门的领导组织，及时协调处理宣传工作中遇到的困难和问题;二要配备必要的宣传设施，解决宣传人员在收集材料、传输稿件等方面的后顾之忧;三要畅通信息渠道，为宣传人员参加各类会议提供方便，使他们及时了解领导的决策和单位的发展动向;四要定期召开宣传座谈会议，制定短期宣传计划，帮助宣传人员确定宣传重点，有的放矢地进行宣传。这些是搞好宣传工作的基础。

3.2开展培训，建设队伍

局、分公司相当一部分基层通讯员员大都不是科班出身，没有经过专业、系统的学习和培训，搞写作基本上是“白手起家”、“照猫画虎”，理论知识严重不足，实战能力不强，稿件质量不够理想。所以，要搞好宣传工作，充分发挥其重要作用，就要从根本上抓起，从时间、经费上予以保障，采取送出去学习、请进来传授等方式，积极开展专门培训，着力提高宣传人员的新闻意识、采访能力、写作水平和综合素质，用专业知识武装宣传人员，切实搞好宣传队伍建设。

3.3健全制度，政策激励

基层单位的通讯员大都是兼职，上班时间干业务，业余时间爬格子，要正确处理写作与工作、生活的关系，在宣传过程中付出了大量的劳动和心血。同时，由于受写作水平的限制，上稿难度较大，常常会出现搁笔和歇笔现象，不利于宣传工作的开展。因此，为肯定宣传人员的工作，激发其写作热情，各单位宜制定相应的激励政策，为宣传工作提供必要的制度保障。

3.4众手宣传，强化督促

要充分发动各方面的力量，众手开展宣传。除政策激励外，促使众手搞宣传的另一个有效途径是分解指标。各单位可根据多年的宣传经验，确定宣传总任务，然后参照各部门的宣传能力以及在宣传工作中承担的职责，本着“有能者多劳”、“为主者多劳”的原则，合理分解宣传指标，并要把指标纳入年度目标考核体系进行考核和落实，从而为众手宣传奠定基础。

3.5加强审核，严格把关

随着办公条件的改善，为快速传输稿件提供了极大便利。但由于宣传人员对稿件的把握不够全面，对某些工作和数字的保密性认识不足，如果不经审核擅自对外投递，不可避免地会造成一些不必要的影响。因此，在鼓励宣传人员积极开展工作的同时，要切实加强对稿件的审核力度，这不仅是保护企业声誉的重要举措，更是保护宣传人员个人免受政治、经济损失的必要措施。

3.6勤奋敬业，持之以恒

作为基层单位通讯员，要搞好宣传工作，一不可凭借一时的兴趣和热情，要有持久作战的心理准备;二不可因工作繁忙自我懈怠，要有时时警觉、处处留心的宣传作风;三不可因投稿失利丧失自信，要有勤学苦练、持之以恒、永不言弃的决心、毅力和勇气，如此，方能在宣传工作中作出一番成绩。

综上所述，局、分公司目前通讯员队伍依然存在一些问题，我们唯有进一步健全体制机制、加强人才培养、加大政策激励、整合宣传力量，才能持续有效推进通讯员队伍的建设，进而带动局、分公司宣传工作的新进步、新跨越，这也是我个人对通讯员队伍建设的一些思考。

参考文献：

[1]企业通讯队伍建设：// http：//www.cnki.com.张平、宇文东.

[2]加强通讯员队伍建设的几点思考.http：//www.cnki.com.cn.《学习月刊》2014年24期