镇级开展动物防疫工作探讨

何柳静

在本地区，镇级畜牧兽医水产站是执行动物防疫的基层机构，负责实施区域动物（含水生动物，下同）强制免疫，动物疫情的调查、监测、预警预报，以及疫情收集、汇总;承担区域动物及其产品的检疫，动物饲养及其产品生产、加工、无害化处理监督，区域畜牧兽医专业技术推广服务等等。机构改革事权下放乡镇后，组织领导、人事关系等属于归口镇级管理，农业农村局只属于技术支撑部门。所以基层畜牧兽医水产站根据农业农村局工作部署，按照“稳疫情、保安全、促发展”的要求，紧紧围绕非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控和保证畜牧业健康发展的中心，严格执行《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，全面开展动物疫病防控工作。

一、加强领导监督，贯彻落实动物防疫责任制

按照“政府负总责、部门各司其职”、“属地管理，分级负责”的动物防疫工作责任制度，全面推行“双轨目标责任制”作为抓好防疫工作的主要措施：一是由镇政府聘任各村工作队长，作为各村中心工作的责任人，签订《工作目标管理责任状》，将动物春秋两防的防疫密度与风险抵押金挂钩;二是镇政府与村签订各责任状，其中将动物防疫工作纳入各村年度评优和村干部年终考核指标;三是与水产畜牧兽医站签订防疫质量责任状。多项措施促使动物防疫形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。保持上下一心、齐抓共管、双轨运行的良好态势，极大地调动和促进了防疫人员的工作积极性，有力地推动镇防疫工作的顺利开展，有效地促进我市牧业健康持续发展。

同时加强监督检查。农业农村局负责各站动物防疫督促检查作，主要检查动物防疫工作的进度、免疫密度、免疫质量、佩戴耳标，研讨制定了《基层畜牧兽医水产站绩效考核方案》，并报市政府批准执行。做到实际工作评分与绩效考核挂钩，要求年度内没有重大动物疫情发生的前提下，要求强制免疫率90%以上，佩戴耳标、免疫信息录入、上传信息等免疫档案健全，并且建立完善的可追溯体系。

二、加大宣传力度，提高动物防疫认识

针对部分群众对动物防疫工作的认识不够到位情况，镇政府要充分利用广播、标语等宣传工具，大力宣传动物疫病防治工作的重要性和必要性，促使广大干部群众，从思想上、行动上重视起来。特别是对防疫中出现免疫副反应，要求工作队和水产畜牧兽医站等相关人员要及时登门诊治，消除群众顾虑。如口蹄疫疫苗等副反应多，并且往年因注射口蹄疫疫苗免疫致死亡的牲畜补偿没有及时兑现或兑现数额较少，部分群众拒绝免疫，有些群众甚至威胁、谩骂防疫员。所以对防疫中出现免疫副反应造成畜禽死亡事件的，要及时查清死亡原因并上报，做好理赔工作，同时要对那些影响防疫免疫的言行进行澄清和制止，为全镇动物防疫工作顺利开展提供重要的思想保障。

三、加强业务培训，确保动物防疫安全

1、不断提升春秋防强制免疫技能。为切实做好重大动物疫病，农业农村局组织专技人员，对防疫员进行防疫知识培训，重点培训对象是村防疫员，分片分镇对畜牧兽医水产站技术员进行了系统的培训。免疫时要规范操作，按要求更换注射针头，做好各项消毒工作，防止在免疫操作中人為传播疫病。同时，要加强疫苗的运输和保存管理，保证疫苗质量。

在防疫过程中，要求防疫人员从严遵守免疫技术操作规程，避免因技术环节的因素出现免疫安全事件。并且广泛宣传防疫24小时值班制和防疫“回头看”制度，从而最大限度地控制了免疫副反应和死亡的发生，提高了防疫密度，保证了防疫效果。

2、正确了解非洲猪瘟，全力做好疫情防控。非洲猪瘟是一种发热传染性很高的滤过性病毒所引起的猪病，其特征是发病过程短，但死亡率高达100%，病猪临床表现为发热，皮肤发绀，淋巴结，肾，胃肠粘膜明显出血。病猪体温可高达42℃，沉郁，厌食，耳、四肢，腹部皮肤有出血点，呼吸困难，病程延长则出现其他神经症状。本病毒可分为几个抗原型，各病毒株的抗原型变化很大，病毒株变异也较快。本病毒对猪红细胞有吸附作用，这种吸附现象可被同型抗血清所抑制，而猪瘟病毒无此种吸附作用。本病毒的抵抗力很强，在23℃左右的土壤内可存活120天，在热带的污染圈内能存活2周以上，在温带的污染圈须3个月才失去传染性。对酸碱异常稳定，在20-60分钟条件下，可杀死该病毒，脂溶剂可中杀死该病毒。所以一旦发生疫情，只能全面扑杀，作无害化处理。

加强宣传培训，组织发放一大批非洲猪瘟防控明白纸、非猪瘟预警告知书、防控知识挂图等宣传资料，加大非洲猪瘟防控知识宣传普及力度，指导养猪场（户）做好生物安全管理工作，积极营造群防群控的良好局面。

自去年8月我国发生非洲猪瘟疫情后，我地高度重视，迅速行动，全力贯彻国家、省、市有关防控非洲猪瘟的工作部署，按“堵、查、消、检”的防控原则，贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针，全面落实各项措施，严防疫情传入。

3、把握禽流感动态，及时做好禽流感强制免疫。禽流感病毒主要经呼吸道传播，通过密切接触感染的禽类及其分泌物、排泄物，受病毒污染的水等，以及直接接触病毒毒株被感染。目前还没有发现人感染的隐性带毒者，尚无人与人之间传播的确切证据。禽流感病毒对外界环境的抵抗力不强，对高温、紫外线、各种消毒药敏感，容易被杀死，70℃加热数分钟，阳光直射40小时至48小时即可使禽流感病毒丧失活性。

（作者单位：525200广东省高州市曹江镇畜牧兽医水产站）