大数据云时代公立医院廉政档案信息化建设研究

冯新池

摘 要：本次主要分析在大数据云时代背景下，公立医院建立廉政档案的相关问题。

关键词：大数据云时代;公立医院;廉政档案信息化建设

1 引言

档案工作是公立医院进行管理的重要工作内容，其中蕴含着公立医院所有活动的详细信息，包括每位职工和单位重要原始资料的信息。其中廉政档案属于特殊的档案种类，是纪检监察部门开展工作的基础依据。廉政档案的建立，可以进一步规范党员干部廉洁从业的行为准则、品德修养和纪法观念，为其他职工树立标杆，弘扬清风正气，倡导廉洁新风做好榜样。还可以约束领导干部的欲望和动机，具备相当直接的规范和约束作用。对于医院来说，对所有行使公权力从事管理的人员建立廉政档案十分必要，其将党员干部的重大活动、日常工作等廉政情况记录在案，时刻像一面明镜高悬，告诫干部慎用权力，用好权力。

2 大数据云时代对公立医院廉政档案管理的要求

大数据云时代的出现，给很多方面的工作带来巨大的变化。对于档案管理来说，出现的变化主要是档案资料收集途径多样、档案载体增多，档案保存手段丰富，档案利用途径增加等。一是数字化要求。在新的时代背景下，档案管理实现数字化转变，档案资料的形成、存储和管理，都需要借助互联网技术的先进性，实现现代化管理。对于公立医院廉政档案管理来说，也是如此，需要实现数字化发展。二是保密性要求。公立医院廉政档案具备一定的保密性要求，而在信息化建设下，可能会出现资料遗失、泄露等问题，带来网络信息安全风险。而廉政档案的特殊性进一步突出了资料保密的要求。三是便捷性要求。在大数据时代，进行档案管理可以使用信息技术进行，数据资料的收集、传输、整理和分析都十分便利，不仅可以提升信息的保存效率，还可以降低丢失可能，对资料的利用、挖掘、分析也比较有利。

3 大数据云时代公立医院廉政档案信息化建设面临的挑战

1）信息化质量低。新时期，公立医院的服务性工作内容不断增加，范围逐渐扩大，业务事项增加，使得相关人员的廉政档案资料也倍增，除了传统的纸质形式之外，也出现电子形式，比如图片、视频等，这就增加了廉政档案管理的难度。而公立医院进行廉政档案管理的信息化水平不高，虽然上级要求公立医院要建立廉政档案，但各个医院其实就是将廉政档案的一些通用内容做成表格打印出来，要求所有人员填写，这种操作十分原始，而且形式化严重，无法进行动态更新，也就起不到日常监督的效果。部分档案管理人员对于信息技术的应用不熟练，或者不重视这项工作，使得信息化质量一直不能提升，难以适应廉政档案资料骤增带来的要求。

2）信息化水平低。进行廉政档案管理信息化建设，需要有配套的信息化设备设施来支撑，尤其是网络的搭建和计算机软件。虽然公立医院有配备的计算机和网络，也引进部分软件，但部分软件不太适用，或操作起来有一定难度，档案管理人员短时间内无法学会操作;公立医院进行廉政档案管理不仅需要在各个科室和部门中进行沟通和合作，还需要与其他单位进行合作，所以需要做到高水平的信息共享，但目前的信息化建设情况无法支撑，信息共享程度不足，部分信息不能及时获取或存在遗失等问题;另外网络基础设施建设不太稳定，容易出现断网等问题，网络防护系统效果不强，个别情况可能受到病毒攻击等;部分档案管理人员是直接将廉政档案资料保存在电脑中，没有建立专门的网站和数据库，而是与其他工作一起进行，影响安全性。

3）档案管理人员技术能力较低。廉政档案管理信息化建设需要相关人员有较高的信息化水平，但实际上说，人员的信息化能力较低，对于信息技术的掌握不熟练，有的仅会将档案资料扫描或打印出来，不知道如何输入数据库、如何进行分析和整理，不知道怎样实现廉政档案资料的实时更新。这主要是因为大部分档案管理人员信息化技术水平参差不齐，短时间内学不会相关软件的操作，所以难以完成对应工作，实现档案信息化管理。

4）安全管理存在风险。大数据云时代背景下，大部分公立医院的档案资料都将实现无纸化，以电子档案的形式进行保存，这虽然增加了保存的便利性，传输的快速性，但也带来较大的安全风险。主要是数字化时代，廉政档案保存面临的网络信息安全风险较高，互联网和计算机都可能受到入侵和攻击，比如病毒、木马等，进而使得廉政档案信息被窃取、篡改或者丢失，造成较高的安全风险。

4 大数据云时代公立医院廉政档案信息化建设路径

1）加强信息化基础设施建设。公立医院进行廉政档案信息化建设，首先要有基础设施建设的支持。所以公立医院要配备先进的计算机系统，搭建高速网络，并注意信息化设备的保存，准备专门的信息化档案室，做好室内环境控制工作，避免潮湿，防止雷电等。引进先进的信息化软件和硬件设施，打造全面的数据库，收集全面的廉政档案信息，借助专门的软件实现廉政档案信息的录入、管理和查询工作，提升工作效率。对于过去的纸質档案，利用扫描仪等设备转变成电子档案，做好备份，进行信息化保存，避免环境影响保存效果。另外，公立医院要引进先进的网络防护软件，打造强力的防火墙，对信息安全进行科学防护，避免网络受到恶意攻击导致档案信息丢失、被篡改等。

2）优化信息服务功能。公立医院落实廉政档案管理信息化建设，需要与多个部门和单位沟通合作，所以公立医院要积极与这些部门和单位沟通，建立相连的廉政档案管理系统，实现一体化管理，尤其是公立医院内部，需要建立统一的廉政档案管理平台，为每个部门开辟单独的廉政档案模块，并设置交互式交流模块，推动医院内部廉政档案信息的沟通和传输;同时设置对外接入的端口，积极与其他业务单位相连，获取全面的信息，比如对某位党员干部的个人信息，需要与人社局的学籍档案信息等相结合，统一全面的信息，提供个性化服务。积极借助微博、微信等新媒体技术，对党员干部所有工作和活动的情况进行实时交流和资料收集，进行实时跟踪，保证廉政档案资料的实时更新，避免资料丢失和损毁。

3）强化职责划分。公立医院还需要对廉政档案管理的各个环节进行详细分析，加强对廉政档案内容的分析和判断，以及强化对业务工作的分析，提升廉政档案管理的效率。同时明确廉政档案信息管理的责任划分，将责任落实到具体的工作人员，方便进行绩效考核和出现问题时追责。同时，因为廉政档案内容繁多，容易出错，而内容的意义重大，所以要有专业档案管理人员负责进行廉政档案信息的收集和整理，并进行编目和分类，同时加强与其他部门的合作，保证廉政档案信息存储的规范性和全面性。对于廉政档案的管理，建立与之匹配的考核机制，定期评估管理成效，对出现问题的管理人员和部门进行惩罚。尤其是在纪检部门进行廉政档案检查时，如果发现出现廉政问题，需要先与档案管理人员进行合计，查看是否是档案信息记录时出错，以避免出现错误操作。

4）提升廉政档案管理人员信息化水平。公立医院还要提升档案管理人员的信息化水平。一方面是强化廉政档案管理人员的专业技能和业务水平，强化廉政档案管理基础知识、最新管理模式、信息化技术等的掌握能力，可以熟练操作各类软件进行廉政档案管理工作，比如进行档案的资料收集、录入、查询等工作。另一方面是加强对档案管理人员的思想教育，提高对廉政档案的认识，认识到其重要性，同时提升法律意识、责任意识，提升思想素养，保证可以严格按规定办事。

5 结语

公立医院廉政档案对于履行监督职责，护好政治生态有积极意义。因此公立医院要重视大数据云时代下的廉政档案信息化建设工作。

参考文献

[1]黎鹍.大数据云时代医院档案信息化建设面临的挑战[J].办公室业务，2020，（01）：71-72.

[2]辛建林.如何做好医院干部廉政档案建设的思考[J].内蒙古医科大学学报，2016，（S1）：98.