干部人事档案管理队伍建设的问题及对策

姜庆玲

摘 要：党的十八大以来，国家高度重视干部人事档案工作，相继出台了一系列文件，在全国范围内组织开展了干部人事档案专项审核，提高了干部人事档案准确性和可靠性。在干部人事档案管理工作中，应该采取科学有效的措施，与时俱进，使干部人事档案管理工作的水平得以切实提升。所以，在全面了解干部和正确选用干部方面发挥着重要的作用，是做好干部管理工作的基础和前提条件，会直接影响干部管理工作的效率和质量。

关键词：人事档案;事业单位;干部;管理;对策

1 事业单位干部人事档案管理的重要性

事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主体，是社会主义现代化建设的重要力量。我国目前有着110多万个事业单位，3000多万事业单位工作人员，广泛分布在教育、科技、文化、卫生等各个领域。事业单位干部是在事业单位改革和发展中充当着领导者和实施者的角色，在推动公益事业发展、提高人民生活水平、全面建成小康社会等方面有重要作用。人事档案记载了干部个人经历、政治思想、业务能力、工作业绩等内容，是干部历史和现实表现的具体反映，是组织全面考察了解和正确选拔干部的重要依据。因此，完善干部人事档案管理，对于事业单位的人才培养、干部选拔和队伍建设，促进事业单位人力资源开发有着重要作用。

2 我国干部人事档案在管理过程中的现存问题

2.1 领导和相关的档案管理人员对干部人事档案缺乏足够的重视

传统的人事档案管理，其主要的工作內容是收集干部的政治历史材料、社会关系以及家庭出身等相关资料，在党和国家发展新的历史时期，对干部人事档案管理工作提出了新的要求，对组织人事的政审工作提出了新的要求和规定，但是在具体的档案管理过程中，依旧存在一些错误的思想，比如“人事档案没有什么用处了或者作用低了”，尤其是一些单位的领导也没有对人事的档案管理工作予以足够的重视，在其影响下，档案管理工作人员也就降低了对自己的要求，最终造成档案的管理工作流于形式，使得档案管理工作的实际作用难以得到有效的发挥。

2.2 事业单位干部人事档案管理手段落后

目前，大部分事业单位的人事档案管理手段落后，服务方式单一，信息化程度低。档案管理人员还停留在传统的手工操作，重复进行组卷、装订、剪裁等手工归档程序，过于注重人事档案的保存而忽略了信息利用的服务功能。还有一些事业单位考虑到人力、物力有限，加上人事档案信息机密性较强，因此虽已引进信息化档案管理系统，但也没有充分利用，只是简单应用计算机建立档案目录和索引。人事电子档案和无纸化阅读都较少，基本仍是手工管理和查阅利用干部档案，没能充分发挥干部档案应有的考察依据功效。传统纸质档案管理查询难度大，占用空间大，内容单一。同时，由于反复调用原件，干部档案材料容易磨损，不利于长期、永久保存档案。

2.3 干部个人档案意识缺乏，对于档案材料未积极地提交

在单位内部，个别干部自身的档案意识比较缺乏，对于档案管理工作重视程度不高，具体表现在以下几方面：1）在对个人表现、自传、政审材料进行提交的时候，对材料的纸张不够重视，对不规格或者是用破损的纸张进行了使用，实际材料填写过程中未按照要求进行。2）部分干部为了追求个人的利益，在对个人材料进行填写的过程中，弄虚作假的问题时有发生，由此对材料的真实性产生了极为不利的影响。3）对于档案管理工作重视力度不高。未及时对档案材料进行提交，材料私自保管现象存在，对于单位档案管理工作配合程度不高。

3 做好干部人事档案管理工作的策略

3.1 对干部人事档案信息化管理的能力进行提高

现如今，随着信息化时代的不断发展，需要充分利用信息技术，把档案管理建设成现代化的信息平台，使档案管理利用率得以切实有效的提升，进而实现档案的全面化、动态化的管理。在干部人事档案信息管理体制中，对档案管理数据库进行建立，对档案材料分类进行做好，同时，档案管理人员的材料收集与审核也是十分重要的，能够为干部人事档案数据库提供更加全面的信息。另外，需要对干部人事档案局域网进行创建，通过对局域网之间的相互联系进行利用，实现档案信息资源的共享，为档案的查询工作提供极大的便利。

3.2 完善人事档案管理制度

干部人事档案管理政策性、专业性和操作性很强，若单位的档案管理制度不健全规范，监管机制不完善，将无法保证干部人事档案工作的顺利开展。鉴定审核工作不到位，易导致虚假材料、不规范材料流入档案，使干部人事档案案卷质量受到影响，为档案鉴定工作增加难度，严重时甚至会干扰到组织人事工作。因此，要完善人事档案管理制度，建立鉴别审核归档制度，加强责任监管机制。作为档案管理者，要认真把好材料关，按照人事档案管理要求制定严格的审核标准，规范归档流程，明确干部档案十大类内容的鉴别要点，使鉴别归档工作更加严谨、科学。在鉴别归档过程中真正做到分清主次、掌握重点、去冗存精、去伪存真。如在鉴定审核干部档案中的学历、经历、职称职务晋升、培训考核材料时，要注重材料的连贯性、完整性和一致性。鉴定过程遇到干部档案内容缺失时，及时查缺补漏。遇到不属于归档范围的材料清理出来妥善处理，把填写有误、手续不全的材料退回补充完善、修改更正信息再放入档案，以保障干部人事档案的权威性、准确性和真实性。

3.3 强化业务学习

管档人员不仅要自觉学习干部人事档案管理、审核、运用等业务知识，熟练掌握干部人事档案工作资料汇编相关内容，更要主动学习纪检监察、干部监督、干部选拔任用、工资变动、党员发展等相关业务知识，不断提升自己的业务水平，从而提升干部人事档案审核质量。

4 结束语

干部人事档案管理是一项及科学性、服务性、政治性于一体的工作。应该与现阶段干部人事档案管理中存在的问题相结合，采取科学合理的对策。所以，我们能做的便是不断提升自身的专业素养，提高工作效率，秉着服务至上的原则，竭尽全力为国家干部队伍选拔和建设提供尽可能全面和准确的参考和保障，为国家干部队伍建设的和发展的人才建设护航。

参考文献

[1]冯凯.事业单位干部人事档案管理存在的问题及对策[J].黑龙江档案，2018.