浅谈新形势下电力安全生产管理思考与探索

王韵雯 张乐桢

摘要：电力行业在国民经济中占比高，其发展势态不仅影响国家经济基础建设，同时还对社会正常生产、生活秩序产生重要影响。基于此，本文首先对电力生产安全现状进行了分析，从根本问题出发，提出几点有益管理建议，供电力行业其他人士参考。

关键词：电力生产;经济新形势;安全管理体系

在经济发展新态势下，电力企业的发展已成为一个热门行业话题。为适应经济新常态建设目标，电力企业应根据具体情况迅速做出反应，做好电力安全生产管理工作。在“十三五”国家发展规划落实下，电力企业应考虑到大环境和总体发展情况，提高市场竞争地位。这样一来，电力管理体制改革就至关重要。

1 电力安全生产概述

1.1 电力安全生产含义

电力行业发展中的安全生产管理指的是一系列科学完善的事故防控措施，通过各项管理机制确保电力生产人员生命安全和企业财产安全，推动生产各环节安全有序进行（见图1）。根据我国电力企业生产发展状态，主要需实现以下工作管理：保证生产设备的正常运行;保证电网安全稳定运行，防止出现电网坍塌和大规模停电事件;降低员工安全故事危险，保障人生安全。

1.2 电力行业生产特征

我国电力行业安全生产主要包含以下几方面：

（1）人力资源复杂：电力生产工作贯穿多个领域，如发电、调度、通信、等多种专业知识。因此生产环节人力资源结构相对复杂，管理工作具有较大难度。

（2）工作环境复杂：现阶段，电力企业生产工作中的高空操作、交叉作业、电网环境以及应急抢修等因素都会对安全生产产生不小影响。

（3）具有广泛影响性：电力生产的高压和低压电网在运行中会有一定危险性，管理工作若不到位，忽视细节方面，会对人员造成不同程度的危害，并且大规模电网事故造成的区域范围停电现象会影响到社会经济发展和生产生活秩序。

2 现阶段电力行业安全管理发展现状

2.1 缺乏安全生产规范性

规范化、标准化管理机制的不完善是新形势下电力安全生产管理需要解决的主要问题。在新的经济形势下，电力企业更加重视电力安全生产管理。但管理效果仍然不够明显，与电力生产发展相比，存在滞后性，这很大程度归咎于电力安全生产管理的标准化程度达不到发展要求。电力生产管理内容繁杂，涉及多个部门，管理任务难度较大，再加上若是缺乏科学的监督标准，难以充分发挥安全生产管理工作效率的保障作用。缺乏统筹规划、合理设计使安全管理责任和工作内容难以有序展开，各管理环节间存在沟通“缺口”，无法保证管理工作连贯性。

2.2 生产安全风险评估存在片面性

一般来说，电力企业的利润受生产成本制约，若生产成本具有优势，则会创造出更大的利润空间，反之则大大缩减了企业盈利。企业经营出现问题时，在风险控制成本上的投入就会大大降低。另外，电力企业生产风险管理除生产管理环节外，也包括电力调度、销售等环节。生产风险评估需要专业人员操作，但在目前的形势下，一些电力企业缺乏专业的风险管理人员，并且对于电力生产环节风险管理的实际规划存在不足，忽视了电力生产过程中的周期性问题，难以预测潜在安全风险。

3 新形势下电力生产安全风险管理体系发展要点

3.1 加强安全生产管理系统性

电力企业安全工作的管理周期长，是一项长期工作，要求对电力生产相关的各个环节展开风险控制，控制不确定风险问题。因此，电力企业在进行生产管理时，应充分考虑到风险控制的综合性、前瞻性和系统性。电力企业通过具体情况，制定适应企业生产力发展的风险管理机制，以此为标准依据，加强现场生产管理，分析管理过程中可能存在的缺陷，制定相应的风险应对、规避措施。在全面风险管理过程中，需要遵循整体性原则。总之，企业需要不定期检查员工的风险管理专业性和意识，从而降低员工在生产中可能遇到的生产风险事故机率。此外，利用现代化信息技术，整合企业生产风险资料，统计入库，分析问题发生诱因并制定前瞻性预防计划、防范措施，定期对生产设备进行检查，防止设备老化、故障等问题，从而达到安全生产目标。

3.2 跟进安全生产监督过程

电力生产安全管理的重点是加强对生产现场的监督管理，这也是各电力企业电力生产安全管理需要高度重视的方面。企业需要推动生产现场的信息化、精细化的生产安全监督，利用现代科技技术（见图2），积极应对新形势下的行业变化。除生产设备因素外，现场作业问题是大多數电力生产事故发生的根本原因。对于电力生产行业来说，一切看似“形式主义”的标准都是必不可少的，都存在逻辑性，是维持正常工作秩序的基础。基于此，除了认识到安全生产的重要性外，管理人员还需要落实安全生产现场监督，明确安全生产责任，调动全体员工履职尽责。生产人员现场操作过程中，要严格根据电力生产安全标准，并定期完成生产总结报告。

3.3 提高人员安全生产意识

为了顺利达成安全生产管理目标，首要任务是加深对电力生产工作的认识，认清电力事故产生的严重危害。摒弃传统的“生产至上”观念，向“安全至上”观念转变，使企业从上到下增强生产安全意识，然后根据企业自身的实际情况，为员工展开培训活动，定期检查其工作能力资质，合理规划生产队伍，提供更优质的电力服务。针对复合型专业管理人员的紧缺问题，企业应在人员招聘方面提供更具优势的员工激励机制条件，招揽优质人才。此外，要完善企业现行人员管理制度，并将其落实到实际管理中，规范员工行为，提高人员精细化管理水平。

4 总结

总体来说，除去安全管理的客观影响因素，电力企业急需重视的关键点依然是机制与人员问题。新形势下，电力行业未来发展重点仍然是合理规划管理制度体系，完善电力安全生产管理体系建设，牢牢掌握市场环境变化，以更好的状态迎接新的形势挑战与发展机遇。

参考文献：

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[2] 陈晓峰.新形势下电力安全生产管理的思考[J].科技风，2019（04）：157.

[3] 孙寅.新形势下电力生产安全风险与应急体系建设[J].中国新通信，2018，20（17）：129.

[4] 曾宪洪.基于新形势下电力安全生产管理研究[J].科技与创新，2016（02）：73.

（作者单位：国网甘肃省电力公司白银供电公司）