食品安全问题的法律规制

谢小枫

1.当前食品安全问题的现状

进入21世纪以来，食品安全问题频发，因为食品种类越发繁多，餐饮食物生意者与日俱增，由于我国的基本国情，虽然在食品安全检测方面有了很明显进步，但是仍然处于食品安全检测的初级阶段，进步空间还有很大，而食品安全问题的种类也是让人眼花缭乱。简单来说，食品安全问题主要体现在如下四个方面：第一过度使用农药化肥，简单来说，就是农产品的农药化肥残留良过高。因为我国是农业大国，主要的粮食作物是水稻和小麦，几乎家家户户都离不开这些东西，而在这些作物生长过程中，为了避免作物免受或者少受虫害，人们往往大量使用农药去打虫，以保证作物的产量，而这些农药残留性强，导致农作物中残留大量有毒物质，使粮食中有毒物质比例严重升高，而一些生产经营者为了提高农作物产量，大量使用化肥，以提高粮食产量，提升收入，但是过度的营养，导致多余的化肥堆积于粮食之中，转化为食品中的有害物质。农药的残留和化肥的过剩导致农产品严重影响人们的身体健康。第二过度使用食品添加剂。适当的食品添加剂是对人们的身体健康没有影响的，反而可以增加食物的口感，增加食品保质期，美化食品口感等等好处，但是在这个高速发展的社会，人们越来越讲究眼缘，观感多面发展，一些生产经营者为了抢占先机，为了加强竞争，在食品加工过程中，大量使用食品添加剂，使食品更加美观，给人造成视觉冲击效果以达到提高销量的结果。过量的食品添加剂残留过度，导致人们健康受到威胁，更有甚者，一些无良生产经营者为了节约成本，提高利益，使用一些不合法的食品添加剂，如三聚氰胺、瘦肉精、吊白块等，进而埋下食品安全隐患。第三过期，变质食品被卖出。很多不良商贩为了减少损失，改变食品的生产日期，或者在运输中发生变质的食品伪装成正常食物混在正常食品中卖出，认为小事不死人即可，为了贪图那几分的小利益，怀着侥幸心理，去做出这种违背道德的事情。第四三无产品的存在，口口声声打击三无产品，拒绝三无产品，但是市面上流通的三无产品还是不在少数，近年来，因为三无产品问题导致的健康隐患也是引人重视，生产者为了减少开支，生产三无产品，经营者为了降低成本，购入三无产品，他们利用很多人不会仔细去一样样看的心理，肆无忌惮的卖着三无产品，因为这个快节奏的社会，极少有人会慢下步伐去仔细挑选食品。

2.如何对食品安全问题进行法律规制

（1）不断建立健全食品安全法律制度。

法律乃是行为规制的最后保障也是最强势的保障。所以对于食品安全问题方面的打击杜绝立法就成为了重中之重的任務。目前我们已经知晓的从《食品卫生法》到《食品安全法》的规制体现了我国对于食品安全立法方面的修改和完善举措。同时也是对现实问题最好的体现。之前的《食品卫生法》中对于有一些近期出现的问题，现象没有规范，让很多问题无法得到实际的解决，而新的《食品安全法》特意对召回制度，食品不得免检，明星代言负连带责任等等方面做了详细的规定，对这些新出现的问题有了对症下药的改动，契合了法律与实际相结合的道理。

（2）建设法治政府，切实转变政府职能。

因为我国是市场经济，政府应该是间接去干预和作用于企业。做到一个最后的保障员和合格的监督者的角色。应该积极去进行监督食品安全方面的事项，宣传并且进行法制教育，预防和打击双管齐下，防与治相结合。由此来转变政府职能，做一个合格监督者，维护好现有的食品安全方面的规制，大力落实打击食品犯罪等等。落实领导问责制度加强责任心和担当感。做好人民的好政府，保障人民的食品安全。

（3）不断完善食品安全监管制度，提高食品市场准入标准。

面对众多经济主体汇集的一个市场，我们无法把控人的水平，那么健全市场准入的体系就显得尤为重要了。比如食品企业必须获得《食品生产许可证》才能够生产视频，又比如食品必须有什么标签才能算是合格食品等等。食品监管部门应该严格按时不敷衍的去检查市面上的食品，按时淘汰不合格食品。食物作为百姓的天，不可忽视，时刻要放在显著而重要的位置上面，任何小问题和瑕疵都不能允许。因此质检，监管一刻也不可松懈下来，必须使其成为一个完整的制度体系，按部就班。食品监管部门要时刻以人的健康为本，不放过一家违法《食品安全法》的企业。

（4）进一步扩宽食品安全法律救济渠道，进一步健全相应的诉讼体制。

在我国民诉方面，往往由于食品的安全问题发生后去诉讼显得势单力薄，难以操作，可以提供“团体诉讼”等诉讼形式，简化同类案件的审理程序，使得消费者的损失能够及时得到救济。在行政诉讼的领域内，公益诉讼制度的建立促使了政府积极发挥自己的监管作用，把食品安全问题扼杀在摇篮的概率提高了许多。与此同时，坚持贯彻和落实《政府信息公开条例》，消费者拥有知情权，即可以监督政府工作，也可以减少被伤害的机率。该条例也成为了消费者对抗政府企业的强有力保障。使消费者在救济渠道启动时，在行政复议等等程序方面可以获得更好的支持。

结语：维护食品安全是以人为本的体现，食品安全也是建设和谐社会的重要基础。对于我国的现状，时代的发展，对于食品安全方面的规制，还需要一步步去发现问题，修改法制，加强监管，完善体系等等，并且对于现有的法律规制，也需要大家去切实落实法律。同创食品市场的和谐。