云南高校建档立卡贫困家庭毕业生就业帮扶机制研究

徐鸿望 成艺涵 李晗

摘  要：在全国精准扶贫的背景下，本文通过X高校建档立卡贫困家庭毕业生就业意向调查，在了解X高校基本情况的基础上，分析建档立卡贫困家庭毕业生在就业服务方面存在的问题，做到建档立卡贫困家庭毕业生就业服务帮扶到人、宣传到位、岗位到手、动态掌握，从而形成全覆盖、精准帮扶的长效机制。

关键词：建档立卡;就业创业;帮扶机制;毕业生

一、X高校基本情况

根据X高校建档立卡贫困家庭毕业生就业意向调查，该校目前共计建档立卡贫困家庭毕业生281人，其中云南省籍生源257人，外省籍生源24人;男生81人，女生200人;汉族207人，少数民族74人，其中彝族23人，白族14人，景颇族、瑶族、傣族、怒族和土家族较少。截止2018年6月23日，X高校建档立卡贫困家庭毕业生已就业197人，就业率为70.1%，高出X高校整体就业率23%，根据麦可思-X高校应届毕业生培养质量评价数据，X高校2017届毕业生对母校的总体满意度为93%，就业现状满意度为72%，均位于全省前列，X高校建档立卡贫困家庭毕业生的高水平高质量就业，使得X高校建档立卡贫困家庭毕业生就业帮扶机制研究不再是个别研究。在国家将就业优先政策置于宏观政策的层面上，为全面贯彻落实教育部等六部门《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，云南省教育厅制定《云南省加强教育精准扶贫行动计划》，全面部署云南省扶贫开发工作，将发展教育脱贫列为全省工作重点之一，建档立卡贫困家庭毕业生就业服务问题成为云南省教育厅对各高校就业质量目标责任考核的重要指标之一。

二、云南高校建档立卡贫困家庭毕业生就业帮扶现状

（一）贫困家庭毕业生就业服务关注度低

伴随着高校大规模的扩招以及相应的毕业人数的急剧上升，高校毕业生的就业压力日益加大，这给学校的就业工作带来很大的问题和挑战。在高校只关注学校“整体就业率”应该位于全省前几位，所谓“顾全大局”之时，建档立卡贫困家庭毕业生的就业问题似乎没有引起高校的充分重视，从贫困家庭学生入学到开始职业生涯规划再到寻求目标工作这一过程并没有做到实行就业观的动态引导及跟踪服务，开展的工作往往流于形式，在就业指导、就业培训以及职业规划等方面的措施缺乏时效性，建档立卡贫困家庭毕业生的就业质量得不到保障。

（二）建档立卡毕业生长效帮扶机制有待进一步完善

做好高校建档立卡毕业生就业帮扶工作是实现国家精准扶贫工作的重要途径，学校高度重视建档立卡毕业生的就业帮扶工作，但在实际工作过程中，由于该项工作开展时间较短，存在部门协调不顺畅、职责分工不明确，部分学院工作内容把握不到位，“人、才、物”普遍短缺等问题。云南高校应该认真梳理建档立卡毕业生就业帮扶工作得失，整合资源，及时总结和调整工作方法，探索高校建档立卡毕业生帮扶长效机制。

（三）建档立卡毕业生帮扶力度需进一步加强

学校就业统筹工作还不够全面，就业服务还不够精细，建档立卡毕业生帮扶力度需进一步加强。由于建档立卡贫困家庭毕业生的特殊性，高校在给予就业帮扶时仅是简单的从经济上进行帮助，在执行“一次个体咨询、一次优先推荐、一次技能培训、一项就业补贴”更多的是象征性地安排学生参与活动，未能把大多困难学生帮扶到位、解决实际问题。针对建档立卡贫困家庭大学生进行的调查分析往往不透彻，缺少“一对一”个性化的帮扶方案或制定的帮扶方案不够具体，对学生的就业指导和人文关怀不够，切实可行的就业帮扶指导措施不到位，对建档立卡贫困家庭大学生尚未形成有效的精准就业帮扶机制。云南高校应实时掌握建档立卡毕业生就业需求，进一步拓展工作思路，拓宽建档立卡毕业生就业渠道，使更多用人单位能够快捷、全面地了解建档立卡贫困家庭毕业生的实际情况，推动建档立卡贫困家庭毕业生更高质量和更充分就业。

三、高校贫困家庭毕业生精准就业服务建议

（一）高度重视，强化责任

确保高校建档立卡家庭经济困难毕业生全面就业，是教育阻止贫困代际传递的最关键环节和有效举措，也是推进教育精准扶贫脱贫的底线要求和刚性任务，明确要求高校把确保建档立卡户毕业生就业作为一项硬任务，列入重要工作日程，建立主要领导负总责，分管领导主抓，就业部门牵头，学生处、教务处、创新创业园等部门齐抓共管的工作机制，完善学校、部门、院系、辅导员、班主任及就业指导教师多渠道帮扶的工作责任制，逐层逐人明确目标任务，强化责任落实，形成推动工作的合力。X高校成立“建档立卡贫困家庭毕业生就业创业工作领导小组”，统筹协调各学院党政领导、教务处、学生处、团委、招生就业处、保卫处等相关部门，认真开展建档立卡毕业生帮扶工作，以二级学院学生管理部门为抓手，积极排查认真落实建档立卡毕业生就业现状，逐一落实建档立卡毕业生在求职过程中遇到的困难。细化分工，责任到人，将建档立卡毕业生就业工作实效纳入年度学校毕业生就业创业工作考核指标体系，建立了建档立卡毕业生就业创业工作的长效机制。

（二）精准服务，帮扶到人

积极开展建档立卡毕业生就业创业指导服务工作，2018年先后开展毕业生就业指导、简历指导、创业指导、就业创新指导等职业技能培训活动，为建档立卡毕业生提供自我锻炼和发展的平台，注重对建档立卡毕业生实践能力的培养，鼓励建档立卡毕业生积极参加校内外各种实践创新活动，提升建档立卡毕业生自身的就业竞争力;针对家庭经济困难毕业生就业压力大、渠道窄、信心不足、信息不畅等特点，统筹用好各项政策，充分动员各方力量，通过做实做细“建立一份全过程就业档案、开展一次个性化指导服务、提供一个针对性岗位优先推荐、参加一项实用型技能辅导培训”等精准举措。积极开展建档立卡毕业生就业创业求职意向调查工作，开展形式多样的主题教育活动，加强建档立卡毕业生思想教育，引导毕业生转变就业观念，引导建档立卡毕业生主动地到基层、艰苦行业和地区建功立业;认真落实建档立卡毕业生一等助学金申报工作和困难毕业生求职创业补助发放工作，2018年学校发放困难毕业生求职补贴1331人，133.1万元;对假期回家实习的建档立卡毕业生给予適当路费补助，对遇到突发事件的建档立卡毕业生给予一定临时困难补助。广泛建立“一对一”“一对多”帮扶机制，为每一名建档立卡户毕业生建立帮扶台账，完善帮扶内容，发放帮扶联系卡，采取有效的精准帮扶措施，使家庭经济困难学生能“有业就，就好业”。

（三）多措并举，岗位到人

动员学校教师为建档立卡毕业生推荐就业岗位，建立“一对一”帮扶制度，筛选社会资源较广、热情耐心负责的领导干部和教师，为每一位建档立卡毕业生安排求职帮扶老师，在建档立卡毕业生求职信息筛选、简历制作、笔试准备、面试礼仪等方面给予全程化、专业化、细致化的指导服务，帮助建档立卡毕业生就业创业;发挥学校党团组织和学生干部的先锋模范作用，针对暂时未就业的建档立卡毕业生，建立校院两级的跟踪帮扶机制，做到“离校不离心”，持续为建档立卡毕业生提供信息支持和就业帮扶。

（四）宣传到位，促进就业

加强国家、云南省精准扶贫和建档立卡毕业生就业政策宣传力度。通过召开政策宣讲会、毕业生交流、咨询会等活动，采用短信、微信、QQ、校院两级网站和社会专业求职网站等途径，大力宣传“三支一扶”、“西部计划”、“国家基层项目”、“大学生村官计划”，“大学生参军入伍”等国家、云南省就业创业政策。通过采取“引进来”和“做出去”相结合的方式，认真做好校园招聘活动，先后为2018届毕业生举办大型校园招聘会1场，院级校园招聘会16场，企业宣讲会200余场，并多次带领建档立卡毕业生参加云南大学、云南师范大学、昆明理工大学、云南农业大学、西南林业大学等在昆高校举办的校园招聘会。

参考文献

[1]黄传伟等.广西高校贫困家庭毕业生精准就业服务探讨[J].合作经济与科技，2016，22：138-139.

[2]王建利.确保高校建档立卡家庭学生全面就业[N].中国教育报，2017，09（08）.

[3]温培华.大数据视阈下建档立卡高职生的培养途径研究[J].广西教育（高等教育），2018-03.

作者简介

徐鸿望（1992—），男，壮族，云南省宣威市人。昭通学院助教，硕士学位，研究生学历，主要研究领域是组织社会学和老年人社会学。

昭通学院  云南  昭通  657000