论新形势下国有企业开展立项监察的策略

徐永杰

中图分类号：D630.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）01-103-01

摘 要 新形势下国有企业展开立项监察工作能够及时准备的发现企业的管理层是否认真地履行了职责、是否存在管理上的缺陷，对于规范国有企业的管理，提高企业的效能有着积极的促进作用，同时，立项监察也是保证国有企业搞好廉洁自律的基础。因此，开展立项监察工作对国有企业来说是非常重要的，既能保证国有企业的正常运行，又能减少管理层人员发生违法违纪行为的几率。本文主要对如何开展立项监察工作进行分析和研究，为国有企业进一步发展奠定基础。

关键词 国有企业 立项监察 新形势

一、新形势下国有企业开展立项监察的必要性

党的十八大以来，特别是党的十九大报告中明确指出，加快完善社会主义市场经济体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强、做优、做大，有效防止国有资产流失。为此，在国有企业中开展立项监察工作，是确保国有资产不流失的一项主要举措。

（一）是维护国有企业健康发展的有力举措

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，也是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业能否健康发展，事关国家兴国安邦的大事，必须抓好。事实证明，自党的十八大以来，加大对国有企业的纪检监察，有力地提升了国有企业基层党组织的凝聚力，使国有企业焕发了新的生机，更有效地避免了国有资产流失。对企业发展中的各项工作开展立项监察，让广大职工群众深切感受到了当家作主的责任感，进一步增强了干劲，以厂为家、以企为荣成为企业员工的自觉行动，来自职工队伍中强大的力量汇聚到一起，成为提升国有企业市场竞争力，保障企业健康发展的有生力量。

（二）是提高企业经营效益的有效手段

企业的目的就是追求最大的经济效益。作为国有企业不单单地只追求经济效益，更要保障国有企业在地方稳定发展中的作用，两者缺一不可。国有企业的经营是多方面的，难免会出现这样那样的问题，在应对这些问题的过程中，如何运用好国家政策，保证国有企业在国家的政策下健康运行。为此，针对出现的某一问题或某一领域开展立项监察，是及时发现问题，纠正偏差错误，稳定企业经营秩序的有效手段。

（三）是保证企业管理人员廉洁自律的监督机制

国有企业每一项工作的落实，由于管理人员意志不一，思想会发生不定向的波动。加强对国有企业管理人员及其业务的立项监察，实现全过程跟踪监督，是保证国有企业各项工作在法制的轨迹中健康运行的保障机制，更是爱护职工、稳定职工家庭、建设和谐社会的一项可行的监督机制。

二、国有企业开展立项监察的方式方法

立项监察的主要作用充分体现在国有企业管理中的方方面面，成为国有企业发展过程中不可缺少的重要组成部分。同时，立项监察也是提高企业核心竞争能力，发展壮大的现实需要。为此，在国有企业经营管理过程中开展立项监察，河钢承钢物流公司经过数年的实施、总结、提炼形成了具有自身特色的立项监察方法。

（一）实施准备

河钢集团承钢公司是河钢集团旗下一级骨干子公司，始建于1954年，是中国钒钛磁铁矿高炉冶炼技术的发祥地，转炉提钒工艺的摇篮。河钢承钢物流公司承担着河钢承钢冶炼产品和生产物资的发运任务，在国有企业的生产经营中发挥着重要的物流运输作用。

河钢集团承钢物流公司在推进立项监察工作中，坚持“融入中心、服务经营、惩前毖后”的工作原则。在监察项目立项前期，深入工作现场进行调研，发放职工征求意见表，并形成详实的调研报告，为下一步确定立项监察项目奠定了基础。在基层上报的诸多项目中，选准影响企业发展的薄弱环节，组织审查，最终确定当期立项监察项目。紧接着，快速成立立项监察领导小组和推进小组，组织相关人员培训，有条不紊地投入到立项监察的监督执纪工作中。

（二）过程监控

过程监控是立项监察的主要阶段，大量的监察工作要在这一阶段落实、推进、完成，需要制定严谨科学的实施方案。在推进中，不失时机地对相关业务部门的工作实施阶段性监察，从中发现问题，提出整改建议，并安排被监察单位在一定时间段内组织完成整改，上报整改报告书。

河钢集团承钢物流公司纪委在跟踪监察过程中，正确运用了直接参与法、资料分析法、因果分析法、目标考评法等效能监察方法，对监察发现的问题，均以文件的形式下发整改建议书，确保基层落实到位。建立立项监察项目长效机制，健全完善纪检监察相关管理制度，2019年在实施的“实施物流运输全过程监察、实现物资承运效率大提升”的立项监察项目推进过程中，先后出台了《效能监察工作实施细则》和稳定竞价标准、提高产品发运效率等9部管控制度，为物资规范发运提供了强有力的制度保障。

（三）绩效考核

经过近一年的扎实推进，到2019年12月底，河钢集团承钢物流公司在年初确定立项实施的“实施物流运输全过程监察、实现物资承运效率大提升”的监察项目完成了各项监察任务，达到了预期目的。期间，组织相关管理部门及其人员对监察工作進行了验收，形成了验收报告。

（四）组卷归档

按照立项监察项目实施方案要求，整理完成了立项监察档案，并分类组卷，装订成册，成为今后加强国有企业管理，提升自身竞争力工作重要依据。

三、结语

综上所述，在加强国有企业纪检监察工作中，河钢集团承钢物流公司通过实施立项监察工作，构建起了基层不敢腐、不能腐、不想腐的监察网络，有效地规范了出厂产品和入厂物资运输过程中的诸多问题，并针对发现的问题及时提出监察建议，提高了物资运输效率，社会效益也十分显著。