煤矿企业干部作风问题与解决办法研究

高增会

中图分类号：D262.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）01-032-02

摘 要 干部作風建设是煤矿企业健康发展的重要选择，也是煤矿企业改革急需要攻坚克难的重要问题。因此，本文将从煤矿企业干部作风问题出发，指出煤矿企业干部存在着精神懈怠与纪律涣散、推诿扯皮与效率不高、工作不力与不敢担当的问题，围绕理论学习、责任意识和能力水平三方面分析了煤矿企业干部作风问题原因，从而指出要加强煤矿企业干部作风建设，企业干部必须要下基层、转身份，提高工作主动性和积极性。

关键词 煤矿企业 干部作风 问题 解决办法

企业干部的作风建设水平直接关系到企业安全、生产、经营管理等职能作用的发挥，也关系着工作效率的高低。尤其是在企业发展面临资金、经营等多重困难与挑战，人员工作积极性挫伤，企业工作高效率需要提高的情况下，进一步加强干部作风建设更显现了它的重要性，解决企业干部的作风问题成了煤矿需要积极探索并攻克的难题。

一、煤矿企业干部作风存在的问题

（一）纪律意识需要增强

部分干部在日常工作中未按照工作纪律严格要求自己，作风纪律意识不强，在一定程度上来说存在着“不求有功但求无过”的模糊意识，没有严格按照工作标准严格要求自己，没有严格按照日常管理秩序进行工作。

（二）工作效率需要提高

一些干部不同程度上存在着“事难办”的现象，有的干部还存在着工作效率低下的问题，这是企业干部作风建设必须解决的问题。

（三）担当意识需要提升

一些干部事业心和责任感不强，在思想观念和工作方式上，存在着墨守成规、安于现状、缩手缩脚的问题。缺乏开拓创新的主动性，在问题和困难面前往往束手无策。特别是面对新问题、新情况，习惯于老办法、旧框框，缺乏闯劲、不敢创新、不敢担当，因循守旧。

二、煤矿企业干部作风存在问题的原因分析

（一）理论学习不够

平时不注意加强理论学习和党性修养，对学习的重要性认识不够，缺乏学习的自觉性，满足于维持现状，淡化了责任意识、服务意识、忧患意识，不倾听基层职工的呼声，导致在作风上出现这样那样的问题。

（二）责任缺失

少数干部担当意识丧失，工作因循守旧保守固化，不想创新不敢干事，得过且过，把“不出事”作为最大原则，忘却了自身岗位应尽的职责。有的缺乏担当精神，不敢抓不敢管，回避问题和矛盾，怕承担责任。有的只要不出事，宁可不干事。有的畏惧困难，对工作能拖则拖，能推则推，不负责任。

（三）能力缺失

一些干部因为不学习、不思考，存在着“能力恐慌”、“本领恐慌”，面对新形势新任务无所适从。一些干部缺少创新的能力，不善于适应新形势的变化，解决新问题。有的对本职岗位的业务知识、政策法规掌握不深不透，碰到具体问题不知所措，习惯以传统思维想问题。

三、煤矿企业干部作风问题解决办法研究

要转变干部作风，必须要让干部扑下身子、深入基层，才能达到锤炼本领、强化履责、提升能力的目的，才能在实践中寻求到解决工作难题的办法。霍州煤电晋北煤业公司践行了“下基层、换身份、转作风”干部“服务到基层，实践到岗位”的有益路子，推进了工作高质量、高效率开展。

（一）“下基层”、提高干部工作主观能动性

公司借助日常联点包队工作，开展落实干部作风建设，企业干部深入现场，细致了解基层职工工作内容，解决矿井安全生产措施制定与一线落实不符的问题，确保技术管理服务实实在在落到生产一线。首先，将生产系统科级干部和技术人员联点包队进行分业务划分，让包保人员根据业务保安职能采取多对一的模式，全方位覆盖基层队组安全、机电、通防、探放水等各项工作，确保各科室管理人员井下安全管理工作开展过程中专业对口、技术服务到位。同时，规定每个非生产系统科室至少联点一个基层生产队组，联点科室科级干部必须熟知所包队组的人员构成和工作开展情况等。联点干部必须每周参加联点队组的周一安全会，对联点队组一周安全生产情况和困难进行排查分析，提出针对性强化措施。由安全科责成专人负责检查联点科室科级干部的参会情况和队组周一安全会记录痕迹。每月月底，由安全科根据各种记录资料对各科室联点包队工作进行综合评定，将考核排名情况进行公示，并将考核结果在安全绩效中予以兑现。其次，加强联点包队的日常督察，通过动态督察、调度汇报、纪检检查三层联动，确保科室技术管理人员全程与工人同上同下，跟班服务到基层一线，并积极成立安全督察队，对各级管理干部的每日工作开展落实情况及工作质量进行督察考核。总而言之，让企业干部能够切实深入基层了解实际操作，现场进行技术指导，让更多一线工人受惠，让工作措施和管理制度越来越“接地气”。

（二）“换身份”、营造争先创优浓厚氛围

“换身份”就是让干部以普通人员的身份在职工岗位上顶岗实践，增强对基层一线工作的掌握和了解，从实践中出真知，提升管理水平。首先，公司各科室科长做出公开承诺，做好部门人员思想工作，并开展形势任务教育，让科室干部和管理人员实现思想上的转变和认可。同时，为确保“换身份”工作实效，完善在岗位设置、人员培训、定向安排、考核标准等方面的制度。明确实践到岗位的管理职责，选拔各岗位管理组长，成立专门的办公室，制定完善科学的内部考核办法，合理安排小组顶岗成员，通过定期排班、上岗培训和监督检查工作等让顶岗人员在“双岗”之间灵活切换。其次，“换身份”过程中积极开展跟班实习、师带徒方式，让企业不同岗位的干部适应和了解新的工作环境和工作要求，并进行系统培训，掌握岗位工作方法和要求，通过顶岗实习和一系列培训与学习，提升他们的岗位操作技能素质。最后，为执行好“服务到基层，实践到岗位”这一举措，以制度管人，成立专门的办公室和管理督察组，对各实践岗位人员履职履责情况进行动态检查，强化考核管理，引入“两创一评”管理评价机制，创建党员示范岗、青年示范岗，评选星级实践岗位人员。

（三）“转作风”、锤炼干部工作能力和作风

为了切实做到作风转变，一方面，随着干部“服务到基层，实践到岗位”，公司将企业干部作风教育“课堂”搬到“现场”，让企业干部认识到基层岗位的艰辛、基层职工的不易，珍惜自身工作岗位，从而改变公司抓作风建设就是查岗、搞整顿，抓一抓、紧一紧，不抓就“旧病复发”的问题现状，形成干部作风建设制度化、常态化的有效探索实践，进一步提升干部的责任意识和担当意识、服务基层主动意识。另一方面，借助“换身份”优势，加强各科室日常业务工作研究和分析，根据实际情况提前调整每月实践到岗人员，在高质量完成本职工作的基础上，实施“定时、定责、定效”，让干部在岗位上积极实践，以星级员工评选制度为依托开展顶岗实践情况督察检查，让检查考核与职工满意度测评结合起来，对各实践岗位人员进行评分定星、奖优罚劣，从而杜绝出现空岗、漏岗现象，全面锤炼干部工作能力和作风。

四、结语

煤矿企业干部作风建设，必须要坚持不忘初心、牢记使命，加强“三基建设”，把组织的作用辐射到基层，把干部的作用体现在现场，让企业干部和管理人员到基层岗位实践，深入基层，轮流顶岗，通过服务基层、实践到岗、换位体验，进一步提高企业干部的规矩意识、责任意识、担当意识和服务意识，拉近与职工的距离，去官气，接地气，全面锤炼企业干部的基本能力和工作作风。

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