科技创新驱动经济发展方式转变研究

章程 安宁

摘 要：在新时代，科技创新日益成为经济社会主要亮点，所以，必须强化对创新驱动战略的有效实施，通过科技创新来达到经济体制变革这一目的，增强科技水平，并把其作为经济发展重要立足点，这样既能让经济产业结构得到优化，还能强化对资源的应用，达到可持续发展。

关键词：科技创新;经济发展方式;转变

前言：自从十九大召开后，十九大有关会议精神逐渐深入，各领域都应重视创新驱动发展，并把其视为经济体制变革有效途径，让各行业都能依靠技术创新来增强发展的驱动力，进而让经济发展模式得以顺利转型。基于此，必须关注以及重视科技创新，从而转变经济方式。

一、科技创新概述

1.主要内容

从上世纪90年代开始，科技创新就日益成为国内社会关注的主要热点，在现阶段，科技创新概念不仅引用频率极高，而且科技创新内涵也在日益丰富。有的人对科技创新认识比较狭隘，认为科技创新只是技术概念，所以经常从技术层面来理解科技创新，这种认知有着一定不足。早在1912年就有经济学家从经济发展领域来明确创新概念，因此，从最初阶段，创新就不再是技术有关概念，相反，科技创新属于经济概念。在此背景下，在对科技创新进行评定时，应该以市场价值为主要判别标准，如果发现的某些成果没有完全转化成新产品，意味着没有创造出一些新的价值，也就不能把其纳入创新范畴。

2.意义分析

首先，可以调整经济结构。从社会发展角度看，经济结构起到重要作用，只有构建比较健全的经济结构，才能对社会经济质量予以改善，达到提升目的。与此同时，如果经济结构发生某些变化，会使得经济增长速度发生相应变化，所以，通过科技创新达到经济发展尤为重要。在这个过程中，可以把失衡状态逐渐向均衡状态发展，这样既能让国内经济实现有效增长，同时还能推动经济结構得到有效调整。另外，借助科技创新一方面能让资源得到合理配置，加快现有的经济发展速度，另一方面能增强资源利用率，维持经济秩序，避免经济秩序发生絮乱。其次，可以实现资源高效利用。从对当前经济结构分析，资源是否有效利用也非常关键，只有把投入成本或者产品转化为相应标准进行产出，才能让各要素得到合理使用。具体来说，如果单位投入获得相对较高的产出量，会使得资源生产效率也明显提升，进而达到改善经济增长质量目的。由于高质量主要是以高生产率为基础，只有确保生产率能够达到相应水准，才能让经济体有关优势得到发挥，以此获得最大效益。由此可见，运用科技创新可以让经济发展方式有效转变，从而让资源能够高效利用。

二、当前科技创新驱动发展取得的一些成就

当前科技创新驱动取得一定成就，具体包括，其一，增加了创业活力。根据有关数据表明，截止到2018年，国内众创空间数量已经达到8000余家，同时，政府也愈加重视科技创新创业，并对这些产业予以扶持，一方面出台了创新创业相关扶持政策，另一方面也强化资金扶持力度，让一些创业负责人有着充足资金，使其实现创新创业。其二，增强了科技创新能力。从科技创新标志来看，科技产出以及创新成果应该属于重要标志，而我国在这两方面都有着较大进步，例如，在科学论文发表方面，我国论文发表数量明显增加，从原来的世界第8位现在增长到第2位，同时论文被引用的数量也一直位居世界第2位。该数据一方面显示出我国学术对科技领域进行深入研究，了解到科技创新的有关价值，另一方面也为科技创新实践做出准备，提供相应理论基础，提升科技水平。其三，研发经费投入明显增长。从整体趋势来看，我国愈加关注科技研发，尤其创新强国这一战略提出以后，不仅对科技研发进行有效投入，而且研发领域以及范围也开始扩大。例如，在2008年，投入资金大约为4616亿元，而在2017年，资金投入已经增长到17500亿元，不仅让科技研发有着充裕资金，而且为科技创新打下基础，有效增强了科技创新实力。

三、科技创新驱动经济发展过程存在的问题

1.体制机制不完善

在上文也曾提到科技创新有关成就，但现阶段仍受体制机制因素影响，致使经济发展遭遇一定阻碍。体制机制对于科技创新有着重大影响，其中体制机制包含很多内容，如政治以及文化体制等，一旦这些体制不健全或者比较落后，不仅无法为科技创新予以有效保障，还会使经济结构转变受到阻碍。例如，在之前的计划经济体制下，主要呈现出高投资以及高耗能等状况，致使经济方式为粗放型，但伴随经济开始逐渐发展，出现产能过剩现象，导致市场调节失灵。在新时代，一切开始向市场看齐，但仍有一些现行体制机制阻碍了科技创新驱动，基于此，政府应该及时更新发展理念，强化对政府职能的有关改革，协调好与市场间的关系，以此为科技创新构建出良好制度环境。另外，当前还缺少激励机制，没有对科技创新予以激励，导致很难对市场或者企业有效调动，从而制约了科技创新进步。现在很多科技创新扶持政策大多数都以宏观层面为基础，没有对科技人才培养进行落实，并且融资优惠内容也相对模糊，导致很多政策没能真正落实。

2.产业结构不合理

尽管我国开始进入工业化中期，但从产业结构看，传统产业拥有着较大比重，例如，机械制造业以及化工产业，同时这些传统产业也是纳税相对较多的产业，因此，传统产业重要性十分明显。另外，从传统产业特点来看，其资本与劳动力相对密集，但如果从科技研发方面分析，其存在科研投入相对较少以及创新能力较差等一系列问题。与此同时，一些产业和企业对国外技术依赖度较高，尽管我国现已加强对科技研发方面的重视，并投入相应的研发资金，但核心技术较为匮乏，对外依存度相对较高，例如，有的企业主要通过引入国外技术实现对现有技术的创新，缺乏自主研发有关意识，不仅使科技创新遇到阻碍，同时也降低了自主创新能力。

3.缺乏科技人才

科技创新最为需要科技人才，尤其是一些核心技术，对于人才有诸多要求，在人才强国这一战略下，我国先后实施了“千人计划”以及“万人计划”，增强对高新技术领域人才的培养，同时引入众多国外人才，可谓是为产业技术创新做出充足准备。但由于科技创新人才有着一定主动性，容易受外界有关因素影响，例如，如果科技人才没有与社会建构出紧密度，将很难对人才自主意识进行调动。另外，一些高校更为关注科技成果研究，没有重视创新人才培育，使得高校实践基地不够完善，无法达到科技创新人才有关培育要求，导致高校学生不能及时投入到科技创新事业中。同时，有的教师一直处在学校教育环境下，缺乏一些科技操作经验，不仅造成人才培育与社会需求进行相互脱节，而且导致人才与岗位不匹配，引起资源浪费。

四、加强科技创新驱动经济发展方式转变的有效途径

1.完善管理体制

首先，转变政府发展理念。对于社会实践来说，其对先进科学理论有着一定依赖，因此，从这一角度分析，要想让科技创新驱动得到实施，应该转变以往的经济发展理念，并以实践层面为着手点，这样既能改善科技创新能力，还能推动经济予以顺利发展，进而让经济发展方式发生有效转变。在这个过程中，应该把马克思有关科技思想作为主要理论指导，同时结合当前国内科技创新现状，有效革新科技机制，实现创新发展。当前正处在经济发展这一关键转型期，在此期间，政府起到重要引导作用，其发展理念乃至机制体制都较为关键，所以，政府要展现其职能效用，突破思想束缚，确保创新发展战略得到落实。其次，建立引导机制。从当前市场机制分析，能够以政府采购为出发点，增强对科技创新相关产品的购买力，这样既能对市场供给予以刺激，还能对一些领域起到引导作用，提升创新水平。需要注意的是，在科技创新方面，中小型企业往往拥有更大市场空间，基于此，政府应提供相应扶持，使其可以对新技术甚至新设备进行创新，实现自主研发，从而让科技创新成果得到有效转化。此外，还应强化对金融服务业的有效扶持，例如，可以发展当前科技金融市场，同时结合国际上科技创新的有关经验，把其作为依据，有效引入一些金融服务机构，如天使投资，这样既能对金融风险予以防控，还能健全投资市场。并且可以拓展融资渠道，对一些股权证服务进行探索，同时结合其他有关投资方式，以此形成联动效应，发挥科技创新效用。

2.加强对科技创新的投入

首先，健全科技投入机制。科技研发往往需要大量科研经费，特别是在科技创新初期，科研经费非常重要，关乎着科研成果能否成功。一些发达国家比较重视科技创新，并且国家拨发大量科研经费，确保科研可以顺利进行。最近几年，我国开始加大科研经费方面的投入，但在一些熱门领域表现比较突出，如人工智能以及医疗卫生，而有的领域仍缺乏科研资金，基于此，应该完善科技投入相关机制，确保科技投入增长比例要高于财政支出有关增长比例，改善科技投入整体规模，让科研经费可以得到上调。其次，拓宽投入渠道。由于我国科研经费投入大多都是国家或者政府拨款，而美国等一些发达国家，其在经费投入上拥有着一定积极主动性，最为重要原因是政府有效制定了关于激励性方面的金融政策。所以，我国能够对美国做法进行科学借鉴，增加科技研发投入方式，例如，减免税收或者发放专项补贴，从而拓宽投入渠道。

3.调整产业结构

首先，推动传统产业升级。由于传统产业属于经济体系重要支撑产业，在很长一段时间，这些传统产业满足了很多人民物质生活上的有关需求。但在现阶段，经济发展开始迈入新时期，传统产业开始相继暴露出诸多问题，并且日趋严重，因此，让传统产业可以转型升级不仅能帮助经济实现有效转型，同时还能改善当前经济方式。在这个过程中，必须依靠先进科学技术，帮助传统产业予以改革，使其得到有效优化，例如，对于机械制造业来说，可以更新装备，同时把发展重心慢慢转移到对于高端配套产品方面的生产，并且加强研发，这样既能让机械制造业可以顺利转型，还能增强竞争力。其次，促进现代服务业科学发展。在信息时代，现代服务业得到长足发展，其中对于现代服务业而言，现代科学技术尤为关键，无论是大数据还是云计算都需要现代科技作为背后支撑。当前的服务业大致分两类，一是新兴服务业态。与传统服务业不同，这种类别大多与新技术协同发展，随着新技术出现而产生。二是优化传统相关服务行业。对于此种服务业来说，也需要依托现代科技。而从目前情况看，互联网金融业应该属于发展比较快的一种现代服务业，其中互联网金融业有效融合多种技术，如云计算乃至电子支付等，不仅推动了其他领域发展，而且对经济发展也起到一定带动作用。

4.加强对科技人才的培养

首先，培养创新意识。在之前很长一段时间里，很多人都受小农经济思维方面影响，致使他们文化氛围相对封闭，不能强化区域间合作，缺乏创新意识。但在新时期，必须对这一思想进行革新，加强对创新社会氛围的营造，避免科研工作者害怕失败。任何一项科研成果都是经过无数次试验乃至失败，最终取得的成就，其中科研过程往往是一个长期过程，有的科研人员为了尽快提升职称而出现急功近利，使科研活动开展受到影响。所以，必须破除这一思想，培养科研人员创新意识，使其不怕艰苦，能够戒骄戒躁，全身心投入于科研中。其次，完善人才培养机制。要想改善当前创新人才较为缺乏这一现状，应该做好人才培育工作，即关注基础教育。在素质教育下，逐渐关注创新能力，其中基础教育作为教育领域重要环节，对于创新人才培养起到良好作用，因此，在基础教育中应该运用新型教学方法，例如，研究式或者启发式等一些教学方法，做到对学生予以启发或者引导，培养创新意识，防止其创造力遭到扼杀。另外，还应关注高校教育，一方面高校直接向社会进行人才输送，而人才质量关系到科技创新以及社会进步，所以，应进一步强调人才培养模式，提升学生实操力。此外，还要对创新平台予以建设，例如，针对生物医学有关技术，可以建立科研创新平台，通过科研创新平台实现对有关创新人才培养，这样既能增强这些人才创新技能，还能解决一些高校创新教育遭遇的有关困境，提升创新能力。

五、结语

为了有效顺应时代潮流，推动现阶段经济发展水平得到大幅提升，应该坚持党的领导，秉持着科学发展观，强化科技创新，这样既能让经济发展方式得到转变，还能让国家真正实现长治久安，因此，需要落实科学创新有关工作，加强创新力度，促进经济发展。

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作者简介：章程（1989.10- ），男，汉族，湖北武汉人，北京大学经济学院，主要研究方向：金融学