传统媒体进行舆情智库建设的路径与价值分析

孙程成

【摘要】随着社会的发展，政府工作与各行各业对舆情信息的需求越来越大，使得舆情智库建设成为大势所趋，受到全社会的广泛关注。传统媒体作为长期与社会舆情打交道的主体，在舆情智库建设上具有一定优势，因此可以利用舆情智库建设推动自身的转型升级。本文探讨了传统媒体进行舆情智库建设的必要性和路径，并对舆情智库的价值作出分析。

【关键词】舆情智库;传统媒体;社会治理;大数据;舆情系统;媒体产业

1. 舆情智库及其建设概述

所谓舆情智库就是以舆情收集、研判、预测、引导等为一体的舆情服务平台。其通过专业化的舆情服务为政府治理工作提供重要的智力支持，帮助政府把握社会发展中出现的问题并作出合理的政策决定，从而推进政府治理工作的现代化、智囊化。

舆情智库建设是基于现代计算机技术、网络信息技术、大数据技术等打造出的专业化舆情服务平台，其融合线上、线下数据资源，采用“电脑+人脑”的分析技术，以“问题+对策”作为产品运作价值理念，凝聚专业与兼职生产力量，充分实现了舆情服务的专业化、全覆盖、定制性，是当代政府治理工作的重要智囊，也是各行各业进行危机公关，回应社会关切、质疑乃至批评的问题，维护自身品牌形象、进行舆情处理等工作的重要抓手。

2. 传统媒体进行舆情智库建设的必要性

传统媒体，尤其是党媒党报，在政治传播和新闻发布工作中，所有工作的上游皆需围绕一个重要问题展开，这就是舆情。对于不同的舆情的不同研判结果，往往会导致发布主题的变化和对于舆情危机的不同处理决定，倘若无法回应和有效引导舆情发展态势，甚至可能引发新一轮的舆情危机。因此，与时俱进，依托新时代的智库来研究舆情，既是政治传播和新闻发布工作的直接需要，也是乘势而上推动传统媒体产业转型升级的必要战略手段。

3. 传统媒体进行舆情智库建设的路径

从舆情智库的概念来看，其主要职能是为社会发展提供舆情服务，所以传统媒体在进行舆情智库建设过程中，应围绕舆情服务的完善化和多元化来展开。

3.1 在宣传部的领导下整合资源，加强大数据技术应用采集舆情

传统媒体，尤其是党媒党报，在进行舆情智库建设时，应以“党性”为指导，落实好宣传部的指导方案，整合好国安、网信办、公安、信访等“国有资源”，形成资源联动。

投入资金购置监测系统。大数据较传统意义上的数据在维度上更宽，其所能反映的内容更多，数据也更为丰富;因此在现代舆情智库建设中应加强大数据技术的投入和应用，以大数据维度进行数据采集和积累，从而为舆情分析打下坚实基础。

在原有新闻线索来源的基础上，发展“舆情情报员”，用完善的管理机制拓宽获取舆情信息的途径。传统媒体的新闻线索来源主要包括有偿或无偿报料、政策法规的出台、编辑记者自策题材等，在此基础上，可选拔、培训、发展一批舆情情报员，并通过奖励机制鼓励其可持续性协助获取舆情信息。

制定“舆情管理员”值班制度，全时段、多途径对舆情信息进行收集、分类。通常，早上7：00-9：00为信息高发时间段，该时段信息量最大，但并非全部信息都属于有效信息，需要进行筛选;而晚上则属于舆情最易集中爆发的时段，该时段问题最多，需要保持监测和处理舆情的最高警觉性。所以，在队伍的建设上，需因地制宜、因时制宜，实行“值班制”，对舆情信息进行提炼、分析和再现。

舆情采集工作是一个量化的过程，如此多举并重，可实现对于舆情信息的“一篮子”收集，让舆情一体化、信息化、高等化、权威化，且不留死角。

3.2 立足社会各行各业发展建立舆情数据库

舆情智库服务的对象并不仅仅局限于政府职能部门，各行各业都是其服务对象，因此，舆情智库建设必须立足整个社会各行各业进行数据库建设。

首先，舆情系统的建设应充分考虑到网络新媒体传播的特点、行业特征以及应急联动等要素，然后在此基础上结合各行業特点进行建设。其次，舆情机构应依托各行业开展舆情大数据共享工程建设，将行业数据作为充实自身数据库的重要数据来源，然后在数据共享基础上进一步进行舆情筛选、安全评估、研判预警、处置反馈、形象修复等方面的研发与整合。如此建立起的舆情系统和数据库具有高度开放性与共享性，任何有需求的行业以及职能部门都可以依托舆情系统建立起自己的数据库，从而使舆情系统的各项功能直接开放给需求对象并为其提供多项舆情服务。再次，本着“为客户服务”的“服务性”宗旨，可为政府职能部门、国企、民企等不同的服务对象量身制定“个性化”服务内容。为确保服务效果，可将涉及到政府职能部门的舆情处理结果纳入当地的考核系统;对于涉及到企业的社会舆情危机公关，则可提供“建议性”应对策略，以满足不同服务对象的服务需求。

3.3 立足用户服务进行技术研发

舆情智库所提供的各种服务都是以技术为支撑的。但由于用户需求始终处于变化发展中，所以舆情智库的技术就需要根据用户服务需求的变化而进行针对性研发和优化。长期以来，人们只是将智库技术作为一种舆情服务的工具，这往往会导致“技术”始终落后于“需求的提高”。因此，在技术研发方面应转变思路，将技术作为一种营造服务环境的要素，根据服务环境的相关内容进行技术研发。如现代舆情智库为用户创造的服务环境应包含信息获取、资源共享、多重交互、自主探究、协作学习等多种服务，所以其技术研发也应围绕这些内容展开，以做到“技术与用户需求同步”。

3.4 立足舆情研判打造人机交互系统

舆情智库的一个重要功能就是舆情管理，而舆情管理的基础则是舆情收集和研判。舆情研判是建立在数据的基础上，用传播学、心理学和社会学的方法，结合经验主义对舆情的下一步走向进行判断，从而决定如何面对舆情，如何构建新闻发布话语体系和发布方式的重要过程。

通常，对于舆情的研判有两种方式，一是依靠人的经验进行研判，二是利用计算机技术进行研判，但这两种研判方法都有其弊端。而舆情智库舆情研判科学性直接关系到舆情智库功能的发挥，所以就需要将两种方式加以融合，打造出一个人机交互的研判系统。在这一方面，专家与计算机系统的结合就需要将文本分类、文本聚类、文本摘要、倾向性分析等与语料库、知识库等融合起来，并按照议题性研判、发酵性研判、解释性研判、跟踪性研判等进行分类，切实提升舆情系统的智能化研判水平。

4. 舆情智库的价值分析

随着国家对舆情智库建设重视程度的日渐提升，舆情智库建设的政策环境越来越好。而传统媒体在新时期的发展也需要以舆情智库建设作为突破点。可以说，舆情智库在当今社会发展中具有巨大价值。

4.1 舆情智库能够推动媒体产业的转型升级

新时期，传统媒体早已不再是一个单纯的传播主体，伴随着受众的不断被分流，传统媒体已纷纷进军新媒体领域，力求实现传统媒体与新媒体“两条腿”走路，且服务性日渐凸显。而舆情智库正是以“为用户提供舆情服务”为目标，可以成为传统媒体转型升级的一个有利契机，通过舆情智库建设，媒体服务市场、服务用户的能力将得到极大提升，这对于传统媒体从传播者转向舆情服务者起到极大推动作用，同时也进一步拓展了媒体的受众群体，可将“新闻+政务+服务”融合发展，依托媒体的传播力优势，提升品牌影响力，最终促成产业化经营效益，将政府部门、国企以及各行各业均发展为服务群体，通过市场化运作补齐传统经营模式在新时代自主创收上的“短板”。

4.2 舆情智库能够推动传统媒体工作者的角色转型

在传统媒体工作中，媒体工作者仅是内容的生产者与传播者，其工作大多属“各自为政”，只需关注与自身栏目或版面特征相符的、具有新闻传播价值的社会舆情，并在舆论导向上依照党性进行引导即可。但舆情智库的建设使得记者、编辑、制片人、监制等工作人员成为专项报告、应对建议、舆情会商、内参等生产的重要协同个体，舆情思维成为其主要的思维模式：其除了需要按照传统的新闻线索来源获取舆情，还更加需要依托大数据去抓取舆情，可将适宜公开的舆情信息进行采编播报，将特定舆情形成报告分析材料所以，舆情智库可推动媒体工作者角色的转型，每一个媒体工作者都应以成为“研究型专家”作为努力方向。

4.3 舆情智库能够推动社会治理的精準化

舆情智库通过对社会信息的全面覆盖、收集、分析与研判，能够及时发现各个层面的舆情变化，实现服务与行业结合、技术与内容结合、系统与应用结合，进而为各级政府与各职能部门的工作方向和决策意见提供权威性建议，对企业的社会负面形象（比如廉政建设、劳动争议、诉讼纠纷、领导者公众形象等）进行及时的危机公关，树立并保持良好的社会信誉度、美誉度，最终促进社会治理的精准化发展。

结束语：鉴于舆情智库在社会发展中的巨大价值，传统媒体应与时俱进、扬长避短，积极把握住舆情智库的建设机遇，加快推进自身舆情智库研究建设，以此为契机完成在新时期的转型升级，从而为社会发展贡献更多力量。

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