如何创新思路应对挑战以加速推进矿建进程

邹晶晶

摘  要：红树梁矿项目简介。红树梁矿是开滦实施资源扩张战略在西部拟建的第一座大型现代化矿井。该矿井项目行政区划属内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇管辖，井田面积为29.6892 km2，地质资源储量6.9亿吨，可采储量4.2亿吨，矿井设计生产能力500万吨/年，矿井服务年限65.2年，总投资20余亿元。

关键词：创新思路;挑战;矿建

一、管理创新成果产生或提出的背景

（一）红树梁矿井项目实行项目建设法人负责制，共有四家股东，是典型的混合所有制企业，项目主体单位内蒙古开滦投资有限公司占总股份的72%属于国有绝对控股。

（二）项目实施的背景。2015年以来随着国家对煤炭、钢铁和电力系统去落后产能政策的调控，优势煤炭企业凸显，并出现了煤炭市场回暖。为抓住有利时机，打造新开滦，全力推进开滦转型升级，全力推进红树梁矿项目建设，具有重要实践意义。

（三）克服制约矿建瓶颈，创新工作思路实现预期目标。红树梁煤矿是作为开滦集团公司在内蒙开发的重点煤矿建设项目。它的建设和投产，对于发展壮大内蒙古公司、稳定集团公司煤炭产能、巩固基础产业、落实发展战略具有重要作用。因此如何加快推进红树梁矿井建设，确保早达产早见效，尽快形成集团公司新的经济增长点是摆在红树梁矿建设者面前的现实问题。

二、管理创新成果的内涵及主要做法

管理创新，重在管理，落实在创新。在管理上，从现有人员入手，从分析主要问题和矛盾为突破口，创新工作思维，努力开创工作新局面。

（一）转变工作思路，认清主要矛盾，破解开工难题

红树梁煤矿是集团公司“十三五”重点建设项目，也是集团公司煤炭产业实现持续稳定发展的重要接续项目之一。2011年7月11日国家发改委对项目核准;2014年8月20日取得采矿证;2017年1月10日完成化解过剩产能;此外矿井初步设计和安全设施设计也已获得批复，但仍存在的最主要的问题是地企关系和地方政策问题。

首先，充分发挥人才比较优势，用发展的眼光解决前进中的困难。红树梁矿根据管理人员工作能力和工作岗位的特性，组成了以经济副总负责政企关系和村企关系、生产副总负责井下一线生产和地方煤炭主管部门的沟通与协调，形成了地面和井下分工负责，党委书记和经理统筹协调的管理模式，加強与旗、镇政府各级主管部门接触，多次沟通、联系、对接，形成了沟通合作、相互支持的工作关系。并最终实现了6月份井下复工。

第二，把维稳工作当成企业生存底线去抓落实，维护正常的生产生活秩序。包括妥善处理涉外历史纠纷;解决村企矛盾，紧紧依靠村组织去协调解决。制定了《宏丰公司信访工作应急预案》，及时掌握和做好员工队伍思想稳定舆情监测工作。建立职工活动室、党员活动室，对互联网信息传递严肃把关，用正规和非正规载体平台宣传引导健康的生活方式和正能量的舆论导向。

第三，时刻保持企业对外形象展示，体现开滦人的优良作风。积极参与旗总工会组织的全旗职工文艺会演活动，向旗政府各级部门展现红树梁矿。参加龙口镇政府三届二次代表大会、“建设美丽乡村”座谈会和构建“五位一体”测评会等等。以上工作不仅提升了企业形象，也为树立企业在地方的良好口碑，打下工作基础。经过近两年来不懈努力，实现了企业内外关系融洽，工作相互支持，构建起了企业发展的良好环境。

总结过往的经验和不足我们认识到，企业必须高度重视对国家和地方各项经济政策导向的收集，充分研究政策、吃透政策，为企业的发展营造良好的政策氛围。

（二）简化管理模式，加强制度建设，发挥员工主观能动性

1.针对红树梁矿井项目开工建设的实际现状，为适应公司生产建设要求，确立了机构精简、职员精练、一职多能、岗位兼并代、高效运转的机构设置原则。

2.进一步盘活人力资源，通过对现有人力资源进行有效配置来解决用工总量不足、结构性缺员等问题。在此思想指导下，宏丰公司把“控制总量、调整结构”和“减员增效”统一起来，根据现场实际情况对现有全民合同制员工合理使用，打破原有的岗位工种界限，深入挖掘生产、管理、技术、后勤辅助等各个环节的人员潜力，通过优化人员结构，实现一人多能，一岗多责，凸显“1+1>2”效应。

3. 健全完善公司各项管理机制，实施规范管理。

（1）加强矿建工程过程管理和基建制度建设。严格按照矿井初步设计组织工程施工。严格施工组织设计方案和施工措施的会审和审批制度，严肃施工例会制度，定期召开由建设方、施工方、监理方参加的施工例会，通报情况，现场解决问题。

（2）加强日常材料物资管理、规范流程，降低材料消耗。具体的讲，健全完善材料物资管理的各项规章制度，从采购计划的编制与审核、物资采购、验收入库、材料支领、期末盘点等各个方面入手，严把材料消耗关。

（3）加强对日常非工程性费用支出的控制。一是严格公务用车制度，对公务出车记录做好登记造册，按照出车记录严格审查燃油费、通行费的报销凭证。二是严格办公用品的采购、申领管理，当好红管家。

4.将组织人事和党建、纪检监察工作有机融合，始终保持党员先进性成果。充分利用党委工作部的管理优势，将组织人事、党建、纪检监察工作有机结合，更好地发挥党员干部的先锋模范作用。

（三）整合社会资源，积极稳妥推进业务外包模式。

业务外包能有效降低企业的人工成本、有效缓解因建设生产需要而产生的增员压力，同时也大大降低了企业劳动用工风险。

三、立项实施后产生的效果

（一）节省建设资金，为项目建设提供了人才保证。红树梁矿井项目建设者遵循“队伍精炼、一职多能、岗位兼并代”的原则，充分落实管理人员“各司其职、各负其责”的要求，以激情的工作作风和无私奉献的工作精神全身心的投入到了企业建设中。

（二）实现外阜关系协调通畅，稳固推进矿井施工

充分发挥现有人员的比较优势，积极参与地方政府建设和关系协调，建立良好的政企关系，实现与合作企业的互惠互赢，有力的维护了企业利益和正常的生产生活秩序，使红树梁矿项目建设得以稳固推进。

（三）树立了企业在外埠的良好形象。宏丰公司全体党员干部和员工，在保证完成本职工作的前提下，全员参与到各项工程的大会战中去，以坚韧的意志和辛勤的汗水换来了设施的完善和环境的改善，留下了一幅幅感人的画面。