高校党建信息化管理平台研究与实现

苗苗 任树华 李伟 贲春昉

摘 要：当前，信息化已经成为新时代党建创新工作的重要手段。本课题的创新之处在于，充分利用网络及信息技术，全面支持新时期高校党建工作，充分体现我党在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下对党建工作的新要求，丰富并创新了党建工作方式，通过建立健全基层党支部生活制度及党员档案信息化管理，建立全方位信息沟通平台和共享平台，实现了党建工作科学化、规范化和系统化管理，提升了党建工作的效率和质量。

关键词：高校党建信息化管理平台

1.引言

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，党建工作迈上了新的台阶。党建工作正在面临理念、机制以及工作方式等多方面的挑战，党建信息化是新时代党建发展的必然要求。高校应更好的利用自身技术和科研实力的优势，研究并搭建符合新时代党建总体要求的党建信息化管理平台，推动党务工作扎实落地，促进党建工作全面步入信息化。

2.高校党建信息化现状

（1）高校党建工作信息化建设不够系统和全面。

大部分高校各学院、各部门党建工作各自独立，没有建成统一的信息平台，党建信息化多数还仅限于用软件工具管理。导致高校的校党委、组织部、各二级学院党总支、基层党支部的党建信息管理网站发布的数据不能共享[1]。

（2）高校党建信息化管理机制不完善。

高校党建信息化相关系统建成之后的管理和维护工作也是信息化建设的重要环节。高校基础网络建设虽然由专业的信息技术人员承担，但党建信息化建设归组织部管理，缺乏相关技术人员。尤其是二级学院的党务工作者基本是由辅导员、办公室人员兼职担任，没有专业技术人员参与。现在的维护就是上传资料，更新文件。因为组织部自身不具备技术开发能力，只能请第三方开发党建信息化平台。而第三方又不太了解党建工作的要求，导致很多高校的党建信息化平台缺乏实用性[2]。

（3）党建工作信息化平台内容和形式比较单一。

高校党建信息化建设仍然停留在传统的党务工作方式阶段，如直接将文件上传到网站的某个栏目下，导致信息化建设的重心就是发布政策、公告和新闻等，网站内容的发布形式多以文本为主[3]。不是真正意义上的党建信息化。

（4）传统手工归档工作资料不能满足党建发展现状。

随着党员人数及党建工作任务量的增多，传统的人员管理方式及手工存档方法过于繁琐，信息统计容易有疏漏，且不容易查找[4]。随着流动党员不断增多，传统归档方式建立的黨员信息管理档案，数据查找及更新比较麻烦。

3.信息化管理平台设计的基本原则

本课题根据《中国共产党党章》、《中国共产党支部工作条例》及党中央颁布的各项“准则”、“条例”、“规则”、“规定”、“办法”、“细则”以及各种规范性文件等的具体要求，结合新时代高校党建特点及实际党建工作要求，遵循“自上向下的总体规划，自底向上设计”的方法论，对高校党建信息实施总体规划和设计，建立一套高校党建信息化管理平台。实现党建科学化、规范化和系统化的管理，提升党建工作的效率和质量。校党委及各级组织部门能够通过该平台，及时掌握各基层党组织开展的各类党内组织生活情况，同时及时给予监督和指导。在检查考核方面，也能确保检查考核更为公平、公正、公开。

3.1高校党建信息化管理平台主要包括如下功能：

（1）建立健全基层党支部及党员档案信息管理。随着党员人数的不断增长，流动党员不断增加，传统的党支部党员管理方法过于繁琐且信息容易有遗漏，同时传统手段归档整理较为力不从心[5]。利用计算机技术，建立党员档案信息数据库，可以随时查询党员个人信息档案、党员结构情况、流动党员信息、发展党员情况、党员教育及培训情况、党内报告、党员表彰先进及违纪处理情况，有效的减轻信息统计的负担，提高信息统计的准确性，同时便于数据的随时更新。

（2）建立全方位信息沟通平台。通过党建信息化系统，能够增强组织内部部门之间信息互通有无，能及时了解基层党组织的工作，掌控各基层党组织动态。形成电子材料归档，便于数据更新及查询。例如可以通过本平台查看各基层党支部的工作计划及总结、党内生活、民主评议、台账管理等基层党支部生活，也可以及时掌握各基层党支部校园先锋工程开展情况，以及取得的成果。

（3）建立信息共享平台。各基层党支部通过本平台及时发布和更新党建学习材料，分模块、分类别地将资源在线上归档。网站学习内容能够及时更新，包括最新理论知识、重大会议精神、最新政策及思想等。由于高校师生都有繁重的科研任务和学习任务，甚至有长期出差的情况，因而传统的集中学习方式受到限制，利用本平台，可以弥补集体学习因为距离、时间等难以协调造成的不足。3.2创新之处

（4）高校党建信息化管理平台将全面体现习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的新时期党建的新要求;积极运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，推动党建工作精细化、实时化。进一步推进优化党务工作流程，精细党务工作管理和服务，提高党务工作办理效率和质量。

（5）建成统一的信息平台。校党委组织部、宣传部、纪检委等部门能够及时掌握各党总支、基层党支部开展的各类党内组织生活情况，增强组织内部部门之间信息互通有无，能及时看到各部门工作成果，能了解各部门工作动态。同时在检查考核方面，也能确保公平、公正、公开。

（6）建立健全党员档案信息管理系统。确保党员信息的准确性。

（7）通过党建管理信息化系统使党建学习内容更加丰富，形式更加多样，更好地提高学习效果。

（8）常规途径党建工作材料量大、内容繁琐，整理归档易于出错，纸质文件收集费事且浪费资源。党建管理信息化系统可以较好地实现党建工作的科学化和系统化，提升党建工作的效率。

（9）经过系统总体规划的数据模型及实现的系统，既能满足当前党建工作和任务的需要，又能适应未来党建的发展。

4.平台设计及实现

4.1 高校党建信息化管理平台设计

4.1.1平台研究思路与方法

本课题围绕高校党建信息化管理平台这一主题，从研究各项党章党规入手，阅读、研究文献并借鉴以往高校党建的研究成果，深入学习党章、黨规和习近平总书记的讲话精神，运用多学科的理论，如系统工程学、政治学、计算机科学、互联网技术;遵循“自上向下的总体规划，自底向上设计”的方法论，从党的发展战略和全局角度。规划和设计高校基层党建数据模型，并采用相应软件工具加以实现。如图1所示。

4.1.2平台功能结构设计

高校党建信息化管理平台的开发与实现是一项全面系统工程，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，以最新颁布的《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等为规范性制度指南;以马克思列宁主义、毛泽东思想和习近平新时代中国特色社会主义思想为根本主线，以“不忘初心，牢记使命”和“一切为了人民”为出发点;涵盖新时代党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各个方面。遵循上述原则，结合党务工作实际内容，高校党建管理信息化平台主要包括下面几大模块：基层党支部生活制度、党员管理、党员教育、校园先锋工程、基层党组织工作保障，基层党组织设置及换届、量化分析及预测、党内法规及学习文件。具体功能结构划分见图2。

平台各个模块的基本功能为录入、修改、删除、查询、及下载。其中，查询必须设定查询条件。对于批量数据的录入，均具备导入功能;批量数据的查询，具备导出及打印功能。有关信息的查询，单独具备整合功能;即所有与该查询对象，如党员或支部等相关的信息，都通过选择并自动整合到一个文件中，并最终可打印，或者导出。系统用户仅用于通过系统界面登录系统;系统访问数据库数据则必须通过数据库用户实现。系统用户及系统用户数据必须事先存储于数据库中。系统用户经过口令及身份验证登录系统后，系统自动切换数据库用户。

4.1.3组织结构

高等学校的党组织的职能部门主要包括：组织部、宣传部、纪检监察以及党委办公室。二级学院及机关均设立党总支部或直属支部;党总支部下设党支部，党支部可根据需要再设立党小组。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党支部是党组织的最基本组织单元。组织结构如图3所示。

4.1.4党务管理流程

围绕基层党支部日常工作开展形式及内容，提炼出党务管理流程，如图4所示。

4.2平台实现

考虑到技术熟悉程度及本项目对系统的各项指标要求，本项目前端开发选择Windows10操作系统，后端选择Windows Server 2012。考虑到系统的稳定性、安全性及可维护性，数据库选用Oracle Database 11g Release 2 Enterprise Edition for  Microsoft Windows（x64），服务器选用TOMCAT 7.0，采用Java进行项目开发。

本课题为2019年度辽宁省高校党建研究立项课题，课题编号：2019GXDJ-QN022。立项前期平台已经进入开发阶段，目前基本功能已全部实现，正在进行平台测试。

5.结束语

高校党建管理信息化平台的实现，建立健全了基层党支部及党员档案信息管理、建立了全方位信息沟通平台及信息共享平台，实现了党建科学化、规范化和系统化的管理，提升了党建工作的效率和质量。既能满足当前党建工作和任务的需要，又能适应未来党建的发展。

参考文献

[1]肖光文，孙亚欣.新时代党建信息化路径研究[J].理论与现代化，2019（04）：39-45.

[2]李凤，王晨军等.高校党建工作信息化建设研究[J].科学咨询（科技·管理），2019（05）：3-4.

[3]刘志妍.党建信息化发展路径和“互联网+党建”研究[J].改革与开放，2018（18）：84-86.

[4]王丽莎.大数据背景下新建本科院校党建信息化研究[J].改革与开放.2017.04.P554-55

[5]何旭，韦吉磊.关于党建工作信息化建设几点思考[J].党史博采.，2017（12）：25-26.

作者简介：

苗苗，女（1979.12—），汉族，辽宁大连人，硕士，实验师，研究方向：机械设计及理论，计算机科学与技术

*课题：2019年度辽宁省高校党建研究课题立项课题。

课题名称：习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的高校党建信息化管理平台研究与实践    课题编号：2019GXDJ-QN022