新时代高校样板党支部建设的问题及对策研究

刘文韬 王阳合 王义艺 黄瑶

摘 要：高校党支部是党员管理教育的基本单位，是组织开展学习教育的基础力量。样板党支部的建设不仅可以以点带面发挥引领带动作用，而且还将推动全国高校各级党组织的全面进步，推动全国高校党建质量全面创优和提升。当前高校样板党支部建设正处在积极探索阶段。结合样板党支部建设的实践，本文探讨了样板党支部建设的意义、存在的问题并针对性地提出了相应的对策即：学习和领会高校党建“双创”工作的文件精神，对标支部建设“七个有力”要求;坚定理想信念，胸怀共产主义远大理想;加强对党员队伍的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用;结合学校和学生实际做好支部建设。

关键词：样板党支部;建设;问题;对策

高校基层党支部是党在高校全部工作和战斗力的基础，直接关系到高校党委政治核心作用的发挥。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“十九”大精神，按照新时代党的建设总要求，坚持培育为基、重在建设、典型引领、整体推进为标准，目前全国高校基层党组织都在积极探索党支部的标准化和样板化建设的课题。而样板党支部建设的意义如何、在建设中存在什么问题以及如何解决这些问题也成为本文探讨主要内容。

一、高校样板党支部建设的意义

高校样板党支部建设具有十分深远的意义，不仅可以以点带面发挥引领带动作用，而且还将推动全国高校各级党组织的全面进步和党建质量全面提升。具体来说体现为以下几点：

（一）是贯彻落十九大精神的重要抓手

党的十九大报告指出，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。“火车跑得快，全靠车头带”，基层党组织建设始终是高校思想政治教育的重中之重，基层组织作用发挥得好不好，直接影响基层党组织这个战斗堡垒强不强，这列“火车”跑得快不快。高校样板支部的建设是加强高校基层党组织建设的重要举措，是推进高校党政建设事业发展关键尝试。高校样板党支部发挥“火车头”作用、时刻走在前列，注重发挥样板党支部的先锋模范作用，是高校贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要抓手。

（二）是新时代高校党建设总要求

中国特色社会主义大学的初心和使命紧紧围绕着为党育人、为国育才，巩固和发展中国特色社会主义制度，这是中国特色社会主义大学的首要任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。党的十九大以来，全面加强党的建设进一步向基层延伸，提升了新时代基层党组织建设总体要求。样板党支部的建设正是响应这一要求，狠抓质量建党、构建党建工作科学体系，始终坚持为党育人、为国育才，始终把立德树人作为根本任务，才能肩负起培养社会主义建设者和接班人的重大责任。

（三）是办好高等教育，实现教育内涵式发展的组织保证

高等教育必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的政治建设为统领，坚持办学的正确政治方向，着力培养爱党爱国爱社会主义、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。样板支部的建设，体现了党对高校的领导，改进高校党的基层建设的基本要求，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。样板支部建设将党建工作深度融入教书育人的过程和中，把党建活力转化为发展动力、把党建成效转化为教育实效。紧紧抓住建设样板支部的契机，构建贯穿教学体系、管理体系的高质量党建工作体系，推动党建基层工作改革创新，推动内涵教育，让马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固。建设一套好制度，搭建一个好班子，营造浓厚的红色优争先的氛围。

二、目前样板党支部建设中存在的问题

（一）党建工作形式化

当前党支部在工作方式方法存在问题比较多，主要表现为党建工作的形式化，工作方法和教育形式单一、枯燥，不能紧跟时代的脉搏。支部活动多数为集中学习文件、学讲话精神、开大会等。对于高校学生来说，活动形式单一、活动参与感不强、活动效果不佳、活动不能吸引学生党员的积极参与且很难保证学生有统一的时间参加。学生党员参加活动存在被动性、强制性，许多学生党员对的党的理论知识学习不足，理论学习不感兴趣。“走出去活动”也多为志愿者服务活动，没有结合学生的兴趣爱好、专业等特点，忽略了学生自身感受，不能以同学们自己喜欢或者愿意参与的方式开展丰富多彩的学习和实践活动。因此对党的政策、理论的学习，学生党员并不深刻，浮于表面。

（二）党建工作没有结合学校和学生的特点

目前高校学生党员主要是“95后”和“00后”，处理新的时代，学生个性张扬、喜欢接受新鲜事物。但很多高校的党建工作没有结合学生的特点来开展工作。存在下面两个问题：一是在党建工作中没有充分发挥学生党员主观能动性及自媒体优势，例如：校园网站、微信公众号、抖音、易班和QQ群等，大多为集中学习和社会实践活动，对于新生代的学生来说，会降低他们对学习的热情。二是党日活动的开展没有与学校及专业的特色活动结合起来，如专业性的社会实践、志愿帮扶、定点帮扶等，以专业知识服务于他人，切实增强党员奉献意识和责任感，开展更加丰富的校内校外志愿者服务实践活动。

（三）党员的发展、教育和管理不规范，先锋带头作用不强

应该说，随着中央和各高校的高重视度，各大高校在党员的发展、教育和管理上显著的提高，但在党员的培养上还有很多细节不够到位，存在“重发展、轻培养”的状况。很多学生党员身份意识不强，在学习和生活中，在开展志愿者服务中，不能自覺起到模范带头作用;在学生党员的持续培养工作上，党支部的管理制度相对滞后，例如学生党员在校期间的表现没有量化的数据，没有明确的考核制度，导致部分学生党员，入党后放松对自我的要求，没有真正体现学生党员的模范带头作用，更甚者还有违纪情况出现，学生党员的党性修养有退步的现象。

三、样板党支部建设的对策

目前高校样板党支部的建设正处在探索中，各大高校都有自己的特点，结合当前党支部建设普遍存在的问题，现提出以下对策。

（一）学习和领会高校党建“双创”工作的文件精神，对标“七个有力”要求

样板党支部建设首先要深入学习和领会《教育部办公厅关于开展首批新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知 》（教思政厅函[2019]15号）的文件精神。明确目标任务，即以提升组织力为重点，以推动事业发展为落脚点，严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，为加快一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展、办好人民满意教育提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年。同时努力做到“七个有力”，即一是教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力和服务师生有力。通过“七个有力”，促进党支部的整体质量不断提升。

（二）坚定理想信念，胸怀共产主义远大理想

习近平总书记在“七一”重要讲话中所指出的：“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。”拥有共产主义的远大理想是我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起的原因所在，处在新时代，我们仍然能要不忘初心，继续前进，就要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。为此，在高校样板党支部在建设中必须教育广大师生党员坚定理想信念，树立共产主义远大理想和当前建设中国特色社会主义的共同理想，牢记入党誓词，内化于心，外化于行，积极主动地参与党和国家的建设中去。

（三）加强对党员队伍的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用

党员队伍建设是党的基层组织建设的基础，是加强干部队伍建设的基础，是保持和发展党的先进性的需要，也是党员队伍建设是提高党的执政能力，完成党在新世纪新阶段历史任务的需要。只有党员队伍整体素质好，党员充分发挥先锋模范作用，党的先锋队性质才能保持不变。为此必须努力让全体师生党员树立身份意识，明确全心全意为人民服务的宗旨，在平时的学习、工作和生活中，以实际行动不断发挥出自己的应用的先锋不作，不断锻炼了自己，提高了能力也有力地维护了党组织的形象。这就要求高校党支部积极加强对学生的教育和管理，不仅重视党员的发展，而且更应重新发展之后的过程管理，做到量化考核，有理有据;同时还应结合学生的特点为学生党员搭建锻炼平台，积极引导学生党员参与各种活动，在实践中锻炼自己，发挥先锋模范带头作用。

（四）结合学校和学生实际做好支部建设

马克思主义关于矛盾的普遍性和特殊性辩证关系的原理告诉我们，我们在分析和解决问题是必须坚持矛盾普遍性和特殊性相统一的方法论。在样板党支部的建上，一方面我们必须认真贯彻执行《教育部办公厅关于开展首批新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》的文件精神;另一方面我们也必须结合学校的实际情况和学生的特点，做到具体问题具体分析。为此我们需要研究学校的特点和师生党员特点，如学生顶岗实习期间学生党员的教育和管理问题（一般本科院不存在这个问题）。在工作上深入调查分析，弄清情况，同时做到理论联系实际，一切从实际出发，而不应生搬硬套其他院校的做法。这样不仅能有效地做好学生党支部的建设工作，同时也更有利于我们的工作在理论和实践上进行创新。

总之，高校样板党支部建设是一项系统工程，建设的质量好坏将直接关系到高校基层政治核心作用的发挥。为此在建设过程中除了要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于基层党建的重要思想，牢牢把握基层党建工作的正确方向外。各大高校还要结合自己的特点，不断探索出适合自己学校发展特色的党支部建设模式。只有赢得青年，才能赢得未来，积极发展青年学生入党，并强化对学生党员的教育和管理，确保党员队伍的整体质量，从而促进高校样板支部的高质量发展。

参考文献

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[5]雍梁敏，李琰.高校基层党支部标准化建设实践研究[J].法制与社会，2019（12）.

作者简介：

刘文韬（1981.8—），男，汉族，四川省内江市人，教育學硕士，成都航空职业技术学院汽车工程学院教师，学生党支部书记，研究方向为思想政治教育和大学生党建工作。

基金项目：本文系成都航空职业技术学院汽车工程学院2018年12月申报的“全国党建工作样板支部”的研究成果之一。