以执政党为核心的基层社会治理机制分析

魏萌

摘 要：我国的执政党作为国家的领导者和意识形态的建立者，在我国的社会主义社会的发展中起着重要的作用。本文从以执政党为核心的基层社会治理机制展开分析，从以执政党为核心进行基层社会治理的意义展开，随之提出了具体的实施措施，从而为关注这一话题的人们提供参考。

关键词：执政党;基层社会治理;价值引领

引言

在执政党对于国家进行治理的过程中，其发挥着引导正确价值观的重要作用。因而在执政党进行基层社会治理的过程中要实行组织嵌入，进行体制吸纳，从而对于我国社会产生正确的价值引导，实现我国社会主义建设的重要性。因此，有必要对以执政党为核心的基层社会治理机制进行分析。

一、以执政党为核心进行基层社会治理的意义

我国是社会主义国家，执政党对于我国的发展有着重要的作用，能够促进我国民众与国家间的相互融合，实现我国的发展建设。基层，作为我国发展中最低级的国家政权，对于我国的发展和社会主义的进程起着重要的作用。其中，基层担负着维护国家与普通民众的责任，其意义重大，能够使人民群众直接参与到政治中来，有利于我国民众增强对于国家的认同感和归属感。因此，基层社会的治理有着至关重要的作用，在我国的社会发展中的作用有着不可替代性。

二、以执政党为核心的基层社会治理机制的实施办法

（一）实行组织嵌入

制度化是我国执政党发展的一个重要的途径，能够促进组织规划的治理与整合，进而促进我国基层工作的发展。在我国建党以来，一直较为注重基层对于我国发展的重要性，基层的发展与建立能够实现我国群众与党的联结性和密切性，实现我国的执政策略与规划手段。组织嵌入有利于将党的制度深化到全国范围内，实现群众对于党的认同感和制度的规范化，以便于执政党对于我国的管理。基层组织可以通过在社区、工厂及网络上建立组织的方式来实现党基本制度对于我国现实和虚拟社会的全面覆盖，实现我国制度发展的现代化与规范流程的全面化。其中，可以通过建立农村合作社、社区规范化管理的方式来建立我国制度的现代化与技术手段的规范化。以此实现党组织对于我国的管理和普及。

基层社会是我国生产发展的主要动力，我国大量的劳动力和生产力都来自于基层，因而要做好对于基层工作的组织嵌入。能够促进人们对于我国党的执政工作加强心理认同感，实现我国执政党工作的效率化，普及我国党的组织性质。在此基础上，还要做好对于服务合作的嵌入，将党的职责向着服务型转变，促进我国党的制度完善及创新变革发展。例如，在进行医疗服务时，人们无需由自己全额付款，能够通过向政府购买医疗保险与养老服务来进行对自身健康权益的保障，从而实现我国执政党对于基层工作的意义和态度，促进其完好的发展[1]。

（二）体制吸纳

人才的发展与接纳引进是我国执政党发展的关注重点之一。在党的发展过程中，不断进行对于新兴人才的接纳和吸收，将各行各业的精英人才引入到党的组织中，进而实现党发展的现代性和与时俱进性。同时，我国执政党在发展及形成过程中还形成了一套独特的理论体系和工作结构，例如，政协组织，工商联组织等，这些都能够促进我国执政党制度的规范化，奠定了发展的长久性。在不断地发展中对于自身的发展经验进行总结和摸索，进而在发展过程中完善制度，实现其发展的全面性[2]。

同时我国对于人才的吸纳是多角度、全方位的。中国共产党是我国的执政党，要维护其主导的地位，就必须要进行精英人才的吸收和引进，并且不断对自身组织进行规划和发展，以稳固其地位。在进行精英吸纳的过程中，我国也能在此过程中对于精英的招募和动员来进行，同时精英的加入也能够促进我国执政党的发展与对社会治理的效率化。在基层的治理中，党组织的管理能够促进我国治理工作的现代化与规范化，进而实现我国党组织工作的规范性。

民众作为基层建设的治理者和守护者，是党在工作的主体对象。因而在党的发展过程中，要注意民众的参与度和参与效率，能够提升党的工作效率，进而将党的工作性质和手段得到提升，促进其发展的规范化。在此基础上，党还可以通过网络的方式进行组织的落实，从而实现执政党工作的全面性和发展的制度性。发挥人民群众的主体地位有利于提升我国执政党的地位，促进其工作的规范性，实现其政治的引領作用，为我国建设社会主义现代化社会做出了巨大的贡献。

（三）价值引领

价值是一个人生存发展的本质追求，执政党要发挥其价值引领的作用，通过基层向广大人民群众进行传播，从而发挥其主导的地位。中国共产党要发挥其正确的引导作用，实现人民群众对于价值观的正确认识，提升其发展的政治引导作用和技术手段。在此过程中，党可以通过对于其价值手段的“合法重塑”来进行对民众的正确引导，并且加强其现代化的发展和技术手段的提升。基层是同人民群众接触最多，对广阔的群体，需要从制定严格的制度来进行管控，以做到在国家上下制度的一致性，并且基层要对于党组织下达的命令严格的执行，以促进其制度的规范性和被认同的程度，为我国的社会主义现代化建设做贡献。

同时，党还需要对于群众进行正确价值观的引导，使社会默认达成“心理契约”，形成人们发展的规范化与制度化，能够从根本改进对于制度的认知程度，实现社会发展的规范性。这有利于维护我国社会主义制度的正常运行，能够让社会进行正常及合理化的运转。有利于践行我国社会主义和谐社会的价值观，实现我国社会主义现代化的发展。

结论

综上所述，在进行以执政党为核心的基层社会治理管理机制时，有利于树立正确的价值观，促进我国社会主义和谐社会的建设。基层作为我国社会主义建设的重要组织和机构，能够有效地维护我国执政党和人民群众的关系，能够增加人民群众对于我国执政党的心理认同感，从而促进我国社会的发展。

参考文献

[1]施远涛，赵定东，何长缨.基层社会治理中的德治：功能定位、运行机制与发展路径——基于浙江温州的社会治理实践分析[J].浙江社会科学，2018（08）：75-82+157.

[2]闫学芬，韩建民.基层社会治理中的“三社联动”：机制与流程分析——基于典型城市的实践探索[J].广西社会科学，2017（09）：177-182.