我国农村财务管理困境及化解路径

张静

[摘 要] 随着我国国民经济的不断发展，人们的生活水平得到了大幅度提高，同时促进了农村发展。然而，我国农村财务管理方面存在一些问题，需要采取针对性解决措施，从而发挥农村财务管理工作的真正作用，进一步促进农村经济发展。本文简要分析农村财务管理的必要性，并研究我国农村财务管理困境和化解路径。

[关键词] 农村财务管理;困境;化解路径

[中图分类号] F302 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）11-42-2

在我国社会主义现代化建设过程中，党中央和国务院一直非常关注农村财务管理问题[1]，因此在加强农村财务管理工作方面出台了相应政策。即便如此，我国农村财务管理工作依然面临一些困境亟待化解。

1 农村财务管理的必要性

首先，在社会主义建设新时期，加強农村财务管理能维护农民群众的根本利益，化解农村矛盾，调动广大村民参与村级事务管理的积极性和主动性。只有确保农村财务管理规范化、民主化，才能维护社会稳定[1]。其次，新时期农村党风廉政建设方面的需要。以往部分地区农村财务管理方面或多或少存在不透明的情况，为一些村干部贪污受贿等创造了一定的条件，直接对村民造成了经济损失，阻碍了国家在党风廉政方面的建设。加强农村财务管理，堵塞村级财务漏洞，才能确保反腐关口前移，才能增强村干部廉洁自律意识。因此，加强农村财务管理是促进党风廉政建设的必要环节。最后，有利于农村全面改革的顺利推进，主要体现在农村财务管理工作能为农村全面改革发展收集并提供各方面的意见和建议，从而推动农村个性化改革发展，并改善农村经济秩序及发展环境，最终推动农村全面改革。

2 我国农村财务管理困境

2.1 财务管理队伍建设方面

现阶段，在我国农村经济发展过程中，财务管理方面的人才比较稀缺。加之城市化建设需要大量人才，使得大部分农村青壮年选择进城务工，导致农村出现人才选拔困难的情况，只能选择老年人负责财务管理工作，而财务管理工作对人员的专业性要求非常高，因而导致财务管理工作无法正常开展[2]。另外，即使农村财务管理人员充足，但是由于现有工作人员自身的专业能力较低，对农村财务管理工作的认识不足，直接影响了农村财务管理工作的开展质量和效率。此外，在财务管理队伍建设中存在老龄化严重问题，使得财务管理工作无法跟上时代发展步伐，满足不了各方面的需求。

2.2 财务管理机制方面

在农村财务管理方面，必须制定一套完整的管理制度和体系[2]。然而，实际上我国农村财务管理机制不完善，主要体现在2个方面：①定期公开农村财务管理信息时，往往存在公开时间延后的状况，造成了信息公开滞后，使得人们无法及时获取有效信息，无法及时了解农村的实际财务情况;②财务管理信息公开不完善、不全面，主要体现在一些农村仅仅公布财务管理结果，未公开具体的财务明细，刻意隐瞒财务管理弄虚作假的情况，蒙蔽群众的眼睛，使其无法真正了解农村财务管理具体情况。我国农村财务管理机制不完善，直接导致无法达到财务公开的预期效果，阻碍农村经济发展。

2.3 财务监管方面

农村财务监管工作是保障财务管理工作顺利实施的重要环节。但是，当前我国农村地区往往存在财务监督不力、监督机制不完善的情况，导致农村财务管理工作落实不到位。而且我国农村财务监督体系建设不科学、不规范，使得整个监管过程缺乏实施环境。此外，基层群众是发挥监管作用的最有利对象，然而群众自身监管意识薄弱，直接影响了对农村财务管理工作的实时监督，进而影响农村财务管理工作的开展质量。

3 我国农村财务管理困境的化解路径

3.1 强化财务管理队伍建设

我国农村地区需要不断引进专业人才，并需要对农村财务管理工作人员进行定期培训，不断提升其专业能力，加强财务管理队伍建设，以不断满足社会发展的需求。另外，对农村财务管理队伍中年龄较大或者业务能力水平较低的人员，可以实施考核激励制度，有效发挥工作人员的工作积极性，维持管理队伍的稳定性。

3.2 完善财务信息公开制度

首先完善公开内容。依照相关法律法规要求，将财务、领导干部廉洁自律情况、固定资产购置与处理情况、信息统计情况等农村财务事项进行公开。其次完善公开程序。对需要公开的不同情况和问题，经相关科室提出后，由分管领导审核、签字，然后交办公室备案后通过文件、会议、机关网站、公开栏等形式进行公布。最后完善民主监督。一是向社会公开联系电话，接受大众监督;二是成立财务信息公开监督组，实行民主监督，主要监督公开事项的准确性和真实性。四是明确公开责任。对农村财务工作范围和职责进行分工和明确，做到各负其责、分工明确、责任到人。

3.3 乡镇政府及经管部门加强监督管理

加大监管力度能保障农村财务管理工作正常有效开展。镇政府应加强对村委会资金分配、使用情况及预算指标进行管理，制定统一的支出标准，做到管理有依据、监督有标准。乡镇经管站应严格按照财经法规进行会计核算，适当介入代管单位的经济活动，并对资金跟踪问效。与此同时，需要增强管理人员的法律意识，有效避免贪污受贿等腐败行为的出现。

4 结语

探讨农村财务管理困境及相应的改进措施，对农村经济发展有很大的促进作用，可推动农村改革发展。

参考文献

[1]吴义山.农村财务管理研究来源[J].基层建设，2018（5）：22-24.

[2]邵娟.农村财务管理规范化探析[J].基层建设，2019（28）：36-37.