高职院校学生管理廉政风险防控研究

于静红 王立东 纪兆华 陆小龙

【摘  要】高职院校学生管理人员在人、财、物方面掌握的权利较大，高校管理监督机制又相对滞后，高校廉政风险内控机制不完善。论文分析高职院校学生管理工作廉政风险点，提出加强学生管理工作廉政风险防控措施，构建和谐平安校园。

【Abstract】Higher vocational college students' managers have more rights in human， financial and material aspects， and the management and supervision mechanism in colleges and universities is relatively lagging behind， so the internal control mechanism of college honest administration risk is not perfect. This paper analyzes the honest administration risk points of students in higher vocational colleges， and puts forward measures to prevent and control the risk of students' honest administration， so as to build a harmonious and safe campus.

【关键词】学生管理;廉政风险;防控

【Keywords】student management; risk of honest; prevention and control

【中图分类号】G717                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）02-0106-02

1 引言

高校管理工作人员在人、财、物方面的权利加大，而高校管理监督机制相对滞后，高校廉政风险内控机制不完善，从而高校公职管理人员职务犯罪时有发生。因此，加强学生管理人员的廉政风险防控要从源头抓起、从基层抓起、从管理和制度入手，建立高职院校基层学生管理职务风险防控机制，对于构建高职院校和谐平安校园起到重要作用[1]。

2 高职院校学生管理工作廉政风险点

学生管理工作中可能存在的问题，如从评定奖学金、助学金中牟取个人利益，致使奖学金政策落实不到位等。

2.1 学生管理工作

学生安全教育及管理不及时，不到位;向学生收取资料费，以学生自愿项目为借口的变相收费等。对公共物品管理不到位，出现坏损、质量问题难追究。

2.2 学生招生工作

对考生提供的不真实姓名、民族及年龄等学生信息，非法获得的荣誉证书证件、成绩证明等骗取报名资格的情况审核不严格，造成违反招生规定的现象。

2.3 学生学籍管理方面

学生学籍管理方面存在审查不严格，没有按照要求办理学籍，对学生转专业等把控不规范，休学医疗诊断证明等不能严格审查把关。

2.4 贫困生的认定和把关

贫困生资助上为套取国家资金而弄虚作假，对学生的资助费用不能及时、足额发放，对贫困学生资助证明材料不能严格审查，多报、漏报贷款学生，不按照规章制度审核，专项资金不能及时下达等。

2.5 教师自律方面

教师在谋取私利上擅自卖资料，向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼品卡，私自收取费用，接受家长宴请，在学生荣誉、学生干部选拔培养上存在私利等[2]。

3 加强高职院校学生管理人员廉政风险的预警防控措施

3.1 提高学生管理人员综合素养，筑牢思想道德防线

加强学生管理人员廉洁自律教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足教职员工思想道德实际，开展师德师风教育。弘扬中华民族的优良传统、优良作风，开展相关法律法规教育，把先进楷模的示范性教育与反面教材的警示教育相互结合起来，运用多种教育形式，着力提高教育效果。加强教职员工廉洁情况的考核，建立违反师德行为的责任追究机制，保证高职院校学生管理人员政治坚定，就有良好的自身修养，能够自我防控腐败。

3.2 建立廉政风险防范机制，规范廉洁从事学生管理工作

建立健全高职院校学生廉政风险防控管理的相关制度，规范制度管理，强化制度意识，严格制度执行。依据法律法规进行决策，民主进行决策的原则，强化决策责任，在制度面前无论是学生还是管理人员，人人平等。

完善学校招生管理制度。完善公开透明的招生工作体系，加强招生录取监察，对各种违纪违法案件依法规查处。

完善教育收费管理制度。加大对贫困生的资助力度，保证学生不因经济困难而辍学。加强学校收费公示，加强接受监督。严肃查处违规收费行为，坚决追究责任人的责任。

完善学生管理工作公开制度。建立健全学生管理工作的规章制度等相关机制体制，规范公开工作机制，編制公开目录，明确操作流程。要利用学生管理公示栏等有效形式进行学生管理工作公开;拓展公开渠道，推行学校网站等方便快捷的公开载体，推动学校开通网上投诉等公开运作平台，促进学校学生管理规范办学。

完善学生奖惩制度，严格学生管理评优评先，做好组织审核，严格程序流程，坚持与目标考核结果挂钩[3]。

3.3 建立学生管理廉洁风险监督预警机制，保证权力正确行使

实行学生管理廉洁风险预警，排查学生管理工作风险点并逐一登记汇总，将评估确定的学生管理工作廉政风险点进行分析，并提出廉洁自律的自我承诺、谈话等多种预警方式。依据學生管理廉洁风险程度的大小、危害程度的影响和发生频率的多少等情况，采用多种信息化手段监控评估风险，并向有关部门和学生管理人员发出预警信息。

3.4 建立学生管理流程图和风险点防控流程图

绘制学生管理工作流程图和风险点防控流程图，推进学生管理运行公开化，将流程图制成挂图在学生管理的醒目地方张贴，并接受学生和学校各方面监督，促进学生管理工作者风险意识的增强。

3.5 发挥纪检监督职能，禁止学生管理的腐败现象发生

高职院校发挥纪检监督职能，对出现的不按照规章制度办事现象，违规行为，发生一起查处一起，严肃处理，也起到警示作用。同时，对于学生管理工作中廉洁勤政，积极工作，表现突出的学生管理人员要树立模范，组织学习典型做法。改革学生管理人员考评考核机制、职称推荐及聘用机制，客观公正公平评价学生管理人员的师德修养及业务能力，更好地调动教师的积极性[4]。

4 在高职学生中进行廉政文化教育，促进学生管理廉政建设

高职院校培养德智体美劳全面发展的高素质技术技能型人才，要开展廉政知识教育，传播廉政精神意识。廉政教育融进思想政治理论课堂，融入校园文化建设活动中，结合师德师风建设从源头上遏制腐败现象的滋生。

对高职大学生进行廉政文化教育，实现廉政文化育人，对促进学生管理人员廉洁自律具有推动作用。学生管理人员配合学校多个部门联合互动，宣传部门加大廉洁文化宣传;教学部门发挥廉政进课堂、发挥课堂教学作用;纪检监察部门执行监督问责;学生会、共青团等充分发挥各自优势，多措并举，多方互动，形成合力，充分发挥廉政文化育人功能。学生管理人员在进行廉政文化教育的同时，也必将提高认识，创新学生管理方法[5]。

5 结语

学生管理廉政风险防控是高职院校工作的重要内容之一，提前预防，把关口移到前面，从可能发生问题的源头分析问题，解决问题，从基层抓起、从管理和制度入手，建立高职院校基层学生管理防控机制，这对于高职院校来说，是加强管理的重要内容。加强学生管理廉政风险防控，激励师生员工爱岗、爱校、节俭、廉洁，培养高素质技术技能人才。

【参考文献】

【1】屠元利.高职院校学生管理人员廉政建设探析[J].人才资源开发，2016（22）：32-33.

【2】武家春，黄德坤，王庆丰.浅析新形势下高校内学生廉政教育现状[J].法制与社会，2018（33）：190-191.

【3】何红.高校学生资助工作之廉政风险及防控[J].铜陵职业技术学院学报，2017，16（02）：96-98.

【4】周迎春.高职院校学生廉政教育现状及对策研究[J].济源职业技术学院学报，2017，16（04）：45-48.

【5】单永花.以学生为主体开展高校廉政文化教育探究[J].现代交际，2018（09）：15-16.