全面复工复产已到关键时期

2020-06-11 08:11林火灿龚伟娜张婉月
华声 2020年5期
关键词:商务活动上岗农牧业

林火灿 龚伟娜 张婉月

随着新冠肺炎疫情防控向好形势进一步巩固,我国生产生活秩序加快恢复。专家表示,全面复工复产已到关键时期,在疫情防控常态化背景下,应着力加快打通堵点、断点、难点,加快落实扩大内需战略的各项举措,释放超大规模国内市场的需求潜力,带动企业销售持续回暖和经济持续回升向好。

先上岗再考证因“疫”制宜

4月23日,人力资源和社会保障部、教育部等七部门印发《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》,明确包括教师、护士、律师、兽医、渔业船员、演出经纪人、专利代理师等七项职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。用人单位在2020年12月31日前招聘高校毕业生的,不得将取得上述职业资格作为限制性条件。值得注意的是,先上岗、未取证的高校毕业生主要从事辅助性工作,“先上岗、再考证”不是想怎么上岗就怎么上岗。

这一举措的出台主要是为了解决当前高校毕业生就业的问题,主要适用于2020届高校毕业生以及2018、2019届尚未落实工作单位的高校毕业生。

就业是民生之本、发展之源,努力降低疫情对就业的影响很重要,相关部门因“疫”制宜,对就业政策随“疫”而调,努力确保就业局势总体稳定,也是一种行政智慧。

农牧业复工:“唯快不破”

“食之关键,为民之天”,顺利渡过疫情,农牧业生产是各项活动与复工复产的基础。

2月23日,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,习近平总书记就“不失时机抓好春季农业生产”作出重要指示,为春耕备耕部署规划指明方向。

3月2日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《当前春耕生产工作指南》,就统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产工作,分区分级恢复生产秩序,不失时机抓好春季农业生产,夺取粮食和农业丰收,为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑提出了具体要求。

疫情期间,为有效阻断病毒传播,各方面的社会活动均有所限制,导致农牧业生产出现困难,首先的问题,便是个体或单位的生产物资储备、运输与调配难以到位,对此,多地均采取设置“绿色通道”,打通物资运输环节,以及加大农资储备供应的措施,确保生产资料的供应及时,力促农牧业生产平稳开局。

解决了生产物资的问题,多地也将农牧业生产过程的机械化与现代化加入扶持方案中,加强技术人员点对点、手把手地指导与督促农牧业生产,培养农业机具使用人才,扩大农业知识宣传,为顺利渡过疫情、高效生产保驾护航。

疫情对农牧业的影响不仅限于生产端,由于交通运输受限、餐饮不景气以及人员接触不便等疫情因素,农牧业在销售端也呈现艰难的局面。为此,多地出台绿色交通运输方案,并积极引导农户牧民,通过产地直销、农批对接与电商销售等多种方式,破解农牧产品销售难题。

农牧业作为一种实体经济,在疫情影响下,从生产、运输、销售到复工都受到严重的限制与折损,这也就意味着其难以实现资金的收入与流通,而与生产有关的成本费用却不断地在支出与消耗,不解决融资问题,农牧商户、企业将难以存活。对此,多地纷纷出台扶持方案,以贷款贴息、农业担保、资金奖补与建议免租等措施,缓解农牧商户、企业的生存压力。

制造业生产逐渐转向常态

4月份,制造业PMI为50.8%,比上月回落12个百分点,表明制造业生产经营状况较上月继续改善,但扩张力度有所减弱。

“制造业PMI虽较上月下降,但连续两个月运行在荣枯线上,表明经济保持恢复势头。”中国物流信息中心专家文韬说。

截至4月25日,全国采购经理调查企业中,大中型企业复工率为98.5%,较3月调查结果上升1.9个百分点,其中制造业为99.7%,上升1.0个百分点。其中,77.3%的企业复产率达到正常水平的八成以上,高于上月9.4个百分点。

当前,需求恢复弱于生产。4月份,制造业新订单指数为50.2%,比上月回落1.8个百分点,低于生产指数。在调查的21个行业中,纺织、纺织服装服饰、化学原料制品等15个行业新订单指数低于生产指数,行业需求复苏滞后于生产。

“从调查结果看,反映订单不足的企业占比高达57.7%,部分企业反映市场需求疲软,产品销售面临困难,订单回补尚需时日。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河还指出,当前,国外疫情加速扩散,全球经济活动剧烈收缩,进出口市场不确定性增加,外贸面临较大挑战。部分制造业企业反映新签订的出口订单锐减,甚至已开工生产的订单被取消。

国务院发展研究中心研究员张立群表示,4月份PMI指數较3月份小幅下降,但仍处荣枯线上,表明经济仍处恢复态势。随着疫情防控形势好转,生产活动逐渐转向常态,PMI指数变动也将趋于平稳。

非制造业持续加快恢复

4月份,非制造业商务活动指数为53.2%,高于上月0.9个百分点,其中建筑业和服务业均有不同程度上升。

从建筑业看,4月份,建筑业商务活动指数为59.7%,较上月上升46个百分点,其中土木工程建筑业高于总体。从劳动力需求和市场预期看,建筑业从业人员指数和业务活动预期指数分别为57.1%和65.4%,比上月上升4.0个和55个百分点,在复苏传统基建、加快新基建等政策推动下,建筑业复工复产明显加决。

从服务业看,4月份,服务业商务活动指数为52.1%,比上月上升0.3个百分点。在调查的21个行业中,有14个行业商务活动指数高于50.0%。

“在促进企业复工复产、复商复市,扩大居民消费、增加公共消费等政策推动下,服务业多数行业业务活动稳步恢复。”赵庆河表示,虽然服务业商务活动指数连续两个月回升,但部分行业复工复产仍然比较滞后。住宿、文化体育娱乐、居民服务等行业受疫情影响较大,商务活动指数连续3个月位于45.0%以下,相关企业生产经营比较困难。

“4月份,商务活动和新订单指数均连续上升,非制造业持续加快恢复。”中国物流与采购联合会副会长蔡进认为,当前,基本民生消费和基建投资共同驱动经济平稳运行。总体来看,二季度非制造业呈现加快恢复运营的势头,预示着经济运行基本趋势在向好发展。

中国物流信息中心专家武威也指出,从4月份数据看,在国内疫情得到基本控制的情况下,居民日常消费活动迅速恢复,企业复工复产的加快推进也带来了相关消费的加快回升。此外,随着投资快进键的开启,有利于经济平稳运行。

摘编自新华网、《经济日报》2020年5月1日、《北京青年报> 2020年4月26日

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