工程造价中工程量清单计价的应用问题思考

马浩

摘要：随着建筑行业的发展，工程量清单计价模式在该领域中的应用越来受到欢迎。工程量清单计价的实施顺应了我国市场经济发展的潮流，如今工程量清单计价在工程造价中的作用愈发明显和重要，能够很大程度提升与当今建筑市场环境的契合度。

关键词：工程量;计价;合同;施工

前言：

工程量清单是载明建设工程各个项目内容的明细清单，其囊括了工程实体本身、非实体的措施项目等众多内容，最终以工程量清单形式展现在项目工程管理人面前。在项目工程中，工程量清单也就是工程中各个项目的明细清单，包括工程项目、投资金额、税费金额和其他项目等各个方面。工程造价是经济层面的概念，其对相关人员的业务能力要求很高，需要工程造价和负责人对工程量清单计价模式进行深度和广度上的把握，以实现建筑工程社会和经济双重利益的最优。

1、工程量清单计价的概述

为了更好的适应建筑市场经济体制，工程造价的机制在不断的改革和发展，工程量清单计价模式，实现了建筑工程市场的大范围开拓，能够提升建筑企业的市场认知，帮其树立与现代工程需求相匹配的竞争意识。   工程量清单计价主要是采用综合单价（单价固定）方式报价。综合单价是指为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的费用，应包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费及投标人的期望利润等为完成该项目所需的一切费用（规费和税金除外），并考虑招标文件中规定的或投标人为完成该规定计量单位项目可能承担的责任、义务及约定的风险因素。工程量清单包括建筑工程中涉及到的具体项目名称和项目中涉及到的相关明细情况等。主要涵盖招投标双方包括工程项目和工程数量在内的利益要点，进而以此为依据进行投标报价，进而确保招标文件的具体内容和条款的充实完整。应用工程量清单计价模式，能够对建筑工程施工中涉及到的风险进行细化和分割，其不再将建筑工程施工中涉及到的设备、人员、材料和机械等作为统一的整体，而是借助单价模式对其进行分割，提升工程造价的灵活度和可波动幅度。工程量清单计价模式，将工程造价进行细分，并将投标方的风险进行细化和窄化。业主和投标方能够充分发挥自身的优势，对从属于自己的风险进行管控和规避，为建筑企业提供了充分灵活的运作环境。通过利用工程量清单来进行招标，其不仅可以充分的发挥招标的竞争机制，同时还可以有效的体现了在市场机制下所决定的工程造价成本，从而可以让建设的施工单位，得到合理工程的实际造价，通过利用工程量清单来进行招标，其不仅可以充分的发挥招标的竞争机制，同时还可以有效的体现了在市场机制下所决定的工程造价成本，从而可以让建设的施工单位，得到合理的这个工程的实际造价。

2、工程量清单计价模式下工程造价控制

2.1优化工程量清单编制效果

工程量清单是整个工程所有项目的总体清单，其保证工程开展过程中的分工，使工程招标与投标更明确，更具有方向性。工程合同签订、变更和竣工结算都要涉及到工程量清单应用。相关人员要对工程量清单中涉及到的各项资金要素和工程指标进行充分准确的核对，以降低其编制应用过程中的失误率，进而提升整体建筑工程施工进度、质量和造价的可控性。工程量清单基本就是根据施工图来编制的，其就是一条主线，是有关招标单位投标事项和造价工作的主体依据。在对图纸进行设计的时候，有关人员一定要细致耐心的进行绘图，因为设计图纸的质量情况，将会直接关系到工程量的清单制作情况。因此，在工程量清单的编制过程中，应该侧重于系统与完善的考量，包括项目实体本身、安全设施建设、施工组织、施工技术的运用等多方面。编制的重点在于：工程量准确、子目完整、层次清晰、项目特征描述完整，尤其是措施项目，作为工程造价的重要组成部分，尽量不要遗漏任何一个环节。工程量编制工作繁多复杂，还要要求工作人员细心谨慎，由于涉及到较大的经济利益问题，必须保证编制工作保持公平公正。编制人员要结合施工图纸和施工现场要素对工程量清单进行客观的编制和核对，最大程度对其资金和其他风险要素进行规避。部分业主能力薄弱，不具备清单编制资本，可以委托中介机构进行清单编制，以最大程度掌控建筑项目施工中的主动权。同时，业主也可以对招标文件进行额外说明，为招标人提供法律允许内的工程变更空间。中标之后，工程量清单要保持与设计的一致性，并将其更改幅度控制到最低，以优化后期竣工结算流程和效果。

2.2以合同条款作为工程竣工核算依据

合同是关乎多方利益，并具有法律效应的工程文件，其对工程造价具有法律约束力，也能够通过法律和利益协调的多重效用将工程项目中涉及到的纠纷进行调解，并为建筑工程提供一个优质的价格体制和环境。 基于工程量清单计价模式下的合同条款无论是对于建设单位还是施工企业，必须关注现场实际与清单的有效结合。一旦实际情况有变，合同条件里针对清单计价调整的约定就变得尤为重要。所以，合同表述一定要明确、完整，要针对各种可能的变数约定清楚，以免事后产生纠纷。对于建设单位的工程管理人员，结合清单中项目特征的描述与实际施工内容的对照，也是检验工程质量的一种有效手段。工程竣工结算过程中，要注重结合合同中涉及到的计算方式和结算要点，对整体结算审核方案进行确定，进而将方案内容进行具化。工程量清单计价背景下的施工合同有固定单价合同和固定总价合同两类。合同类型为固定单价合同，审核人员要将施工图纸作为整体价目核算依据，并核查承包方的实际施工是否与具化的工程清单相匹配，依据具体工程需求，对个别单价进行变更。审核人员要依据建筑材料和施工工艺的具体应用情况对具体工程单价进行核算。项目负责人要依据项目特点，选择与之相匹配的合同类型，进而使工程造价居于最优状态，风险处于可控范围。某种层面上解读，合同性质是由工程类型和规模确定的。比如，简单的工程适合签订固定总价合同。反之，部分工程存在诸多不可预测性，其则更适合固定单价合同。合同签订既要顾及双方利益，也要注重工程施工中的可变和不可变要素。

2.3加强施工阶段复核

工程进行施工阶段时期，应该严格按照工程量清单计价的准则，加强施工管理，选择施工材料更加合格、优化的供应方，改良创新施工技术，应用先进的技术加快施工进度的实施，降低建筑工程成本。在施工环节中既要做好成本的控制也要保证结算中的证据全面性，尤其是在施工现场所发生的现场签证等资料。在这个过程中，首先施工企业需要重视起施工的组织和管理，尽量的节省成本投人。一方面要控制施工材料和人工费用上的投人，另一方面要加强对施工现场的管理工作，避免发生浪费和返工等现像，同时要对施工的现场做好设备保养工作，保證所有的设备都能正常的进行使用，避免发生设备闲置问题，降低生产成本。工程量清单和变更签证单是工程审核中的重点。审核人员要立足于合同基准上对其进行分析，并实施相关核对。对其从属界线进行明确划分，进而确定是否将其作为合同内容纳入计价要素。工程的变更结算也是非常重要的，如果没有工程的变更结算价，那么在实际的操作中，其也会给相关的建设单位带来很大的麻烦，针对这个问题，施工单位经常是用招投标的文件，或者是施工的合同作“令箭”，给审计人员带来了很大的麻烦，在处理这个问题上不仅显得十分棘手，而且还导致审计的工作处在了非常被动的局面。

3、结语

工程量清单计价对建筑行业有着较为重要的影响，因此，在实际工作中，要不断创新好工程量清单计价模式，以此来促进建筑行业的改革与发展，使工程施工中涉及到的项目设计和资金应用更加合理，进而提升建筑工程的整体市场认可度，为建筑企业的良好发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]  田春明.如何控制工程量清单计价方式下的工程造价[J].山西建筑，2014（33）

[2]  范爱峰.工程量清单计价法在工程招投标中的作用[J].低碳地产，2016（9）

（作者单位：江苏恒舒建设工程有限公司）