增强制度意识 坚定制度自信 强化制度执行

高波

党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深入回答了我国国家制度和国家治理体系上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题，集中了全党智慧，反映了人民意愿，是一篇马克思主义的纲领性文献，是一篇马克思主义的政治宣言书。学习贯彻全会精神是党员干部的重要政治任务，要做到“三个进一步”：

一是进一步增强制度意识。学习贯彻全会精神，要深刻认识到制度建设的重要性。认识到制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争，制度落后是最大的落后，制度现代化是一个国家的核心竞争力。新中国成立70年来，中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为我们有稳定的、民主的、有效的国家制度，是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，开辟和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面的制度，不断加强和完善国家治理。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，要实现“两个一百年”奋斗目标、继续把改革开放推向前进、不断满足人民对美好生活的新期待、有效应对各种风险挑战，就必须把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，坚持和完善中国特色社会主义制度，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化，为更好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供坚强制度保证。

二是进一步坚定制度自信。学习贯彻全会精神，要深刻认识到中国特色社会主义制度的无比优越性。认识到中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。坚持和完善党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中处于首要位置、统领地位，必须坚决维护党中央权威，把党的领导体现落实到国家治理的各领域各方面各环节。认识到中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、根植中国大地、具有深厚中华文化根基、深得中国人民拥护的制度和治理体系，是党和人民长期奋斗、接力探索、历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，具有深厚的历史底蕴。认识到我国国家制度和国家治理体系是始终代表最广大人民根本利益、广泛吸收一切先进经验、不断发展完善的国家制度和治理体系，具有旺盛的生命力。认识到在中国特色社会主义制度和国家治理体系下，我们党团结带领人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有丰富的实践成果。从我国国家制度和国家治理体系多方面显著优势中进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，尤其是中国特色社会主义制度自信。在新的历史条件下，既要坚持好、巩固好我国国家制度和国家治理体系，更要完善好、发展好我国国家制度和治理体系，不断把制度优势转化为国家治理效能。作为党员干部，在任何时候任何情况下都要在坚持中国特色社会主义制度这一重大政治问题上有定力、有主见，始终做政治上的明白人，坚定“四个自信”，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

三是进一步强化制度执行。学习贯彻全会精神，要深刻认识到制度本身并不会自动落实，制度优势也不会自然实现，制度的生命力在于执行。作为党员干部，必须有强烈的制度意识、责任意识，带头维护制度权威，严格遵守和执行制度，强化制度执行力，做执行制度的表率，把制度执行贯穿到谋划推动工作的各方面全过程，确保制度时时生威、处处有效。坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象，坚决杜绝有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，在问题面前不推诿，在困难面前不绕道，以党和人民利益为重，坚定不移推动各項制度落实落地，确保党和国家、省委省政府重大决策部署和重要安排都按制度要求执行到位、取得实效，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的作用，坚持一切从实际出发，因地制宜，善于在制度框架内解决问题、推动发展，坚持运用制度干事创业，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。

作为宣传思想干部，学习贯彻全会精神就是要紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，认真贯彻执行《中国共产党宣传工作条例》，深入实施《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全文化创作生产体制机制，履行好“一个高举、两个巩固、三项建设”的根本任务，促进全省干部群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康，为建设更加富裕文明和谐美丽新青海提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

（作者系省委宣传部副部长）