新时代高职院校团总支学生会管理模式的研究——以四川信息职业技术学院为例

徐 坤

四川信息职业技术学院，四川 广元 628017

中国现阶段高等职业教育水平与国外职业教育培养模式相差巨大，尤其是以德国为代表的西方国家支持的校企合作的办学模式。在中国，思维上存在巨大的误区，认为职业教育低人一筹，只有进入本科院校，进行学术研究才是出路。职业院校所招收的学生都是高考落榜的学生，在文化中与制度中存在轻视，使职业院校的大多数学生心理存在自卑。在德国的职业教育中，以学生能力为本，专门培养技术型、创新型、实用型的人才，很好的服务于生产，创造巨大的社会价值，在社会中存在高的认可度与社会地位。

高等院校职业教育是培养我国创新型实用人才的基地，是传承工匠精神的摇篮。只有高等院校职业教学办的好，才能更好的为社会各个行业源源不断的输送人才。而高职院校的团学干部则是高职院校基层工作的组织者与参与者，对大学生的成长与成才有重大的引领作用。

现阶段团学工作已建立了基本的管理框架，以学校院团委为团学工作政策方向性的指导，系团总支在院团委的领导下，开展各种有利于学生身心健康和人文艺术素质培养的活动。但是，在活动开展中，团学内部长期存在活动管理组织散漫、活动人员参与度低、学生在团学集体中的认同感、荣誉感与获得感不足等问题，管理意识、组织方式、团体影响力往下发展的趋势促使团学干部在组织里拉帮结派，耍官威，导致大量优秀青年退团，给共青团带来不良的影响力，违背了共青团的主旨。本研究通过对先后两学年阶段团学内部管理方式的调整，为学院及其他高效共青团改革以及团学成员活力的激发提供科学客观的依据。

一、研究概况

本次研究以四川信息职业技术学院经济与管理系2018级与2019级团学全部成员为例。本系2018级在校全体总人数达到1514人，2018级团学成员人数143人；2019级在校全体总人数达到1537人，2019级团学成员人数152人。整个经济与管理系以及团学总人数变化幅度低，但是团学总人数大于四川信息职业技术学院其他系部。整个团学的组织内部人员及职位分配如下：一名团总支书记（由老师担任）；2018级主席团成员6人（由学生担任），包括一名团总支副书记、一名学生会主席、三名学生会副主席，一名秘书长；团总支包括5个部门，即办公室、素拓部、组监部、文宣部、青年志愿者协会，主要是开展团组织的日常例会，做好宣传、公益、日常工作的管理与组织；学生会包括4个部门，即生活检查部、体育部、学习部、文艺部，主要开展“三走活动”（走出网路、走出寝室、走向操场），提高大学生的综合素质。每个部门一名部长、两名副部长，一共27人；每个部门平均人数将近15人。

二、管理模式整体架构的创新

一般的政企业团体中，经常采用传统的层次结构管理模式，即高层、中层、基层管理者组成的一个金字塔状的结构。高层的指令通过一级一级的管理层，最终传达到执行者；基层的信息通过一层一层的筛选，最后到达最高决策者。而“扁平化管理”是相对于传统的等级结构管理模式而言的，改变原来的增加管理层次的做法，转而增加管理幅度，减少中层。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。传统的组织形式决策链长，对人员素质与能力要求高，反应慢。“扁平化”的组织管理形式，决策链短，更加快速、高效。

四川信息职业技术学院2018级经济与管理系团总支与学生会全体成员采用传统的管理办法（图1），由团总支书记向主席团成员发布日常活动计划与安排，每位主席团成员对应1-2个部门，团总支副书记对应组监部、文宣部、青年志愿者协会；秘书长对应办公室与素拓部；学生会主席总揽4个学生会部门，三个副主席分别对应体育部、生活检查部、学习部，而文艺部由团总支书记直接对接（日常很多表演工作与文艺部接触频繁）。

从组织流程图中可以看出，团总支书记是决策者，主席团成员与部长是中层的联结者，副部长则是基层的管理者。主席团成员与部长主要是从大二的优秀团学表现中选出，副部长主要是从大一新生中表现积极、综合素质强的学生中选取。从传统管理与执行活动的模式、组织流程图以及人员年龄分布结构中可以看出，矛盾的焦点集中于中层人数过多，活动管理者重复。这将导致中层懒散、意见不统一、上传下不达的问题。基层管理者副部长受两个领导指挥，由于两个中层领导经常出现沟通不足、同级排斥（同级学生间的相互敌对），容易导致执行活动时，左右为难。这种症结更容易滋生结党营私、官僚做派。传统的管理方式将导致组织管理活动思想涣散，主线不清，矛盾纠纷大，以至于副部长以及部门成员会经常性的做一些重复、无意义、费力不讨好的活动，导致各个部门成员内部人性涣散，凝聚力差。个别学生干部为了能行使组织所赋予的权利，巴结部长，讨闲差，形成不正的官僚之风。

针对以上的问题。结合“扁平化管理”的手段以及本系团学管理的特殊情况，提出新型的管理方法，加大决策者所控制的幅度，由决策者直接与部门部长对接，分配日常常规工作，同时抽离出主席团成员，主席团成员不干预部长行使日常事务的权利，主席团成员主要提出创新型活动、解决团学活动中存在的突发性事件，定期做好对各部门活动进行调研与监督，制定监督与各部门考核标准（图2）。新型的管理方案适用于2019级团学干部，与2018年团学干部使用传统管理方式的效果来对比，更有利于联络与沟通，统一思想，解决中层人员臃肿，行事效率低的问题，也让主席团成员能更好的成长与锻炼。

三、核心管理层管理制度的转变

现阶段，团总支与学生会主席团与部长的选拔主要通过日常开展活动、与老师配合情况的表现与竞选答辩的情况综合来选择核心干部。但是传统的选拔方式主要是靠人气与积极性来选拔人才，外向型的团学成员更容易竞选成功，缺乏科学、数据化、过程化的考核标准，导致选出来的干部自身本领、作风不过硬，容易导致团学整个风气腐化、衰败，不利于真正选择为师生服务的主要管理干部。基于此问题，系团总支通过制定月考核标准，选取各学生会与团总支各个部门中最优秀的成员，在学生会与团总支不同的部门进行轮岗，参与不同部门的活动，为期2个月，同时根据每个月考核成绩的平均数进行总的考核，最后的总成绩作为选取团总支副书记、学生会主席、学生会副主席与办公室主任的标准。合理地考核过程与轮岗制度将更加规范化、科学化、有序化的选拔人才，更好的为师生服务。

系团总支与学生会每部门月考核的标准是根据学院团总支每一年组织考核的标准来设定的，主要包括思想引领、改革攻坚、素质拓展、从严治团、宣传引导等五个方面来规划。为了使月考核制度更合理，把团总支的轮岗与学生会的轮岗分开，同时团总支方面的主席团职位（团总支副书记、办公室主任）只能分别在团总支的五个部门中产生，学生会的主席团职业只能在学生会部门中产生。团总支与学生会中各个部门在院团总支每一年组织考核的标准的指导下，根据各自部门的职责制定合理的部门月考核制度。以团总支组监部与学生会生活检查部为例，来深入了解两者月考核的制度的不同。组监部侧重于团员思想的引领，工作重点就是思想建设，其考核指标包括三会两制一课的开展、团员思想政治教育的传播、团员思想活动的开展、团员思想文化的宣传。生活检查部偏重于学生日常生活的管理，工作重点主要是保证寝室的卫生，宣传寝室文化与确保寝室人员安全，其考核指标包括每天早上寝室的卫生、晚上寝室人员的清点情况、创意性的寝室活动的开展。通过新的管理方式评选出的2019级主席团成员，与2018年团学干部使用传统选举方式的效果来对比，能更好地制定可行性、有效性高的活动方案，业务能力精湛，能更好地被广大师生所认可（图4）。

四、家国意识抓牢在团总支学生会管理中

意识先于方法，方法先于行动。意识管理出现了问题，无论管理形式搭建的多完美，都是纸老虎。意识管理是新时代高职院校团总支学生会管理模式最重要的一环，系部团总支将注重团学干部与大学生家国意识的培养，增强对祖国以及国家文化的认同感。目前的矛盾主要集中于大多数学生干部缺乏对中国传统文化、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏深入的认识，未有家国情怀，更多的是腐化、堕落的三观，于是学生干部中常出现责任心弱、功利心强、虚荣心强、好高骛远、傲慢官僚、以权谋私等问题。究其原因，从社会层面来说，网络时代使大学生能够接收到多元性文化意识形态，而且当代社会风气浮躁、急功近利，同学们缺乏对意识形态的鉴别，极其容易被不正之风带偏；从学校层面上来讲，缺少系统意识形态的锻炼与塑造，同时缺少对团学干部思想困惑的收集与反馈机制。总的来说，是由于缺乏意识形态的系统学习与实践，导致理想信念不坚定，以致于产生扭曲的心理与行为。

针对意识层面的问题，结合经济与管理系全体团学成员的意见，大多数同学认为有必要定期、定量阅读经典的意识形态领域的著作，进行讨论，写好总结，做好汇报，阶段性的组织团学全体成员进行知识测试，或者举办相应关于经典著作的活动；同时邀请意识形态的专家，对中国传统文化与马克思主义理论进行深入的解答，开展系列性的讲座，讲解爱国主义、家国情怀。以读《周易》为实例，经济与管理系团学全体成员一共153人，一共150人阅读，一年时间，其中三人因参加学院比赛未能参与活动。在读完《周易》以后，百分之90的同学深刻认识到修身、齐家、治国、平天下的重要性。在研讨发言会中，20个同学发言，占总人数的13．07%，讨论了国家的重要性，认识到了先有国、后有家，回忆起中国百年屈辱史，多仁人志士为之抛头颅洒热血，深深的加深了家国情怀的学习。在研讨会后，各位团学的同学写好了总结，并从中挑选三位写的好的同学进行《易经》读后感的汇报。在经历了以上的活动流程以后，99%的团学成员认识到了国家的重要性，树立了正确的人生态度，端正了自身的动机与行为。

五、结论

通过18级与19级团学年终考核成绩与成员退团率的分析和研究，得出以下结论：通过管理方式转变，核心管理层制度的创新，意识层面的深入学习，相对于18级团学全体成员，19级团学干部与团学成员在思维意识形态上的“四个意识”方面显著增强，团学成员的综合能力显著增强，举办团学活动的积极性、有序性、效率性也成倍提高。