安全生产责任书有效落实是关键

文/王奎

本期话题

年初如何签好安全生产责任书？

新年伊始，万象更新。为了给全年安全生产工作奠定坚实基础，不论是政府主管部门，还是生产企业，都要横向和纵向层层签订安全生产责任书，明确当年安全生产工作目标、主要工作，明确各部门、各企业及车间班组安全责任人职责，规定考核奖惩办法。您认为，各部门和企业如何才能签好安全生产责任书？责任书必须包括哪些关键内容？如何避免走形式？

王奎 深圳市城市公共安全技术研究院

安全生产责任书作为企业落实安全生产责任制的表现形式，也是政府主管部门检查企业安全生产责任制落实情况时的重要依据。然而，部分企业的安全生产责任书仅停留在纸面上，不细不实缺乏针对性，不能有效落实。

下面笔者就常见的典型问题与对策进行分析。

安全生产责任书常见的问题，一是安全生产职责底数不清。部分企业的安全生产责任书泛泛而谈，所有部门、岗位的安全生产责任几乎都是同样的内容，如遵守安全生产规章制度、进行安全生产培训、进行隐患排查等。虽然不能说有错，但是不够聚焦，就如乱枪打鸟，最后能不能打到靶心全凭运气。

二是无知无畏、推动落实难。部分企业管理人员对于安全生产法规不甚了解，尤其是发生事故后相关人员可能会被追究刑事责任更是知之甚少。这样就造成了嘴上重视安全，但是到了实处却往往推三阻四、很难落实。

三是安全生产责任未与绩效考核挂钩。部分企业人员不重视安全生产工作，不完全是因为安全意识不足，更多是因为这不是他的重要考核指标，不会影响到其年终奖金、年终考核、年终晋升。

安全生产责任书有效落实是关键：一是建立安全生产职责矩阵。应厘清整个公司安全生产管理任务清单，然后根据各部门业务活动区域、内容，形成安全生产职责任务对应图表，最终形成安全生产责任矩阵。

二是与绩效考核挂钩。要想有效推动落实安全生产责任书工作，必须要将其与绩效考核挂钩。绩效考核权重及考核形式，需要与高层领导及人事部门进行充分沟通。

三是小事做好才能大事不出。不发生事故不代表安全工作就真正做好了，事故的发生往往具有随机性、突发性、潜伏性等特点，需要设置前瞻性指标，如培训完成率、参与率，鼓励员工积极查找不安全行为、不安全状态，将事故扼杀于萌芽状态。

四是形成定期跟踪、反馈机制。在定期组织的安全生产例会上，各部门负责人应主动汇报所在部门安全生产责任落实情况。这种变参会为开会的小小转变，能够极大改变各部门工作积极主动性，是将观念由“安全生产工作是安全管理部门、安全管理人员的事”，向“安全生产工作是我的事”转变的积极举措。