涅槃重生 奋进西区转型提质产城同兴

潘兴扬

水电建设的“融入式”典范

攀枝花西区区委书记龙勇（中）调研产业经济发展

攀枝花西区CBD

清晨的阳光，为建设中的金沙水电站镀上了静谧的色彩。

受疫情影响，位于攀枝花市西区的金沙水电站的工期滞后了近2个月，面对即将来临的汛期，站内建设人员正4个作业面展开施工，朝着2020年底实现首台机组发电的目标“冲锋”。

金沙水电站是四川省、攀枝花市重点推进项目，总投资74.23亿元，目前由四川省能投攀枝花水电开发有限公司主要负责。川能投相关负责人告诉记者，水电站位于攀枝花市西区城郊地带，除了以水电代替火电的清洁能源意义，在建设过程中，“创新、绿色、共享”的理念也落到了细节上。

建设中的金沙水电站  周淼葭摄

从水电站向下俯瞰，只见下游一侧左岸，有一条与江水平行的混凝土隔断，这便是目前金沙江中游梯级电站中唯一的过鱼设施——仿自然生态鱼道。鱼道有三个进鱼口，两个出鱼口，分为69段，约1.7公里，主要目的是方便鱼群洄游产卵，“如此一来，就可以把水电站建设对金沙江原有物种的生活习性影响降到最低，实现生态保护。”此外，金沙水电站还与上游的观音岩水电站合建鱼类增殖站，率先实现国内水电不同开发业主的合作共建。

除生物保护外，金沙水电站还致力改善城市水域景观、城市供水、对观音岩水电站进行反调节等综合效益。

建成后的库区水位抬高约20米，将形成独特的城市水域景观，打破西区“有水无景”的历史;作为可再生的清洁能源，金沙水电站全面运行后，每年可节约火电标煤约79万吨，减少CO2、SO2、NOx排放量分别为200万吨、0.6万吨和0.5万吨;在混凝土重力坝的建设上，水电站就地取材，实现了自给自足，多余的砂石直接运送到市区基础设施建设现场，避免了浪费和扬尘造成的空气污染;水电站也坚持直接打造永久性进库道路，避免重复建设。

目前，金沙水电站2020建设目标已明确：6月底，溢流坝具备度汛条件;8月底完成蓄水阶段移民安置验收，具备送电条件;9月，1号机组转子具备吊装条件;10月完成220kV线路送出工程全部线路施工和调试，力争年底实现首台机组投产发电。

民心工程为发展“减负”

相比于城市新区动辄30层的高楼，景怡西小区六七层的小高楼显得颇为“自由散漫”。

西区格里坪镇景怡巷的景怡西小区，也被称为攀煤精煤公司西家属区，这里始建于20世纪80年代，总建筑面积2.05万平方米，共有8栋住房，住户330户、800余人。

径直通过没有门禁系统和停车栏杆的大门，记者刚进小区，便被两位操着普通话的阿姨“搭了讪”。她们分别是小区1栋和3栋的楼栋长，正在轮值管理小区人员的进出：“我们这里没有物业和保安，每栋楼就选了一个代表，来为小区‘把门。”自2月2日起，为有效抗击疫情，像景怡西小区这样的老旧小区纷纷通过基层自治的模式，对人员的流动进行管控。

谈到楼栋长的身份，两位阿姨告诉记者，除了要监督进进出出的人，谁家屋里堵了漏了，谁乱丢垃圾了，谁破坏花坛的植物了，都是楼栋长的职责所在。

西區生产的钒钛产品  周淼葭摄

构美科技厂区一角

河门口公园

这样的自治管理也得到了政府的认可，据西区住房和城乡建设局负责人介绍，目前，像楼栋长这样的模式已经成为老旧小区改造的生动经验，西区也在此基础上完善创新，推行“四自”物业管理模式，即服务内容居民自己定、服务价格居民自己提、服务人员居民自己选、服务收支居民自己清。

除了物业管理，因修建年限久远，景怡西小区本身也存在建筑体本体屋面漏水严重，排污排水管堵塞等问题。近年，区上整合了370万元资金，对小区物业环境进行整体改造，已变得焕然一新。

目前，像景怡西小区这样的老旧工矿职工小区还有很多，仅改造试点工作就覆盖了全区6个街道、1个镇，共20个社区、63个片区，改造户数近4.5万户，涉及攀煤、攀钢、十九冶、中铁二十三局、华电等大型国有企业。

自2016年起，西区政府与攀煤、攀钢等国企达成一致并签订框架协议，约定攀煤（集团）公司移交范围内水、电改造由攀煤（集团）公司作为责任主体，攀枝花市国家电网和市水务集团具体实施，小区物业环境改造由西区政府负责实施;攀钢、十九冶等国有企业均由其作为责任主体自行改造，完成后移交西区政府管理。

西区区委书记龙勇表示，在过去的很长一段时间内，攀枝花的诸多大型国企既要完成生产任务，又要履行企业家属区供水、供电、供气和物业管理的社会职能，不仅经济负担沉重，社会服务也逐渐难以与专业机构相比，无法满足职工和群众的生活需要。“老旧小区和‘三供一业改造工作体量大而具体，但也是必须全力以赴的‘民心工程！”

作为四川省首个“三供一业”改造移交承接县（区），截至2019年12月末，攀枝花市西区已完成28214户供水户表改造，18110户供电户表改造和6条10kV主供电线路安装，物业实际改造30248户。

变废为宝的“西佛山模式”

4月的西佛山，蓝花楹盛开，从西区主城区向高处眺望，一片令人心旷神怡的景象。

而在几年前，这里还是西区人的“禁区”，滚落的山石、飞扬的尘土和机械开采的轰鸣让人避之不及。

西佛山位于攀枝花市西区格萨拉大道北面，是西区新近打造的、距离城区最近的大型风景区，以主要景点西佛寺命名。在2005年以前，为开采一类建材原石，区域内大大小小的采矿场、冶炼厂、炼焦厂有28家，非法堆场16个。西佛山片区也因为过度开发导致植被缺失、土地裸露、石漠化严重。为改变这一现状，西区区委、区政府开始对西佛山片区进行环境综合整治，以“关、停、并、转、迁”的形式对西佛山片区的污染企业和非法企业进行整治，并从2012年初开始引进业主对西佛山片区进行开发。

面对无水、无土、无经验的困境，西区采取背土上山、掘井取水的方式來解决西佛山石漠化问题。

用于填山的是城市建设的弃土，运上山的土，平均覆盖厚度须要达到2米，部分区域超过10米。据不完全统计，8年以来，工人们运上山的土已经超过了200万立方米。

为了栽培植被，西佛山石漠化造林工程技术小组先后做了3年的尝试，先后克服了山上风沙大、土壤水分不足等问题。目前，西佛山景区已经完成石漠化覆土绿化工程近4000亩，成林3000亩，植树超过100万株;累计完成覆土200余万立方米，并以蓝花楹、三角梅为主题，同时分区种植100多种特色水果、名贵乔木、花卉等，形成“月月有花开、四季有果摘”的特色百花百果园林区。

与此同时，西区积极探索将环境综合整治、生态修复和景区建设结合的“西佛山模式”，将昔日的石漠荒山打造成集人文景观和休闲娱乐为一体的旅游景区，全国最大的人工蓝花楹林为主的花果园林、明清江南古建风格为主的西佛寺、以清凉消夏为主题的西区水上世界，正在逐步构建;新建游客步道1500余米，2A级旅游厕所1个，林间休憩凉亭2个……西佛山正日渐成为西区的后山公园、生态“绿肺”、水上乐园和康养胜地。

如今的西区，以环保建材、钒钛合金、工业废弃物再利用为代表的工业构建着转型发展的宏伟蓝图;西佛山、河门口公园扮靓了城市面貌;不断提升的居住条件和商业业态让市民的生活日渐舒适。

如同55年前第一批攀枝花拓荒者一样，新一代的西区人也满怀建设的热情，一笔一画勾勒着充满希望的未来。

（图片除署名外由攀枝花市西区区委宣传部提供）