码头安全区块链管理模式探索

方剑波 忻建宁 任成刚 黄莹

近年来，区块链技术广泛应用于各行各业，促使港口企业思考区块链技术能否在码头安全管理领域发挥作用。区块链是由使用密码学算法产生的区块按顺序相连形成的链状数据结构，其全员参与、全体共治、去中心化的理念非常契合集裝箱码头安全管理需求。我国某集装箱码头公司年集装箱吞吐量超过1 000万TEU，拥有员工4 000余人，其中，生产营运操作部拥有数十个班组和20余个作业工种。码头生产一线的安全管理存在点多面广、人员结构复杂、多岗位和多机种协作的特点;因此，生产营运操作部的安全管理是该集装箱码头公司安全管理的重中之重。本文以该集装箱码头公司为例，针对码头多岗位协作生产线安全管理难度大的现状，借鉴区块链全员参与、全体共治、去中心化的理念，探索码头安全区块链管理模式，以提升码头安全管理水平。

1 码头安全区块链管理理念

码头生产安全的关键在于生产线安全，因此，码头安全管理应为岗位本责。基层班组和员工既是码头安全生产的核心主体，又是码头安全管理的核心主体;因此，码头安全管理的着力点在于促进各

级责任主体履职，即明确码头安全生产责任区块，落实网格化管理。在码头现场多岗位协作作业过程中，各类具体的安全监管系统不可能跟踪到每个岗位的每个人，从而无法真正实现全员监督。鉴于此，有必要对各责任区块进行链式连接，即纵向上下级一级套一级，横向相关岗位一环套一环，从而实现相互监督、相互制约和全过程覆盖。与此同时，建立公正有效的评价和奖励机制，即安全生产积分制，以确保全网格履责。

可见，码头安全区块链管理模式的实质是借鉴区块链全员参与、全体共治、去中心化的理念，以安全生产责任网格为基础模块，通过安全作业互监互保机制实现网格链接，并以安全生产积分制为评价和执行保障机制，全面串联生产线上的各项安全管理工作，变人人有关为人人有责，使码头安全管理体系更加完善，最终实现码头安全管理目标。

2 码头安全区块链管理模式实施

2.1 明确责任区块，划分并建立三级网格

通过建立三级网格明确责任区块，三级网格的具体内容如下。

（1）一级网格为部门责任层，负责理清部门安全责任，对部门下级网格建设及运行提出指导性意见，综合协调、办理和处置重大安全管理事项。

（2）二级网格为具体执行层，由安全区块链管理模式专项工作小组负责统筹，对下级网格实施考核、评估、监督和管理，并做好与上级网格的对接工作。二级网格分为横向区片网格和纵向时间网格，分别连接三级网格对应网格责任人。横向区片网格按属地责任划分，将生产作业区域划分为码头片、场地片，以每个大片为一个网格;纵向时间网格以操作队交接时点为分界线，以每个工班为一个网格，由当值班经理负责。

（3）三级网格为岗位基础层，也是事关网格化管理成功与否的核心层面，由各岗位主管具体负责本岗位网格化管理的规划、指导、监督和考评等日常工作。在规划和建立本岗位网格责任时，应理顺白班岗位人员和倒班岗位人员的网格责任，并相应对接二级网格的横向区片网格和纵向时间网格，从而明确每位管理人员的网格责任，并落实到每位班组成员，以确保人人有责、人人明责。

如图1所示，三级网格以每个基础责任网格为基点，自下而上将责任逐级延伸至各级责任主体，从而形成纵向到底、横向到边的责任体系。同时，建立分级责任认定机制：员工发现的安全隐患、违章违纪行为、事故等由三级网格管理层认定责任，并汇报至二级网格管理层;二级网格管理层提出处理意见，并由值班主任审核;如当事人对责任有异议，可向更高级别的网格管理层申诉。三级网格管理人员和二级网格成员承担主要的安全检查工作，不但要依规处理各类违章行为和事故隐患，而且要归纳整理形成案例，用于岗位日常安全教育。

2.2 形成链式连接，建立互监互保机制

码头生产作业过程是多岗位协作完成各项操作任务的系统过程，相关网格间存在互动协作关系，同时岗位之间还涉及网格责任重叠部分;因此，在明确网格责任的同时，网格之间应通过建立相互交叉、有机结合的责任分摊和监督机制，即互监互保机制，将安全网格紧密联系起来，从而实现相互帮助、相互提醒、共同承担风险和责任的目标。

上述某集装箱码头公司目前主要在码头片二级网格试行互监互保机制（见图2）。码头片二级网格包含桥吊操作、理货作业、捆扎作业、集卡作业、船员作业、现场指导等6个岗位，以船舷为界分为海侧作业区和陆侧作业区。

（1）海侧作业区的具体责任界定 按照作业特点将船舶作业时间线分为3个时间段，分别为吊具与集装箱或船舶结构已有接触的情况下、吊具与集装箱或船舶结构尚无接触的情况下和等待作业过程中。在每个时间段，将涉及的3个岗位的安全职责按照60%、30%、10%的比例分摊。这种比例分摊建立在互监互保制度的基础上，充分反映不同时间段内各岗位的工作重点，确保各岗位安全职责在整个船舶作业过程中无缝衔接。

（2）陆侧作业区的具体责任界定 捆扎作业、桥吊操作、理货作业岗位的特点与船舶作业岗位类似，可参照船舶作业的责任界定方式，即不同时间段、不同岗位按岗位职责承担不同比例的安全职责。集卡作业和船员作业比较特殊：集卡的流动性较大，而船员作业频次较高且时间和区域跨度较大;因此，两者采用不同的责任界定方法。集卡作业按集卡是否驶入对应桥吊作业范围划分为两大类，分别承担100%和60%的责任;在系解缆过程中，船员和与其存在互监互保关系的现场指导员按照主次责任不同，分别承担60%和40%的责任。按照上述划分方式，各岗位安全职责在码头作业过程中也实现无缝衔接。

互监互保成员若在工作中发现互监互保对象有不安全行为和不安全因素，应做到“四个互相”，即互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证，并要积极举报不听劝阻或制止无效的岗位人员。

2.3 建立安全生产积分制，实现公正评价和有效奖励

在实际工作中，如何客观公正地定量评估每个岗位的安全管理成效一直是码头安全管理工作的难点。为了保证各岗位间能正确履行互監互保职责，采取安全生产积分制来提高一线员工以及各级管理人员参与安全管理的积极性。

2.3.1 建立安全生产积分制的具体举措

（1）部门成立安全生产积分考核小组，负责安全生产积分考核工作和审批考核结果。

（2）部门建立全员安全生产积分卡，对员工的基本情况进行备案，建立个人和班组的安全生产积分档案，并将积分情况作为奖金考核、人事任免、业绩考评、评先评优的依据。

（3）班组安全生产积分以月度为考核周期，凡在考核期内被考核扣分的都记录在案。新的周期开始时，安全生产积分重新计算。个人安全生产积分以年度为考核周期，凡在考核期内被考核扣分的都记录在案，上年积分不累计。

（4）个人年度初始安全生产积分为100分，违章或事故按规定比例扣分，直至扣完为止。当个人累计积分低于80分时，对其进行停工培训;当个人累计积分低于60分时，对其作降级或转岗处理;当个人累计积分为0分时，将其移交公司人事部处理。

（5）考虑到各班组间的实际情况有所差别，部分人员较多班组的安全生产积分主要由违章加权分、违章次数分和事故分构成;部分人员较少或涉及违章、事故较少的班组参照个人规则扣分;岗位初始安全生产积分为100分。

2.3.2 岗位安全生产积分的构成

岗位安全生产积分构成情况如下：违章加权分占比20%，违章次数分占比20%，事故分占比60%。违章加权分计算规则为：加权分= （扣分类型赘美嘈腿舜危？扣分总人次。违章次数分计算规则为：若违章次数为0，得20分;若违章次数为目标值的2倍，得0分;若违章次数介于上述两者之间，则按比例得分，保留1位小数。事故分计算规则为：未上等级事故，扣5分/起;一级事故，扣10分/起;二级事故，扣20分/起;三级事故，扣30分/起;三级以下（含三级）事故，各岗位按照规定责任比例扣分;四级以上事故，当月总分全扣。

各岗位人员若发现其他岗位人员存在违章或违规操作（未造成事故后果），应当制止和举报。举报岗位根据互监互保制度中确定的责任比例免去相应的违章次数，免去的次数不得超过本岗位当月已发生违章次数的50%，且必须在1个考核周期内使用完毕。举报的个人不承担责任，并奖励被考核个人根据互监互保制度所承担比例扣分50%的积分;奖励的积分可用于抵扣个人违章扣分，但不得超过个人当月已扣分的50%。当月未扣分的，奖励积分折半后可累计到下月使用。奖励积分自产生后的2个月历月内有效，过期作废。

安全生产积分的时效性和可变性有利于激励员工参与码头安全管理的热情。将发现违章、举报违章与员工收入和班组绩效直接挂钩，能够从根本上提高员工对码头安全生产的重视程度。

3 结束语

借鉴区块链全员参与、全体共治、去中心化的理念，探索码头安全区块链管理模式，是创新码头安全监管方式的举措。码头安全区块链管理模式以精细管理为原则，通过网格划分明确责任，利用互监互保机制将责任网格进行链式连接，以安全生产积分制作为动力机制，形成全员参与、全过程监控、责任到岗、逐级负责、齐抓共管的安全生产局面和安全文化氛围，从而真正实现生产零事故、人员零伤亡、安全零隐患的码头安全管理目标。

（编辑：曹莉琼 收稿日期：2020-05-13）