铁路营业线站场改造施工安全的影响因素及防控措施

李安华

（中国铁路济南局集团有限公司济南工务段，山东 济南 250014）

提升铁路运营能力的方法有很多，如果在原有的铁路线路上开展施工，变原有的单线为双线、适当地增加设置一些电气化设备等施工方案的应用都可以达到拓展当前线路运输能力的目的。在开展站场施工改造工作中，不能调整好各部门之间的工作范围、工作人员的工作任务分配不合理或者不清晰、施工人员在施工过程中操作不当都可能导致安全事故的发生。为了保证站场改造施工可以顺利、有序的进行，避免施工安全事故的发生，必须对影响站场改造施工安全的因素进行全面分析，然后有针对性地采取相应的措施加以预防和改进，保证铁路站场改造施工过程中的施工安全和经济效益。

1 站改施工基本流程

通常来说，一个站场改建项目施工通常包含原有路线的拆除和连接、新铺设一条岔道等。具体的施工流程：（1）全面、细致地做好现场工程量和地质条件的勘查和调查；（2）编制施工方案和施工计划，提报给业主和监理部门；（3）下达、审批施工计划；（4）运送施工过程中所需要的施工材料；（5）组织各方会议，施工设备就位；（6）封锁施工区域的交通，随后进行施工；（7）循环养护；（8）验收线路施工情况。

2 施工安全影响因素

2.1 人的安全影响因素

在开展项目建设过程中，首先要考虑的就是施工人员对施工安全的影响。（1）在任何工程项目中人都是施工活动的主要元素；（2）在项目开展过程中，不同种类的施工人员负责的施工任务有所不同，组织者可能因为管理水平不足出现指挥失误的情况，施工人员可能因为技能水平不足出现技术操作上的错误。因施工人员导致的施工安全问题大多是因为施工人员综合素质水平较低，施工技术的应用不够熟练，最终导致操作失误，影响项目施工进度。与此同时，很多施工人员的安全意识不强，在施工过程中不能很好地贯彻相应的安全条例，给施工安全带来了极大的影响。除此之外，施工人员随意移动施工现场的安防标准，也会给项目带来巨大的安全威胁。

2.2 物的安全影响因素

在开展站场施工改造的过程中，往往会应用到大量的施工机械设备。项目开展过程中，施工机械设备由于其自身结构等因素，经常出现的各类小故障，对整个项目施工的进度产生影响。之所以出现这种问题，主要是设备管理工作不到位导致的。另外，施工现场随意堆放施工材料，将导致材料供给不及时，从而严重影响施工正常有序的开展。

2.3 环境安全影响因素

任何项目的施工，施工现场的环境都会随着施工的过程发生改变，如果不加强管理，很容导致安全事故的发生。比如，在施工过程中时，考虑到不能让其施工线路的正常运营受到影响，所以相应的施工预留空间就比较有限，这就使得施工人员活动和施工设备活动的空间都受到明显的限制，在这样的环境下，就很容易产生施工安全问题。除此之外，项目施工区域的下方通常会存在一些地下管道或线缆，尤其是电缆，在开展施工的过程中，必须多加留意，避免破坏线缆而给居民生活带来困扰。

2.4 项目组织管理安全影响因素

在开展项目施工的过程中，还要考虑人力、设备以及物力资源的搭配问题，只有合理配置资源，才能有效提高项目施工效率。在开展正式施工之前，必须提前做好施工任务的分配，制定好项目施工方案，并且加强对施工过程的监督。在项目开展施工过程中，由于分工上出现不合理的情况，很容易产生管理上的盲区，最终出现临时的大量的指派现象。此外，在制定施工组织方案时，没得做到细致化，编制上存在不合理的情况，最终致使所制定的预案出现雷同的情况，无法满足实际的指导需求；对施工前阶段的安全问题缺乏一定的重视程度，导致施工过程中出现多次返工的情况发生。不仅如此，在进行施工时，由于施工中频频出现的问题没有得到及时解决，部门间缺乏交流，安全检测工作没有按需求落实，等等，致使铁路营业线站场改造施工工期出现滞后的情况。

3 防控措施

3.1 做好安全风险点辨识工作

实践证明，铁路营业线站场改造施工项目施工过程中所面临的风险因素呈现出多样化的变化特征。而对于整个项目来说，做好风险辨识是十分重要的工作。为了充分做好营业线站场改造施工风险辨识工作，需要做好以下工作：（1）分析可能导致风险的因素；（2）正确的对项目施工过程中所面临的风险进行确认和分类。如隧道施工过程中，开挖风险因素可能会导致塌方现象的发生；桥梁项目施工过程中，架梁风险因素可能会导致梁机倾覆现象的发生。在开展铁路营业线站场改造施工过程中，所有安全风险的分类与安全风险点如表1所示。

表1 铁路营业线站场改造施工安全风险类别与安全风险点

3.2 合力设置安全风险点卡控

安全目标风险大致可以分为4类：施工过程中的人员伤亡、项目工期的延误、项目的实施所带来的经济户以及项目开展过程中给环境和设备带来的影响。只有正确地辨识岗位风险，才能有效诊断出项目组织施工过程中的不安全因素，然后有针对性地采取相应的控制方法加以约束，明确安全风险的控制措施、卡控环节以及卡控岗位，进一步将施工安全隐患消灭在萌芽状态，实现施工风险管理的良性循环，具体如表2所示。

表2 计划、组织、放行（车务）安全卡控措施

3.3 有效规避施工过程中的各类安全风险

在开展铁路营业线站场改造施工的过程中，根据施工人员作业标准以及施工设备质量标准，制定有效的消除风险和控制风险的措施，并且严格按照相应的要求，将项目总责任落实到每个部门、每个岗位、每个施工人员，进而实时控制好整个施工作业的过程。具体来说：（1）在开展项目施工的过程中，积极应用更加先进的施工设备和施工技术，如超声波轨道探伤仪、GPS定位、激光断面检测设备的应用都会给项目的开展带来极大的便利。（2）加强宣传和培训，增强施工人员安全操作意识，加强对施工人员开展技能培训，保证其可以灵活地处理施工过程中可能遇到的问题，如可以通过培训或者模拟演练，提高施工人员的专业技能水平和心理素质水平，加大监管力度，积极纠正施工人员态度不端正的问题。另外，根据工作安排上的多方位需求，认真挑选施工关键岗位从业人员，如果存在专业技术的问题，可以对其工程技术方面进行针对性地改进，以降低操作的复杂程度，提高施工质量。

4 结束语

在开展铁路营业线站场改造项目施工的过程中，必须秉承“安全第一、预防为主”的作业理念，合理组织施工人员以及施工机械设备，积极应用先进的施工技术，保证铁路营业线站改施工可以顺利有序的进行。