马鞍山市2019年度学生用纤维制品质量监测分析

（作者单位：马鞍山市纤维检验所）

2013年8月8日，马鞍山市人民政府出台了《马鞍山市人民政府办公室关于加强校园纺织品服装管理的实施意见》(马政办〔2013〕83号) ；2016年，国家质检总局出台了《纤维制品质量监督管理办法》（国家质检总局令第178号）为马鞍山市全面开展学生用纤维制品质量监管，提供了依据。从2013年开始，马鞍山市每年都进行学生用纤维制品质量监督检查。2019年初，马鞍山市纤维检验所在市市场监管局支持下，主持起草了《马鞍山市市场监督管理局关于开展2019年马鞍山市校园纺织品质量安全监督检查工作的通知》及《抽检细则》，指导县区市场监督管理局开展全市学生用纤维制品质量监测。

总体质量状况

2019年，马鞍山市学生用纤维制品质量监管“采取属地管理，抽检分离”的方法，各县区（园区）市场监管局在教育机构配合下，抽取学生用纤维制品包括幼儿园床上用品、学生公寓床上用品、校服、幼儿园园服、军训服。马鞍山市纤维检验所负责技术指导、检验检测，县区（园区）市场监管局对不合格学生用纤维制品进行处理，并将处理结果报市纤维检验所进行质量分析，完成2019年学生用纤维制品质量监测报告。在各方共同努力下，较圆满地完成了2019年度学生用纤维制品质量监测工作。

2019年初，马鞍山市纤检所依据GB 31701—2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB 18401—2010《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB/T 31888—2015《中小学生校服》等标准，制定了马鞍山市《2019年校园纺织品质量安全监督抽查实施细则》并在市局网站公布，统一了全市学生用纤维制品监督管理的抽样、检验、判定规则要求。全年共抽样304组，总抽样基数184589套（件），涉及马鞍山市大、中、小学及职业学校、幼儿园共计123家教育机构，共有军训服、校服、幼儿园园服、学生公寓床上用品、幼儿园床上用品五大类纺织品，涉及安徽省内外43家生产企业。经检验，合格组数为274组，不合格组数为30组，合格率为90.1%。检验项目包括可分解致癌芳香胺染料、甲醛含量、pH值、异味、耐水色牢度、耐汗渍色牢度、耐洗色牢度、耐摩擦色牢度、使用说明、纤维成分及含量。

质量分析

1.按产品分类统计。全市304组学生用纤维制品，其中，幼儿园床上用品46组，占15.1%，不合格10组，不合格占全部组数比例为3.3%，不合格原因是使用说明、纤维成分及含量；大学生公寓床上用品20组，占6.6%，不合格1组，不合格占全部组数比例为0.3%，不合格原因是使用说明；幼儿园园服7组，占2.3%，不合格0组，全部合格；校服218组，占71.7%，不合格17组，不合格占全部组数比例为5.6%，不合格原因是使用说明、纤维成分及含量、pH值、色牢度；军训服13组，占4.3%，不合格2组，不合格占全部组数比例为0.7%，不合格原因是使用说明、纤维成分及含量。从结果分析来看，质量最好的是幼儿园园服，问题最多的是校服。

2.按教育机构性质分类统计。2019年马鞍山市学生用纤维制品主要使用教育机构是大学、中学、小学、幼儿园，共计123所教育机构。大学抽样33组，占10.9%，不合格2组，不合格占全部组数比例为0.7%，不合格原因是使用说明、纤维成分及含量；中学抽样95组，占31.2%，不合格10组，不合格占全部组数比例为3.2%，不合格原因是使用说明、纤维成分及含量、pH值；小学抽样123组，占40.5%，不合格9组，不合格占全部组数比例为3%，不合格原因是使用说明、纤维成分及含量、色牢度； 幼儿园抽样53组，占17.4%，不合格9组，不合格占全部组数比例为3.0%，不合格原因是使用说明、纤维成分及含量。从结果分析来看，中小学纤维制品质量问题比较突出。安全性能方面，主要是pH值、色牢度。

3.按产地分类统计。从统计结果看，2019年共有43家生产企业为我市提供学生用纤维制品，本市企业5家，外省市企业38家。本市5家企业共提供了145批次，占47.7%，不合格批次4批，占1.3%。外省市38家企业提供了158批次，占52%，不合格25批次，占8.3%；没有标明生产单位有1批次，占0.3%。

本市学生用纤维制品生产企业只有5家，仅是外省市的七分之一，但占据的市场份额几乎平分秋色。学生用纤维制品质量问题中外省市企业占不合格比例是本市企业的近6倍。采购外省市企业学生用纤维制品在质量安全上存在较大风险，其中竟然有一批军训用文化衫没有标明厂名厂址，“三无”商品溜进校园，说明学校验收把关不严，存在安全隐患。

4.按照检验参数分类。2019年共抽样304组，检验质量参数不合格情况如下（少量批次两个以上参数不合格）：使用说明不合格17组，不合格率5.6%；纤维成分及含量不合格12组，不合格率3.9%；色牢度不合格3组，不合格率1%；pH值不合格1组，不合格率0.3%。

（1）服装使用说明不合格。2019年马鞍山市学生用纤维制品质量不合格问题中服装使用说明是主要原因。检验发现，使用说明不合格主要表现在以下两个方面：一是未按照标准标注使用说明；二是水洗唛、服装号型规格等永久性标识缝钉的位置不对。GB/T 31888《中小学生校服》标准明确规定校服标签应放在衣服下摆侧缝处，不允许缝制在衣领处。

服装使用说明是服装质量的重要组成部分。读取水洗唛或吊牌信息能了解学生用纤维制品性能的相关信息，没有标识或者标识错误，会影响广大学生和家长的知情权。该项目不合格，究其原因首先是部分生产企业对校园纺织品的使用说明不够重视，对《消费品使用说明 第4部分：纺织品和服装》《产品质量法》《中小学生校服》等法律法规、标准学习理解不到位。其次是部分学校缺乏质量责任意识，在进货采购时，未按照国家《纤维制品质量监督管理办法》验收，对无厂名、厂址或无任何标签标识的“三无”商品没有拒之门外。

（2）纤维成分及含量不合格。2019年马鞍山市学生用纤维制品不合格问题中纤维成分及含量不合格是第二大原因，校服面料成分含量是决定校园纺织品价值的重要因素，直接影响性能、舒适程度及价格。国家《中小学生校服》标准对纤维成分及含量有硬性规定，“校服直接接触皮肤的部分，其棉纤维含量标称值应不低于35%”（夏季校服棉纤维含量不得低于35%）。纤维成分含量不合格原因主要是生产企业质量意识淡薄，未对采购的面料进行严格把关，面料供应商说面料纤维含量多少就在吊牌上标多少。对同一色号面料不检验，根据感觉，随意标注纤维成分及含量。个别厂家生产的校服“实际纤维成分及含量” 甚至高于“面料标称纤维成分及含量”，对于这种情况，按照国家标准规定，判定不合格。

（3）pH值不合格。pH值是服装重要质量安全指标，本年度虽然不合格比例不高，但危害性很大，pH值超标，破坏人体表面抵御疾病的屏障，容易引起皮肤瘙痒等症状。企业在处理面料的时候，只是简单漂洗，没有中和工艺，是造成pH值超标的主要原因。

（4）色牢度不合格。2019年度学生用纤维制品色牢度不合格主要是耐湿摩擦色牢度。色牢度差的服装，在使用过程中，染料容易脱落和褪色，影响美观。耐湿摩擦色牢度不合格原因比较复杂，从生产工艺角度分析是面料在印染厂染色后，对面料漂洗的时间不够，大量“浮色”没有洗净。但是，学生用纤维制品生产企业在采购面料时，如果履行原料验收的职责，送检面料，是可以杜绝使用不合格面料加工生产校服的。

市县市场监管部门联动加强监管

2019年对校园纺织品的监管，马鞍山市采取市县联动、抽检分离的办法，把学生用纤维制品质量监管纳入工作考核，充分调动了各县区市场监管局的积极性，发现质量问题，按照属地管理原则，依照相关法律法规进行了后处理工作。主要采取了以下处理办法：

1.责令整改。对于产品质量轻微不合格，不影响穿着，对人体健康没有伤害的，一般采用责令整改办法处理。（1）对于服装标识说明不合格的，县区市场监管局采取责令生产企业重新更换合格的水洗唛、使用说明。（2）对纤维成分及含量不合格的，各县区市场监管局根据不同情况分别进行差别化处理。第一种是实际棉纤维检测值高于标称值的，责令生产厂家按照检测结果如实标注纤维成分及含量。第二种是实际棉纤维检测值低于标称值，也就是“虚高了”棉纤维含量。经调查属于标识错误的，责令生产厂家按照检测结果如实标注纤维成分及含量。

2.召回。2019年，在常规监督检查时，抽检中还发现某校一个批次的校服（衬衫）纽扣抗拉强力低，存在纽扣脱落而被低年级学生误吞食，引起窒息的安全隐患，监管部门遂及时和生产企业联系，企业在确认这批产品的质量安全隐患后，立即在相关媒体公示，召回并修复该批校服，有效杜绝了校服的安全隐患。

3.立案查处。对2019年校园纺织品抽检中发现的4起学生用纤维制品不合格的企业进行立案查处，共处以罚款28500.00元。

2020年学生用纤维制品质量管理重点

“学生健康无小事”，学生用纤维制品质量监管，涉及到千家万户，稍有不慎，易引发“群体性质量安全事件”，2020年马鞍山市校服质量工作重点是：

1.督促学校加强学生用纤维制品质量验收工作。主要是督促各级各类学校在采购校园纺织品时要履行质量验收义务，督促学校选择质量保证能力强、信誉度高的企业参与招标采购，要有完备的招标采购程序、留存采购合同、检查验收记录、查验校服随行检验报告、及时申报检验，检验合格后方可发放给学生穿着。

2.提高企业质量主体责任意识。企业是产品质量的第一责任人，企业应严把面料采购关，对用于生产的原辅材料履行进货检查验收职责，并做好验收记录，同时应将采购的面料送检，合格后方能投入生产。学生用纤维制品销售代理机构要履行销售责任，加强管理，确保面料质量能溯源到生产企业，做到质量检验报告随货同行。

3.加强对基层质量监管人员业务培训。2019年是抽检分离的第一年，基层市场监管局工作人员，不能严格执行《2019年校园纺织品质量安全监督抽查实施细则》中关于检验项目、抽样方法及过程等规定，造成全市学生用纤维制品检验项目与《细则》规定不一致，引起了生产企业的投诉。另外部分学校反映县区市场监管局抽样不及时问题。校园纺织品的采购、发放有一定的时效性，一般集中在开学后一段时间抽样。如果抽样不及时，会造成校服发放时间滞后，造成不良影响。

4.提高“服务供给侧”质量。马鞍山市“纤维及制品质量监测公共服务平台”已与“马鞍山市政务平台”对接，经过试运行，效果很好。2020年我们将继续完善平台功能，县区市场监管局可以通过平台远程办理校园纺织品报验、质量咨询。拓展扫描二维码读取校服质量电子报告、下载报告功能，提升学生用纤维制品质量监管水平，提高“服务供给侧”质量 。