关于水利工程管理及其养护问题的思考

李振东

摘要：改革开放以来，在社会主义市场经济体制逐步完善建立之下，我国的水利工程建设不断加大投入力度，促进了水利工程行业的高速发展。但是在管理工作推进过程中，因为水利工程自身存在的特殊性，给施工造成了很大阻力。同时水利工程的养护工作也会出现年久失修的情况，大量竣工项目在无人问津，从而给人们造成不便。本文是针对这一问题所展开的深入探讨。以保证水利工程应该发挥的效应，从根本解决实际问题。

关键词：水利工程;管理与养护;措施

水是人们生产生活必不可少的物质。但是在自然界当中存在的水资源可能并不是人们可以利用的，这就需要通过水利工程来完成对自然界的水资源进行合理的调配，从而达到人类使用的标准。这项工程是耗时耗力的惠民工程，但是对于人类的生产生活有至关重要的作用。在水利工程的落实和完善之中，存在着很多影响因素，需要立足于实践，加大对水利工程项目管理与养护力度，保证水利工程高效、高质量平稳运行，提高其安全性。稳定性，以确保工程管理以及养护工作的高效完成。

1 水利工程的特点

水利工程具有一定的系统性和综合性，他是一项与该地区其他工程相辅相成的工程建设。因此对于水利工程的管理必须是从实地情况出发，系统而又高效地进行分析研究，从而得到最合理的施工建设方案。

水利工程按照不同的服务对象、工程目的等可以有很多种分类，对于不同种类的水利工程养护都有不同的方式方法。在复杂的工作条件之中，完善水利工程的管理具有一定的必要性，大型的综合水利工程，需要强化和统一各部门的发展方向，以达到一致和协调。

2 我國水利工程的现状

2.1 施工年代久远，老化现象严重

现阶段，我国绝大多数的水利工程建立施工都是在上世纪七八十年代，由于科学技术水平低、没有先进的生产材料以及投入水利工程的资金明显不足，造成了我国水利工程项目在管理和养护上都存在严重不足。陈旧的水利工程项目不堪一击，损坏严重却又经久失修，以往的养护方式不得当从而对水利工程造成了二次伤害。现阶段我国的水利工程技术在不断发展，人们的安全意识也在逐步提高，因此相关部门对水利工程的管理与养护力度也在逐渐加大，修缮工作进行中，为了避免造成人员不必要的经济财产和生命健康安全问题，给国家经济发展造成更严重的损失，完善管理工作势在必行。

2.2 管理落实不到位

所谓管理技术的落实是指将对水利工程的日常管理和养护工作落实到岗位，制定量化标准，以消除管理的低效性，避免发生事故没人管，相互推卸责任。用于水利工程养护的设备简陋，不能达到日常养护的标准。养护工作也不能按照养护专业基础操作，管理能力不足，常规监管落实不到位。最终让养护工作搁置于原地。

2.3 投入养护的经费不足

对于水利工程管理和养护来说，其投入的经费是否充足直接决定着水利工程能否持续有效正常运行。由于相关单位对于水利工程项目的管理缺失，运用在水利工程设备更新与建设、工程养护的资金费用不充足，从而影响了水利工程养护。运用在水利工程上的资金无法满足日常养护所需，养护工作缺失的同时也容易导致施工工人发生安全事故。

2.4 相关部门单位管理水平普遍偏低

水利工程项目的落实当中，多以基层中小型项目为主。由于日常养护工作人员整体水平偏低，项目的管理水平受到了很大制约。同时也由于工作环境恶劣，给养护工作带来极大不便，无法保证管理维护和日常养护工作合理的展开。对于管理水平的整体提升造成了不便。例如处于河流枯水期时，水利工程管理维护工作落实不到位，村民对水利工程养护概念不明确。破坏了河道中泥沙环境或在河道中进行作物种植。这些行为都会对水利工程的基础结构造成一定程度上的破坏，从而影响水利工程的安全性，给人们的生产生活造成影响，同时也为水利工程项目的后期养护工作带来巨大损失。

3 完善管理制度，优化养护水平

3.1 建立培训制度，提高综合素质

在水利工程养护过程中，首先可以先提高工作人员的综合素质。从聘用员开始注意，根据实际要求选择有一定专业基础的高素质人才，因为他们有一定的专业基础，相对于后期培养会比较容易。同时要注意避免聘用临时工的情况发生，在以往的惯例当中，这些临时工普遍的没有水利相关工作经验，年龄大文化素质低，无法应对高机械化的操作标准，很难保证时效性。

同时可以定期组织从业人员培训，完善在岗人员培训制度体系的建立和发展，采用“传、帮、带”的老带新的方式，对刚步入工作岗位的员工进行系统化培训，用理论指导实践，从而提高水利工程修缮与养护方面的工作经验。

现如今，科学技术水平的飞速发展之下，水利工程方面的技术设施越来越完善，这就对从业人员的个人能力有了新要求。加强对养护工作人员的专业性培训是必不可少的，相关单位必须重视起来，与时俱进，让他们能够熟练掌握最先进的科学技术，以确保水利工程常规管理的妥善落实和养护工作的顺利进行。以人员综合素质的提高而带动行业发展。

3.2 完善行业相关规章制度

相关水利工程单位应当制定和完善相关规章制度，让日常的养护工作有章可循。同时也要注重制度的系统性、执行性，完善的规章制度是对行业的有效约束，同样也是落实管理制度的基础。但是如果标准要求不能符合实际情况，从业人员无法妥善执行，这样就让制度成了空谈，反而容易造成人员懈怠。

要落实分工，细化岗位职责。理顺组织关系，明确管理细则。明确常规养护工作的重要性，借助完备的体系从而实现垂直管理，做好奖惩考核办法，责任追击到个人，避免因分工不明而造成的无人监管问题。

3.3 加大养护经费的投入

国家高度重视大型水利工程，所以投入了大量的资金来完善对其展开的管理养护工作。在国有水利经营性市场化的趋势诱导下，水利工程项目的经营管理模式无法得到进一步优化，从而造成单位内部工作分化不明确。故此应当加大养护经费投入，不因资金而限制日常管理与合理养护的进行，进一步完善水利工程的基础建设，从而让社会主义经济得到妥善发展。

3.4 水利工程科技技术开发与运用

要改善当前局势应当从技术入手，大力支持水利工程养护方向的技术设备革新，降低养护人员的作业负荷。实现对水利工程的全方位监控，加大技术设备的采购量，实现对水利工程项目的实时性反馈，有效地为当地环境保护提供数据和分析。

4 结语

综上所述，水利工程是一项长期的工作，作为我国的惠民工程项目之一，水利工程养护工作在逐步完善并取得重大突破。但是在与西方发达国家对比当中我们可以看到，我国的养护方面工作还有很大的不足之处，需要在长期的社会实践中逐步完善与创新。要求广大人民群众和专业人员强化法律观念，树立起对水利工程养护工作高度重视的思想意识与责任感。同时也要求相关部门重视该工程的发展动态，促进水利工程项目的可持续发展，发挥其在经济建设领域的重大作用。

参考文献：

[1] 招浩炳. 关于水利工程管理及其养护问题的思考[J]. 价值工程，2019（23）.

[2] 郝海霞.关于水利工程管理及其养护问题的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2019（14）.

[3] 路静，李冰，杨振.关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].农村实用技术，2019（06）.

（作者单位：卢氏县洛北渠管理所）