红色村落经济发展模式新思考

郑煜

摘要：2019年是贯彻党的十九大精神关键之年，也是我国建国七十周年，在这七十年的时间里，我国各地各个领域都发生了历史性的重大转变，在这些变化之中，一些红色村落的发展显得尤为耀眼。在革命圣地延安市的梁家河村，这里的人们用勤劳的双手和智慧的头脑因地制宜地发展出自己独有的一套经济发展新模式。通过梳理此次研究结果，总结出带有普遍性的发展规律来，向具有同样条件跟同样发展问题的地区提供借鉴的经验，探索在这个伟大的充满变革的新时代，红色村落如何适应时代潮流。

关键词：新时代;新模式;红色村落

梁家河村的人民群众在党的带领下以顽强意志战天斗地，改变落后面貌，是革命老区、贫困地区艰苦奋斗、摆脱贫困的一个缩影。梁家河村作为新农村建设试点村之一，其自身必定有一套独到的发展方式，研究并总结该村科学的改革发展经济模式，为其他地区的区域发展提供借鉴，是我们本次研究的价值所在。

1 因地制宜，发展现代化农业和特色产业

在梁家河调研期间，我们发现道路两边经常可以见到售卖农产品的当地农民。通过攀谈，我们了解到，当地的可利用耕地已经不如原来那么多了。因为发展旅游业的缘故，当地的经济发展处于一种并不是特别健康的态势，同时当地只是一味地发展旅游业，忽视了农业的发展，因此，即使他们的农产品以一种我们看来还算正常的价格进行售卖，但在当地人看来仍属于奢侈品，销量甚微。农民们看着自己辛辛苦苦种出来的东西卖不出去，甚至只能眼巴巴地看着它们腐烂，心中的滋味，不言而喻。

尽管梁家河这些年依靠红色旅游，带动了当地经济的发展，但是，由此而带来的弊端也是十分严重的。从整个文安驿镇的角度来看，因为发展旅游业，当地许多的基础设施建设都被搁置了下来，统统为发展旅游业让路。旅游业带来的，除了大批游客和大量的消费，还有就是居高不下的物价。年轻人为了生存不得不外出打工，除小部分年轻人从事旅游业外，当地居民里大部分只剩下了老人和小孩。梁家河作为改革开放下的新农村，旅游业应该只是它打开当地经济的一块敲门砖，因此，说到底，发展农业，切实发展自身经济，才是当地政府应该认真考虑的经济发展方式。为了响应政府退耕还林的政策，为了发展旅游业，梁家河当地现在面临两个问题：一是耕地已经不如原来那么充足，二是劳动力的流失。由此来看，发展现代化农业和特色产业，充分利用现有资源，做到效益最大化，是解决眼前问题的最好方法。

2 保护生态环境，实现可持续发展

调研过程中，黄土高原无时无刻不在展示着它独有的魅力。独特的土质结构，惊险的山坡走势，给人以视觉上的极致体验。陕北人民在这里，面朝黄土背朝天，渐渐形成了独特质朴的陕北文化。为了保护生态环境，实现可持续发展，国家积极推行退耕还林政策，当地居民积极响应，坚持走“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”的道路，这将有利于当地长期的发展。当地政府应该根据土壤种类，综合考虑城市划分情况，对如今的土地利用进行合理地划分。一方面，林区用地积极植树造林，保护水土;另一方面，农业用地要充分利用，减少甚至杜绝土壤污染现象的发生。面对不理解退耕还林政策的居民，政府要耐心解释利弊，悉心开导，引领新时代下的农村居民科学用地，理性用地，合理用地，让梁家河乃至全体黄土高原上的人们，用自己的双手，保护自己世世代代居住的家园。

3 针对医疗、司法、教育问题提出的意见建议

通过对村民的走访调研，在医疗、司法、教育等领域反映的一些问题，提出以下建议：在医疗领域，政府推动落实全民医疗保障体系，解决“看病贵”问题，通过完善基层医疗机构，将初诊病人向基层医院分流，将缓解大医院看病压力，消除“看病难”的局面。通过政府向医疗机构购买服务的方式，来实现低花费、高效率、保证人人享有基本卫生保健的方案。在司法领域，在村、镇一级也设法律服务站、法律事務室，设置两至三名专职律师，送法下乡，为老百姓提供法律援助。建立健全监督体系，避免出现“民告官，案子难进法院”，以及司法系统不作为，闲置司法资源的现象。由于同级行政机关、司法机关可能出现懒政、监督乏力的现象，建议有市一级人大及其常委对区县一级行政机关、司法机关进行监督，真正把权力关到笼子里，同时又能及时为百姓服务。在教育领域，教育部门应加大地方教育体系规划，多办学、办好学，贯彻落实九年义务教育，从高中到初中到小学，建立起一套科学完整的体系，避免出现学生上学难，“教育垄断”的现象。在调研期间，我们发现很多老百姓都对经济的发展和生活的改善有一定的认可，但在一些方面还是有些不满，用老百姓的话说：上面的政策好，落实到我们这就不是这样了。老一代人的思想穷，一些地区跟不上经济快速发展的脚步，生活也穷。我们要做的就是听梁家之民生，解改革之痼疾，为老百姓发声，把政府看不到的问题总结出来，提出建议。政府将之解决，促进全面小康社会的早日建成，同时督促政府机关以人民的名义行使权力。

参考文献：

[1] 岳云华，冉清红.巴中革命老区贫困县旅游资源开发扶贫研究[J].中国农学通报，2012（14）.

[2] 窦文章，李明亮.立体扶贫——神山村红色旅游扶贫的启示[N].中国旅游报，2016—08—05（06）.

[3] 王丽芳.关于我国农村经济结构调整的思考[J].财经界（学术版），2014（23）.

[4] 申振东，黄江.新发展理念下乡村产业振兴新动能探索[J].理论与当代，2019（03）.

[5] 金炯佚.乡村旅游开发中存在的问题与对策探讨[J].风景名胜，2019（07）.

[6] 冯炜娟.精准扶贫视域下乡村旅游问题发展对策[J].农业经济，2018（07）.

（作者单位：山东理工大学 法学院）