辽宁省装备制造业技术创新效率影响因素及对策研究

摘要：近年来辽宁省装备制造业依靠历史发展优势及国家政策的重视及扶持，为我国社会经济的发展做出了突出的贡献，但是辽宁省装备制造业发展过程中，技术创新效率成为了重要的限制因素。本文通过对已有文献和辽宁省装备制造业发展现状的研究，选择了产业规模、劳动者素质、政府政策等影响因素，并针对各影响因素提出相应的对策建议。

关键词：装备制造业;技术创新效率;创新管理

1 辽宁省装备制造业发展现状

十二五以来，辽宁省装备制造业取得了巨大的成就，产业规模不断壮大，产业结构不断优化，对外合作步伐加快，为发展高端装备制造业奠定了坚实的基础。

2012年以来，辽宁省装备制造业迅猛发展，从2012-2017年总产值都呈现增长的趋势。根据?辽宁省统计年鉴?的数据，2017年辽宁省工业总产值为22948.8亿元，同比增长8.9%，其中规模以上装备制造业总产值为12573.5亿元，与2016年相比增长9.8%，占工业总产值的54.8%，辽宁省现有装备制造业企业为12372个，同比增长12.5%，装备制造业从业人员数量为314万人，同比增长7.5%。

辽宁省装备制造业发展的同时出现了一系列的问题，突出表现为技术创新效率低，经济模式以粗放为主。辽宁省装备制造业主要以劳动密集型为主，关键技术缺乏只能依靠进口，创新管理水平不高，这些问题使得辽宁省装备制造业与发达国家存在极大差距，严重影响了辽宁省装备制造业的发展。

2 辽宁省装备制造业技术创新效率的影响因素

根据对已有文献和辽宁省装备制造业现状的分析，本文主要从以下三个方面研究技术创新效率的影响因素。

（1）产业规模。产业自身是进行技术创新的主体，希望通过合理有效的策略使自身的投入产出率达到最大，因此产业自身特点对技术创新效率具有重要的影响。本文选用装备制造业产业规模来衡量产业自身对技术创新效率的影响，辽宁省装备制造业本身具有资本与技术密集的特点，产业规模（SCALE）主要是衡量产业拥有资金的多少。在技术创新投入阶段，若装备制造业规模较大则拥有较多的资金，企业投入到技术创新活动中的资金就会越多。在技术创新成果转化阶段，规模越大，技术创新的转化效率越高，同时创新风险越小。因此，装备制造业规模越大，对技术创新的投入越大，对技术创新效率有正向促进作用。但产业规模无限制的扩大会导致创新管理困难，会抑制创新效率。

（2）劳动者素质。劳动者素质（LABOR）对辽宁省装备制造业技术创新效率有着重要的作用，它是衡量企业对科研技术的掌握程度。劳动者素质越高的装备制造业企业，拥有越多知识接受能力强和创新能力强的人才，在技术创新过程中对问题的探讨和分析能力越强，越有利于装备制造业技术创新水平的提高。

（3）政府政策。政府政策（GOVME）是影响辽宁省装备制造业技术创新效率的重要外部因素。企业在进行技术创新活动过程中除了自身投入以外，还需要政府的支持，政府通过发布一系列激励政策引导企业创新，对装备制造业技术创新起辅助和协调作用，对企业创新成果产生积极影响，但是政府过度干预，也会使企业对技术创新产生抵触情绪，同时政府的政策不能做到因地制宜，精准施策。

3 提高辽宁省装备制造业技术创新效率的对策

3.1 加大技术创新经费投入，适当的扩大企业规模

技术创新经费是装备制造业进行技术创新的基础和重要条件，加大对装备制造业研发经费投入是保证企业能有效开展技术创新活动必不可少的一项措施。但是，辽宁省装备制造业要真正提高技术创新效率一定要关注投入产出效率，要鼓励坚持企业走自主创新的道路，实现从技术引进逐步过渡到自主创新。因此装备制造业应该把研发经费多用于新技术新设备的研发以及高级技术人员的培养而不是不计成本的购买新技术、新设备。除此之外，企业应该建立科学的经费管理机制，这样研发经费的投入能够合理有效的运用到创新活动中，从而避免了经费的滥用。

同时要适当的扩大装备制造业规模，但要防止因规模大而导致装备制造业技术创新效率降低导致的倒溢效应，同时要加强企业创新管理，提高技术创新效率。

3.2 优化劳动者素质

提高劳动者素质对技术创新效率的提高具有重要意义。对于辽宁省装备制造业来说要优化劳动者素质从企业方面来说一方面要增加装备制造业科技人才数量，优化从业人员的结构。另一方面，加大对科研人员的补助，通过一系列政策鼓励科技人员进行技术创新来提高企业整体的技术创新效率。同时要给员工提供继续教育的平台，使员工能够保持创新能力，为企业的创新发展提供不断的动力。從国家角度来说，加强对高等教育的重视，注重创新思维的培养，为企业进行技术创新活动培养人才。

3.3 实施创新发展驱动战略，加强产学研合作

党的十八大提出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。创新发展驱动战略的提出使得技术创新越来越成为推动装备制造业经济发展的重要力量。提高辽宁省装备制造业技术创新效率首先全社会要建立一个科学合理的技术创新体系，要以市场需求为先导，装备制造业企业为主体，产学研深度结合。政府出台一系列政策，鼓励企业、高校、科研院所积极合作，共享技术创新资源，共担创新风险，为提高辽宁省装备制造业技术创新效率共同努力。

参考文献：

[1] 蒋贤臣.辽宁省装备制造业技术创新能力评价的实证研究[J].沈阳师范大学学报.2013（01）.

[2] 刘海媛.内蒙古装备制造业技术创新效率及影响因素研究[J].科技进步与对策，2018（02）.

[3] 胡艳，周林玉.长江经济带高技术产业创新效率及其影响因素研究[J].工业技术经济，2017（03）.

作者简介：徐叶荣（1992-），女，山西大同人，硕士，研究方向：技术创新与管理。

（作者单位：沈阳理工大学 经济管理学院）