淮安市引进研发机构科研成果转化模式探究

谢峰 曹阳 潘云峰

摘   要：科技创新是当代社会经济发展的核心动力。在积极引入研发机构以及综合自身优势的基础上，可更为高效的将科技创新与成果转化相结合。为了进一步地提升转化能力，对这些机构的科技成果转化模式的研究是有意义的。本文主要以淮安市开展科研院引进建设工作为例展开探讨，进而对驻淮研发机构的成果转化模式现状进行了分析，得到了一些对转化工作的启示。

关键词：引进研发机构  成果转化  模式

中图分类号：G322.7                                文献标识码：A                        文章編号：1674-098X（2020）05（a）-0252-02

随着近些年来淮安市在科研引进及建设力量的逐步递增，为当地人才聚集和科技成果创新与转化提供了大力支持。如今各县、园区域均围绕着各自主导产业需求，招引各类研发机构。现已赴70余家院校和科研院所实施对接洽谈，并推进招引研发等相关活动。历经多方扶持与努力，招才引智工作初具规模，现阶段已招引38家研发机构。现今淮安市科技成果综合转化能力逐年提升，但在科技成果转化和专利转化率上也存在“先天不足”。在此背景下，有必要对此类机构的科技成果转化模式进行研究并提出对策。

1  驻淮引进研发机构的特点

目前签约的38家科研院所，基本由淮安市域以外的高校院所，围绕淮安主导优势产业和战略性新兴产业开展产业共性技术研究、产品开发、成果转化和公共科技服务，在淮安登记注册并具有独立法人资格，并纳入市科技行政主管部门管理的各类产业技术研究院、研发中心、技术转移中心等技术研发机构和公共服务机构。市场企业自建的研发机构数量较少。此类新型研发机构可高效体现出多方性的主体优势，并迅速将自身构建成政产学研用多方资源汇聚的科技创新与成果转化平台，进而体现创新型政策、人才、技术及资本等全新流动模式。政府引导、科研院所支撑、企业高度参与的特点是其突破转化过程“达尔文之海”的重要保障，从而创造出多主体共建、共享、共贏的转化新局面。

驻淮引进研发机构在行业专攻和技术领域中的涉猎较为集中，全面性的覆盖了现今淮安地区新兴战略产业，其中以清华大学苏州汽车研究院淮安创新中心为代表的2家引进研发机构涉及到了新能源汽车及零部件产业，以中科院生物物理研究所淮安中心为代表的6家引进研发机构涉及到了生物技术及新医药产业板块，以上海交大苏北研究所为代表的12家引进研发机构涉及到了电子信息与高端装备制造产业，以中科院大连化学物理研究所淮安化工新材料研究中心为代表的8家引进研发机构涉及到了新材料产业，以清华大学淮安新能源技术研究院为代表的5家科研院所涉及到了新能源及节能环保产业。从领域技术的普及来看，淮安地区在研发机构组建阶段，对本区域的主导和新兴产业交融情况非常重视。从产业与技术分布可显著体现淮安市拥有较强的技术创新能力和产业创新能力。

2  驻淮引进研发机构科研成果转化的模式研究

2.1 知识产权作价入股模式

这种模式一般适宜于对转化吸收主体有着一定知识技能储备和消化吸收要求的科技成果。以知识产权作价入股的形式可以确保所研发的科技成果在持有权不发生变化的同时，将使用权转让，如此不仅能规避资产流失且还能创收一定经济效益;而且，研发人员还会在后续的成果中试与实际产业运用等环节继续参与，由此可消除防隐性知识对转化所构成的风险。现阶段驻淮引进研发机构通过此种模式在实践中成效较为显著的是清华大学新材料技术研究院，其孵化出了江苏清陶能源科技有限公司。该项目原来是中国科学院院士、清华大学材料科学与工程研究院院长南策文团队的攻关项目，在出成果之后，通过自身孵化等相关模式已比较成熟，且拥有良好市场前景和较高商业价值，并完成由知名投资机构“峰瑞资本”领投的两轮投资，依据估值以知识产权作价入股的形式创建公司，而成果研发团队亦可拥有转化奖励，且对后续的开发以及应用继续参与。快速转化时又创建起相应机制，切实发挥出科技创新在当代经济社会进程中的引领作用。

2.2 自主实施转化模式

此种转化模式拥有的主要特征为形式比较多样化，涉及较为广泛等。目前驻淮新型研发机构中采用自行转化模式的主要代表是南京农业大学淮安研究院。淮安市南农大新农村发展研究有限公司是南京农业大学淮安研究院注册的下属公司，由南京农业大学淮安研究院自主投资建成。公司主营业务有畜禽养殖、生鲜肉及初级农产品的初加工和销售、饲料及饲料添加剂的研发和销售、科技成果转化、农业技术咨询服务等。公司以安全、健康生猪养殖为主导工作，采用线上-线下双线互推的营销策略，倾情打造淮安人引以为傲的无抗、安全、健康猪肉产品。拥有年出栏2000头生猪的现代化养殖场，养殖场引进了生长性能测定系统、空气源地暖工程系统、新型自动控制饮水系统、全自动超声雾化消毒系统、手机APP实时监控系统等设施设备，技术水平处于国内一流。现已注册“南农苏淮”、“南农优淮”、“南农情淮”三个商标。2018年10月正式获授牌成为“淮味千年”农业区域公共品牌首批授权使用单位。同时南京农业大学淮安研究院拥有6亩试验猪场、150亩白马湖菊花基地，并成功孵化初第三方检测机构--淮安新势畜牧服务有限公司，该公司是由南京农业大学淮安研究院全额投资的独立法人企业，是淮安市首家具有省级CMA检测资质的，专业从事动物疫病检测、饲料及饲料添加剂检测、畜禽舍环境监测的第三方检测机构。

2.3 公共技术平台模式

新型研发机构在对外拓展其智能的同时也拓宽了对于社会的服务，称之为公共技术平台模式。对于淮安地区部分企业所面临的因研发力不足、研发人才与技术欠缺以及资金困境等因素所形成的科研转化成效问题，驻淮新型研发机构以自身出发，积极转化并打造成公共技术服务平台，由此一来，便可在转化成果同时为上述企业的转化阶段提供技术支撑。目前河海大学淮安研究院已经通过火炬计划“高性能加气混凝土产业科技公共服务平台”的验收，高性能加气混凝土产业科技公关服务平台的构建将最大程度整合资源，集中精力，解决常规加气混凝土企业普遍存在的共性技术难题，推动加气混凝土行业进一步发展。并且充分运用服务平台实施人才培养，成功为企业培育出一批专业技能强、管理双过硬的复合型人才。

上海交大苏北研究院、蘭州大学淮安高新技术研究院等研发机构亦拥有相似性质的服务平台。聚集领域广且吸引专业技术型人才，在推进科研的同时还充分呈现溢出效应，以内部组建的各类孵化与创客空间吸引企业和团队入驻，如此，不仅能服务于自身，还可对上述企业和团队提供科技研发的支撑与转化服务。

3  对淮安市新型研发机构科研成果转化工作的启示

3.1 要建立健全的法律法规

要想顺利推进科研成果工作，还需政府宏观引导与积极协调，这是工作开展的核心保障要素。法律规范具备了覆盖性广且针对性较强的特点，可确保在推进转化工作时能有条不紊实施，且成效显著、稳定。以国内外运作经验来分析，淮安市在后续推进转化工作阶段需注重强化顶层设计，创建出健全性的机构以及在其落实转化过程中的法律规范与相应的管理制度。

3.2 要有专业的中介机构服务

在转化阶段，需求方与供给方通常来说都不是同一方，也就导致实验室研究状态的成果跟市场实际需求的成熟技术产品之间存在一定差距，此差距在行业间形象的称为转化过程的“死亡之谷”。而科技中介机构则是助益成果能够最终完成的撑杆，时常起着“二传手”的重要辅助作用。在此情况下，科技中介机构可称之为供需双方实现沟通的传话筒，在有效的信息融合优势之下，促使其能迅速且高效的推动双方完成合作，对转化进展具有极大的推进作用。

3.3 要有充足的转化资金

科研成果转化工作并非只是直接将技术产品投入市场，其中还牵涉多方因素，是一项复杂的系统工程，因此，必须拥有充足的转化资金来维持转化运作得以正常推进。而转化收益的不确定因素以及在转化阶段所存在的高风险等情况使得投资缺乏，造成资金筹集和启动形成困难，此时则需政府填补转化资金的缺位，创建出具有针对性的投融资机制。

3.4 要合理分配成果转化收益

每一项科技成果诞生均与研发机构和研发人员有着紧密联系，这与机构支撑和研发工作者不懈的探索钻研是离不开的，所以合理化的明确双方在科研阶段各自贡献度是界定转化收益分配比例的重要指标。虽说现今我国已有明确的转化收益分配框架，但研发者所在机构也需按照有关规范来研究并制定出有效的内部政策，旨在充分推动研发工作积极高效的推进，并逐步提升转化收益。可以以有关法律规范为参照标准，双方保持在不违规且不损利的原则上，事先通过合约或协议的方式来对研发阶段各自担负的职责和转化收益比例明确约定，可适量将个人收益比提高，并明确责任，以调动双方共同发力促进科技成果转化工作。

3.5 密切关注本地企业实际需求

淮安市新型研发机构成立的初衷就是要打破科技与经济相脱节的困境，关注市场需求，综合自身实况来实施具有针对性的研发，进而达到市场需求推动技术创新、科技创新反过来培育市场需求的良性循环。然而，这并非是让科技成果供给方完全由市场决定科技创新项目，而是在保证必要基础研究的基础上，将有限的科技创新资源运用到需要的地方，以创造出经济效益，从而反哺科学研究。

4  结语

总的来说，当前我国科研成果转化路径中要着力激发创新活力，不断提升创新体系建设，全面深化科技体制改革，从而不断增强研发机构的科技成果转化能力，促进科研、经济、教育、社会服务得以良性循环。

参考文献

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