关于怎样做好水土保持工作探讨思考研究

摘    要：目前，世界上各个国家以及地区均存在程度不同的水土不稳的现象，这种问题在我国尤为严重。单从生态环境的角度来说，可以将水土不稳视为一种正常的现象，不过我国的情况却有些特殊，我国水土不稳大多数情况下均是因人类活动所造成的环境污染、水土流失所引发，其破坏程度更深，范围更广，也值得我们加以重视。水土流失使我国原就并不乐观的生态环境进一步恶化，并对我国社会经济的持续性发展造成一定的负面影响。换言之，该问题不仅危及我国的稳定发展，同时也危及人民群众的生存环境。为此，如何做好水土保持工作是当前我们所需积极思考探讨的问题。

关键词：水土保持;生态环境;污染;对策

1  前言

我国国土面积虽广，但地形复杂，水土流失范围分布较广，其类型也十分繁多，因此治理难度相对较大。从世界范围来看，我国水土保持工作起步相对较晚，尚处于早期发展阶段，为了顺利推行水土保持工作，确保各项方案的有效实施，那么就必须从管理机制着手，然后推进人们环境保护意识的提升，以促进我国水土保持工作的进步发展。在此，本文对当前水土保持工作之中尚存的问题进行了研究分析，并结合实情，探讨了我国水土保持发展的优化策略，并对其发展趋势以及规划进行了探索。

2  我国水土保持工作之中有待解决的问题

预防水土流失是一项繁杂多变的任务，需要投入大量的资金、技术以及人才，其治理力度远比我们想象的要艰巨得多。单从投资的角度而言，相较于其他的生态建设项目存在着较为明显的差距，因此水土流失工作缺乏资金投入是目前的常态，这在一定程度之上也限制了我国水土保持工作的发展。再者，即便前期投资勉强凑足，后续管理资金来源又十分有限，管护责任无法明确落实，这对水土保持工程的效益造成了十分恶劣的影响。

其次，缺乏足够的宣传教育，水土保持意识薄弱也是我们目前必须面对的问题。有些部门，尤其是领导班子缺乏良好的水土保持意识以及法律意识，关注局部利益，缺乏全局眼光;重视眼前利益，忽略长久发展;强调工程建设，轻视环境保护。上述问题的存在，使水土保持的各项法律法规实施起来难度较大。人类活动也是造成水土流失的一大主因，譬如生活垃圾不当处理，对水质、农田以及生态景观等等，均会有所影响。

再者，水土保持制度执行力较弱也是一个较为突出的问题。在实际建设过程之中，不乏有个别项目建设单位并未对水土保持方案进行编报，还有的部门虽然编制了相关方案，却并未有力贯彻执行，导致水土流失问题得不到有效控制。除此之外，各级水土保持执法机构也尚待完善，虽然较之数年之前有所加强，但形势仍不容乐观，存在着诸如人员素质偏低、编制不足等严重问题。

最后是部门协作不够的问题。主要表现在部分建设项目尚未通过水行政主管部门的审批，其建设工作便已开始办理，这与我国《水土保持法》的相关规定严重相悖。

3  做好水土保持工作的几点思考

3.1  构建管理治理的新格局

全面依照水土保持项目区进行立项，并严格遵循分类指导的基本原则，实现生态修复及人工治理的结合，彼此独立却又各有侧重。在水土保持工程建设工作之中，始终秉承“人与自然和谐相处”的指导性原则，积极优化技术手段，调整措施体系，改革治理方式，集中治理投入，加强执行力度，进一步完善管理制度，结合实际需求，强调治理实效。

3.2  加强管理，提升认识

各级政府部门应当加强对于水土保持工作的重视，调拨充足的资金、人力以及物力，狠抓各项工作。设立水土保持专项资金，推动水土保持各项工作的顺利展开。对于水土保持工作之中的重点工程需要予以强化管理，提升防治水平，以干大事，做实事的心态来做好水土保持工程建设，全局部署、规划水土保持工作。此外，我要高度关注工程管理之中所暴露的问题，并对其进行集中讨论分析，总结具有实效的应对措施，提升对于工程建设管理的认识，使水土保持工作不断优化。

3.3  走技术化路线

想要做好水土保持工作，那么务必坚持科学化精神，技术化手段，对国内外成功且优异的工作经验加以整理学习，必要时可组织技术人员前赴实地学习交流。在此基础之上，结合实际情况，摸索出一套可行的工作方案，用以裨补自身阙漏，提升专业化技术水平。

3.4  拓展生态修复，展开积极探索

以法律法规为基本保持，科学发展观为指导思想，做到因时制宜，因地制宜，通过多元化手段来开拓生态修复的新局面，实现生态修复的大面积、广覆盖，同时对水土保持生态修复的新思维、新方法进行积极的探索研究。

3.5  完善监督机制

在水土流失治理工作之中，将水土质量监测工作置之首位，完善监督机制，监测单位需要做到对水土质量工作的动态化监测，对于工作之中所暴露的问题要第一时间着手处理，采取合理的激励制度，提升工作人员的积极性，为水土质量监测工作提供基本保障。在后续水土流失治理工作之中，要慎重选择建立单位，以高技术、高质量、高保障单位为先，强调治理进度、质量，并对资金支出进行适度的调控，促进监督质量的提升。总而言之，在水土保持工作之中，监督机制的存在是不可或缺的重要部分，值得我们予以重视，加大投入。

4  我国水土保持发展趋向以及规划

目前，我国水土保持工作虽处于发展阶段，不过方针路线已然十分必须，必须坚持走技术化路线，加强对于专业化人才的教育培训，提升工作人员的专业化素质，积极引进高素质人才，推动我国水土保持工作的全面深入。在未来数年乃至十数年间，坚持科学化理念，充分发挥大自然生态修复能力，广泛开展宣传教育，积极调动社会各界的力量，逐步扩大我国水土保持综合治理的力度，加强对于现代化技术手段的应用，推动我国水土保持工作的信息化发展，大致发展趋向及规划如下：其一，充分完善并建立于我国水土保持发展规律相适应的管理机制，规范项目管理程序，逐一落实权责。其二，遵循水土保持方案，监督水土保持设施补偿费征收、执法检查以及设施驗收之中所存在的问题，并结合实情，尽快出台部分具有实效性、可操作性的管理方法，用以促进我国水土保持工作的稳定发展。其三，优化职能，敦促各地水土保持任务按时按量完成，并做好阶段性水土流失防治任务。其四，加强执法检查力度，并将水土保持建设方案视为工作重点予以积极落实。

5  结语

综上所述，我国虽幅员辽阔，但是水资源、耕地资源均十分有限，均量更是居于世界末流，水土流失也是当前我国最为突出的环境问题。对我国生态建设这一整体性工作进行审视，不难发现水土保持是其核心工作，也是我国生态修复以及重建的一大重点。近些年来，因水土流失而带来了生态危机以及经济损失比比皆是，引起了我国政府以及群众的高度重视。为此，我们更要做好水土保持工作，做到社会经济发展与生态环境保持的平衡协调，加强预防，因势利导，使人与自然保持和谐共处，以求实现我国的可持续发展。也希望本文所述内容，能够对相关工作者以启发借鉴之用。

参考文献：

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[3] 李克文.做好新时代水土保持工作助力黄河流域生态保护和高质量发展[J].中国水土保持，2020（1）：2～3.

作者简介：

何林，助理工程师，研究方向为水利规划、水土保持。